在读书班结业式上的讲话

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班结业式上的讲话(2018 年4月 14 日) 在大家的共同努力下，读书班就要结束了。两天半的读书班安排得很紧凑，第一天上午我作了主题报告，下午进行了分组讨论；昨天，尹力、小刚、雁飞、锐平、王宁、史哈、甘霖同志分专题作了大会发言；刚才，7个小组的召集人，也即7位市委书记作了交流发言，讲得都很好。我全程参加了读书班的整个活动，听了小组讨论和大会发言，仔细看了读书班的简报，也深受教育和启发。大家围绕读书班的主题谈认识、摆问题、讲体会，还提出了许多好的意见建议，省委将在今后工作特别是筹备省委十一届三次全会和起草相关文件过程中认真加以研究采纳。下面，我对读书班作个小结，并对当前工作提几点要求。一、读书班主题鲜明、讨论热烈，为谋划推动治蜀兴川再上新台阶进行了一次深入的思想动员。大家…

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班结业式上的讲话

(2018 年4月 14 日)

 

在大家的共同努力下，读书班就要结束了。两天半的读书班安排得很紧凑，第一天上午我作了主题报告，下午进行了分组讨论；昨天，尹力、小刚、雁飞、锐平、王宁、史哈、甘霖同志分专题作了大会发言；刚才，7个小组的召集人，也即7位市委书记作了交流发言，讲得都很好。我全程参加了读书班的整个活动，听了小组讨论和大会发言，仔细看了读书班的简报，也深受教育和启发。大家围绕读书班的主题谈认识、摆问题、讲体会，还提出了许多好的意见建议，省委将在今后工作特别是筹备省委十一届三次全会和起草相关文件过程中认真加以研究采纳。下面，我对读书班作个小结，并对当前工作提几点要求。

一、读书班主题鲜明、讨论热烈，为谋划推动治蜀兴川再上新台阶进行了一次深入的思想动员。大家认为，这次读书班紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神来举行，主题突出、形式新颖，十分及时、十分重要，是我省站在新的历史起点，组织“关键少数”进行的一次有厚度的理论学习、有深度的专题研讨，是迈进新时代、践行新思想、展现新作为，推动治蜀兴川再上新台阶的再动员再部署，为即将在全省开展的“大学习、大讨论、大调研”活动开了好头。大家反映，通过集中学习研讨，进一步WZ了头脑、开阔了视野、解放了思想、明确了方向，感到收获很大。

一是进一步增强了维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉。大家认为，这次读书班以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全面落实习近平总书记对四川工作重要指示精神为主题，明确把习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”作为治蜀兴川的根本遵循，宣示了始终不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行的坚定决心。大家谈到，党的十八大以来习近平总书记3次亲临四川视察指导、5次发表重要讲话、20 多次作出重要批示，充分体现了对四川工作的高度重视，对四川各族人民的深切关怀。一致表示要进一步树牢“四个意识”，更加坚定自觉地拥护核心、维护核心、跟随核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的理解把握。大家认为，这次读书班首次把党的十八大以来习近平总书记对四川工作的重要指示进行系统梳理，用“十个指明”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵和实践要求，全面系统、逻辑严密，为全省上下深入学习领会、广泛宣传发动、全面贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示精神提供了重要指引。大家表示，要准确把握习近平总书记对四川工作重要指示精神的核心要义和精神实质，坚定用以WZ头脑、指导实践、推动工作。

三是进一步加深了对四川省情实际和发展阶段性特征的认识和把握。大家认为，这次读书班认真贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会部署要求，坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发，坚持问题导向、目标导向，对事关四川长远发展的若干重点问题进行深入研讨，既充分肯定成绩，又着眼新时代新形势新任务，深入分析了我国社会主要矛盾变化在四川的区域性阶段性特征和具体表现，客观指出了四川发展存在的问题和不足，明确提出了下一步深入研究解决这些问题的思路和方向。大家感到，通过学习研讨，进一步审视了省情、把握了新时代四川发展所处的历史方位，为理清思路、完善举措，着力解决发展不平衡不充分问题，更好满足全省人民日益增长的美好生活需要提供了重要启迪。

四是进一步增强了推动治蜀兴川再上新台阶的责任感使命感紧迫感。大家感到，这次读书班坚持一切从实际出发，在教学方式上变专家学者授课为省领导结合重点工作谈认识、学员紧扣实际问题讨论交流，实事求是、畅所欲言，不回避矛盾，不掩盖问题，特别是对标发达地区，进一步看到了四川发展的优势、差距和面临的挑战，增强了忧患意识和责任意识。大家感到，通过学习研讨进一步解放了思想、凝聚了共识、明确了方向、鼓舞了斗志。一致表示，回去后要自觉把本地本部门工作置于全省大局中来谋划和推进，把学习成果转化为干好工作的实际成效。

