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经验做法

计划、规划和安排写作的异同比较

以稿换稿】  作者: 佚名   来源: 作者原创   阅读 次 【    】【收藏


无论是机关、企事业单位,在文书工作中经常要涉及到定“计划”、“规划”和“安排”的事情。计划、规划和安排是经常用到的文书。在实际写作中,文秘人员往往对计划、规划和安排的写法不太容易区分,在实际写作中也容易混淆,找出它们的异同点,对提高我们对这类文体的写作是有帮助的。下面我们来比较一下,它们的相同点和不同点。

一、工作计划。

1、计划,是一个单位,部门或者个人,为了达到一定的目标对未来一定时间内所要做的工作,完成的任务做出的一种方法、步骤和时间的要求而制定的文书。

2、规划,是一个地区、一个单位、部门或个人,为了达到一定的目标对未来较长时间内所要做的工作,完成的任务做出的一种较为宏观的谋划、阶段部署和时间要求而制定的文书。

3、安排,是一个单位、部门或个人,为了达到一定的目标对某一具体的工作、任务和事项在一较短的时间内所做出的要求而制定的文书。

从上述三者的定义大致可以看出,它们有如下几方面的共同点。

二、计划、规划、安排的共同点

1、明确的目标性。不管是规划,计划还是安排,他们制定的过程,实际上是目标,措施,步骤,调整和明确的过程,一般定出来,就是为这项工作任务的主体指明了方向和目标,要完成什么任务,解决什么问题,取得什么样的效果,达到什么样的目标,都有一个主要的内容。

2、科学的预见性。计划,规划和安排,都是对未来行动的预测谋划,这是三者的作用,可行性决定的。他们都要求要在调查研究,尊重客观情况的基础上,进行了一个科学的安排,对客观事物的发展方向作出全面的判断,制定时候要充分认识事物的发展规律,发展前景和实际情况作出的预测。尽可能能够按这个预测实现目标。

3、切实的可行性。无论是规划计划还是安排,制定了以后,都需要组织实施的,为了完成这个工作目标,所制定的都必须要做到切实可行,各项指标,要经过努力后可以实现的。

4、时间的假定性。计划、规划和安排,从时间的长度来说,长短不同,但从事项的发生时间性而言,都是对“未来”的假定,即人为的设定,这个设定的时间与实际是否相一致,都得经过时间和实践的检验。

5、一定的强制性。除了个人的计划、规划、安排是否实现主要取决于自身的努力、意见和坚持以及客观原因外,没有强制执行,但一个地区,一个单位或者一个部门的计划,规划和安排,这带有一定的执行的强制性。就是说既然定出来了,就是一般情况下要按部就班地去执行。随着推进过程中作出的一些修订,那是另外一回事。当然了,在实际中我们也看到了不少的计划,规划和安排,没有实现的情况。这个原因就比较复杂。

三、计划、规划、安排的不同点

1、谋划的宽广度不同。规划是一种带有全局性、方向性、根本性的中长期的工作和事项,而计划则是带有局部性、周期性、日常性的近期工作和事项,而安排则往往是为执行某项计划、完成某项任务所出的具体布置。

2、时间的长度不同。规划是中长期“计划”,如三年规划、五年规划,十年规划等等,一年以内一般就不能说“规划”,只能说“计划”!而安排则可能是三、二个月,甚至是一个周期的事情。

3、具体内容和要求不同。规划与计划相比,在内容方面,规划的内容是全局性的部署,计划是实施规划的具体方案,规划是较长时期的,一段时期的科学展望,计划一般是全年或者半年的,季度的,月度的,更短的变成“安排”了,要求也不同。规划主要定方向,定目标、定规模,赋予理想,展望远景,后者是定指标,定时限,定任务,定措施,赋予现实性的执行。具有较强的约束力、紧逼感。安排则更是非常具体的可操作性和执行性更强的措施。

4、从行文的隶属关系来说,往往可能是上上级定“规划”,单位订“计划”,内设部门做“安排”,呈现“三级”分解的工作状态。当然,也不是绝对的,很多时候单位也要制定发展规划等文件。

这要特别注意的是,规划由于涉及的时间跨度比较大,由于形势的发展,客观条件的变化等往往要作出修正和变更,计划也有这种情况。计划既服从于“规划”,又服务于“规划”,对“规划”有修改补充和完善的作用。这都需要我们加以领会和掌握。


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