二、切实加强组织领导，以高度的政治责任感扎实抓好“大学习、大讨论、大调研”活动。开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是当前全省一项管总的、紧迫的政治任务。省委办公厅已经下发《关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》作出安排，我在开班式上也讲了大学习、大讨论、大调研的基本考虑、主要内容和步骤安排，实际上已经作了动员部署，意味着这项工作已经正式启动。全省各级党委(党组)要充分认识开展这项活动的重大意义，将其摆上重要议事日程，周密制定方案，精心组织实施，务求取得实效。

一是领导要带头。从省领导做起，各级领导干部都要带头参加学习讨论、带头开展调查研究，结合自己的思想和工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去。从明天开始，负责课题调研的省领导就要动起来，亲自拟定调研提纲，亲自组织学习讨论，亲自下基层开展调查研究，在规定时间内提交高质量调研报告，参加单位的主要负责人要积极参与。

二是思想要解放。开展“大学习、大讨论、大调研”活动的目的，是要总结经验、找准问题、理清思路、完善举措。必须进一步解放思想、开阔视野，紧密结合实际，坚持问题导向，运用马克思主义立场观点方法认识问题、分析问题、解决问题。学习讨论要带着问题学、奔着问题去，敞开思想、集思广益；调查研究要深入实际、全面掌握第一手材料，实事求是反映情况，加强综合研究形成正确结论，提出针对性、操作性、实效性强的意见和建议。

三是方法要科学。组织学习讨论要因地制宜，根据不同领域、不同行业、不同单位特点灵活安排，省委只对“大学习、大讨论、大调研”活动提出总体要求和阶段性安排，不对各地各部门的活动开展方式和具体时间安排提出刚性要求，给各地各部门留出更大弹性空间。调查研究既要坚持走访、座谈、抓典型等传统调查方法，又要善于运用大数据等现代技术手段，注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合，注重发挥专家学者和智库的作用，注重征求专业部门、主管部门的意见，对数据指标要进行科学测算，力求系统全面、客观准确。

四是作风要务实。无论是开展学习讨论还是调查研究，都要认真贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止为学习而学习、为讨论而讨论、为调研而调研，决不允许以学习考察和调研之名游山玩水。调查研究要多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，让调研成果真正符合实际、反映实情，为党委科学决策服务。这次讨论中大家还提出许多具体问题，需要引起高度重视，进一步深入研究。譬如，如何优化区域发展布局形成“一干多支”格局、推动差异化发展的问题；如何优化营商环境、鼓励创新创造的问题；如何鼓励支持民营经济和混合所有制经济发展的问题；如何全方位扩大对外开放、推进与周边区域合作、务实推进成渝经济区合作的问题；如何加快基础设施互联互通、对接先进生产力和大市场的问题；如何培育若干支柱产业、布局一批重大项目、发展特色产业、打造四川品牌、形成拳头产品的问题；如何将脱贫攻坚在现有基础上深化推进、构建长效机制、形成内生动力的问题，等等。大家要围绕这些问题并结合各自实际确定一批调研课题深入研究，既要摆问题，也要拿方案，提出解决问题的务实举措。省人大常委会党组和省政协党组要发挥各自优势，在大学习、大讨论基础上，向省委报送综合性课题报告，对全局性问题提出意见建议；各市(州)和省直各部门对全省面上的工作建议，5月底前要形成报告报省委，以便在起草省委十一届三次全会决定过程中研究采纳各方面的意见建议。

五是氛围要浓厚。要强化宣传舆论引导，在党报党刊开设专题专栏，发挥“两微一端”作用，全方位、多角度解读、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，宣传各地各部门学习讨论调研的具体行动和意见建议，反映基层干部群众广泛参与的典型事迹和良好风貌，在全省上下营造良好舆论环境。省委宣传部要做好统筹安排。为务实抓好这项工作，省委决定由铭晖同志牵头，省委办公厅、省委政研室、省委组织部、省委宣传部、省发展改革委等部门参与，做好指导、督促、情况交流等工作，并在省委办公厅《工作情况交流》中开设增刊，及时交流各地各部门开展“大学习、大讨论、大调研”活动的情况。

三、坚持两不误、两促进，扎实做好当前各项重点工作

开展“大学习、大讨论、大调研”活动是为了更好地促进工作，要把开展活动和做好日常工作统筹起来，以学习讨论调研的成果推进工作开展，以改革发展的成绩检验活动实效。现在已经进入二季度，各项工作千头万绪，各地各部门要按照省委既定工作部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。当前，要着力抓好以下几项工作。

一要扎实抓好稳增长工作。最近，省委、省政府召开专题会议对一季度全省经济运行情况进行了分析，总的感到，今年一季度全省主要经济指标增速好于预期、快于同期，地区生产总值预计增长8%以上，全社会固定资产投资预计增长 11.3%，社会消费品零售总额预计增长 12%以上，地方一般公共预算收入完成1086 亿元、增长 12.1%，经济运行延续了总体平稳、稳定增长的良好态势。但也存在一些新情况新问题：主要是部分地区行业分化明显，两个市(州)全社会固定资产投资在去年较低基数基础上持续负增长，6个市(州)工业投资负增长；汽车制造业、计算机、通信等行业增速同比回落 10 个百分点左右。民间投资低位运行，增速比全社会固定资产投资低 4.2 个百分点，房地产开发投资从去年9月以来连续7个月负增长，商品房新开工面积自2016 年以来首次出现季度负增长。金融对实体经济支持不够，工业贷款余额占比同比下降 1.4%，融资利率环比上升 0.29%，重点项目融资比较困难。此外，中美贸易摩擦对四川经济的影响需要持续关注、提前预判、妥善应对。要从国际国内两个视角加强分析研判，未雨绸缪、趋利避害，防止大起大落。具体工作中，重点是继续抓好项目投资，强化重点项目用地计划保障工作，加大煤、电、油、气、运和征地拆迁等调配协调力度，切实抓好700 个全省重点项目和 100 个省级重点推进项目，加快推进天府国际机场、乌东德水电站、格罗方德格芯 12 英寸晶圆、京东方绵阳6代线等重点项目建设。各地也要把自己的重点项目抓在手上，特别要推动已签约项目尽快落地、在建项目加快建设进度、投产项目尽快达产达效。还要主动谋划储备一批重大项目，形成更多投资实物量。过几天，省委、省政府将举行“中外知名企业四川行”活动，一批知名企业负责人将应邀参会，各地各部门要抓好宣传推介和对接洽谈，坚持热情招商、紧追洽谈、审慎签约、全力落实，力争促成一批项目签约落地，引进更多具有引领性支撑性作用的大项目。同时，积极扩大健康养老、生态旅游、教育培训、文化体育等消费供给，更好发挥消费的基础作用。要持续推进供给侧结构性改革，深化“三去一降一补”，巩固钢铁、煤炭等行业去产能成果，落实《四川省降低实体经济企业成本实施细则》，拿出有突破性的务实举措推进电力价格改革，妥善处置“僵尸企业”，做好企业债务处置和职工×。积极创建“中国制造 2025”国家级示范区，加快推进饮料食品、油气化工等传统产业改造升级，编制实施战略性新兴产业年度推进方案和产业产品发展指导目录，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育经济发展新动能。

二要扎实抓好乡村振兴战略实施。加快制定我省乡村振兴发展规划，建立完善乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障。做好第二轮土地承包到期后再延长 30 年的政策衔接。深化农业供给侧结构性改革，积极培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，推进现代农业产业融合示范园区、农业特色产业园区等建设，积极发展“川字号”特色农产品。着眼城乡融合发展加快推进新型城镇化建设，大力实施“宜居县城建设行动”，深化“百镇建设行动”。

三要扎实抓好各项改革重点任务。加快推进全面创新改革试验体制机制创新和军民融合发展，实施一批重大科技成果转化项目，力争在推进职务科技成果权属混合所有制、知识产权保护等改革上有新成效，确保完成“三年试验突破”目标。按照中央统一部署积极稳妥推进党和国家机构改革，精心制定方案，确保按时完成改革任务。纵深推进国资国企、财税金融、生态文明等重点领域改革，进一步释放改革红利。

四要扎实抓好对外开放合作。筹备好西博会、科博会等重大活动，进一步拓展开放空间。加大力度推进基础设施互联互通建设，为全方位扩大开放提供重要支撑，更好发挥“一带一路”建设的重要支点作用。组织好“千企行丝路”活动，抓好中德、中法、中意等国别园区建设，深化与泛珠三角、长三角、京津冀等地区合作，开好“川港合作会议”第一次会议，加快建设海峡两岸产业合作区，落实打造内陆开放经济高地的各项举措。

五要扎实抓好精准脱贫攻坚。严格执行现行扶贫标准，打好脱贫攻坚“夏季战役”，扎实推进 22 个扶贫专项落实；做好 2017年脱贫攻坚成效考核，该表扬的表扬、该约谈的约谈、该问责的问责，层层传导压力，形成正确导向；落实脱贫攻坚作风建设年部署，推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力整治官僚主义、形式主义问题，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。同时，要做好全省面上民生工作，办好就业、社会保障、教育、医疗、城市管理、社会治理等民生实事。

六要扎实抓好防范化解重大风险。落实好 9 个风险防范工作方案，严格规范政府举债行为，开展隐性债务清理核实。完善地方金融监管体系，强化源头管控，坚决查处金融乱象。统筹抓好房地产市场风险、企业债务风险、社保基金支付风险、安全生产风险、食品药品安全监管风险等防范化解工作，深入推进藏区常态化依法治理，加强彝区禁毒防艾、计划生育和控辍保学工作，抓好反恐防暴工作，坚决维护社会大局和谐稳定。同时，要重视防范自然灾害风险，特别是经历几次大地震后部分山体松动，随着雨季来临，地质灾害、洪涝灾害风险隐患较大。要牢固树立“防范胜于救灾”理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚决落实各项防汛减灾措施，坚决履职到位。

七要扎实抓好污染防治。以钉钉子精神狠抓中央和省级环境保护督察问题整改。搞好大气污染联防联控联治，统筹治理污染源。全面落实河(湖)长制。修订完善全省城乡垃圾和城镇污水处理设施建设三年推进方案，启动实施农村生活污水治理“千村示范工程”专项行动。积极发展绿色低碳循环经济，深入实施“气化全川、电能替代、清洁替代”工程，开展创建绿色社区和绿色出行等行动，努力营造生态环境保护人人有责、人人参与、人人共享的良好社会风尚。

八要扎实抓好灾区重建和发展振兴。精心谋划筹办好“5·12”汶川地震十周年纪念活动，告慰逝者、感恩社会，并以此为契机推动汶川地震灾区发展振兴，提高防灾减灾救灾能力。抓好九寨沟地震灾区恢复重建，突出生态环境修复保护、地质灾害防治、景区恢复提升和产业发展、基础设施和公共服务重建等重点，加快建设美丽新九寨。

九要扎实抓好全面从严治党。借鉴此次读书班的成功经验，办好市厅级领导干部、县委书记、县长专题培训班，抓好干部集中轮训，切实提升党员干部政治素养和能力水平。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。继续保持惩治腐败高压态势，持续用力正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态。积极配合做好中央巡视工作，对发现的问题不等不拖、立行立改。

省级领导和市厅级主要负责同志是治蜀兴川的中坚力量。我在省委常委会(扩大)会议上，对省委常委班子自身建设提出了6 点要求，这对大家也是同样适用的。借此机会，我代表省委对大家提几点要求。

一要对党忠诚、维护核心，保持坚强政治定力。政治上不过关，其他都不过关。要切实加强政治建设，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念，加强政治历练，积累政治经验，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配。

二要担当担责、埋头苦干，保持奋发有为的精神状态。权力就是责任，责任就要担当。大家要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把使命放在心上、把责任扛在肩上，功成不必在我，担当舍我其谁，事不推诿、行不避难，夙兴夜寐、真抓实干，推动党中央大政方针和省委决策部署落地落实。

三要解放思想、增强本领，努力成为行家里手。坚持干一行、专一行、精一行，着力提高八种本领，使自己成为内行领导。要带头参加“大学习、大讨论、大调研”活动，进一步解放思想、破除“盆地意识”，跳出四川看四川，树立宽广视野，不断破解改革难题，突破发展瓶颈，攻克前进障碍，努力抢占未来发展制高点。

四要崇尚法治、严守底线，自觉做到两袖清风。为政清廉才能取信于民。廉洁是领导干部的“底板”，如果廉洁上出了问题，人生的“桶”里就一滴水都没有了。大家要珍惜名节、注重操守，常怀律己之心，常思为政之德，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，始终公正用权、依法用权、廉洁用权。要明大德、守公德、严私德，言行一致、表里如一，不说违心话，不做违纪事，不当“两面人”。要加强家风建设，管好亲属和身边工作人员，自觉做到一尘不染、清正廉洁。我在全省领导干部会议上公开作出了郑重承诺，欢迎全省广大干部群众对我进行监督。

五要端正品行、修身立德，营造团结共事良好氛围。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，也出干部。团结问题，讲大道理，是党的生命，事关一个地方和单位的发展和风气；讲小道理，大家能够走到一起共事，本身就是一种缘分。要坚持人民利益高于一切、党的事业重于一切，心往一处想、劲往一处使，决不能因为个人主义和私心膨胀，争你高我低、耍权谋心计，不顾大局、意气用事而贻误党和人民的事业。（广元市第二人民医院）

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