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编年类

宋史全文卷八(下)

繁体中文】  作者:(元)佚名撰 李之亮点校   发布:2013年07月09日   阅读: 次   【以稿换稿


  宋仁宗四
  甲申庆历四年春正月戊辰,诏罢修水洛城,从韩琦奏请也。然刘沪时巳兴役,郑戬又遣著作佐郎董士廉将兵助之矣。辛卯,太常礼院新修《太常新礼》四十卷,《庆历祀仪》六十三卷。
  二月丙申,遣内侍赍奉宸库银三万两下陕西博籴谷麦,以济饥民。谏官孙甫言:『自昔之有天下者,未尝一日去兵。虽然,兵无良将,与去兵同。祖宗朝养兵不多而取胜于夷夏者,有良将也。今日养兵多而未尝胜者,以无将也。非无将也,不知其才而任之也。其人可将千人而授以万人,欲不败,得乎?今韩琦历经略招讨、部署之任最久,田况曾为经略判官,近皆还自陕西,边将之才,无容不知。请诏琦等条四路将臣能否为上、中、下三等,其最下者黜之,庶几将帅得人而胜可取也。』乙巳,以上清宫田园邸店赐国子监。甲寅,罢陕西四路都部署、经略安抚招讨使,复置逐路都部署、经略安抚招讨使,从韩琦之议也。丙辰,御迎阳门,召辅臣观画。其画皆前代帝王美恶之迹可为规戒者。因命天章阁侍讲曾公亮讲《毛诗》,王洙读祖宗圣政。翰林侍读学士丁度读《前汉书》,数刻乃罢。自元昊反,罢进讲,崇政殿说书赵师民上疏陈十五事,一曰咨辅相,二曰命将帅,三曰简侍从,四曰择守宰,五曰治军旅,六曰修边防,七曰求谏争,八曰延讲诵,九曰革贡举,十曰久官政,十一曰谨财用,十二曰不遗年,十三曰容诽谤,十四曰除忌讳,十五曰谨出令。因献《劝讲箴》。至是,复命讲读经史。范仲淹言:『窃见审官、三班院并铨曹,自祖宗以来,条贯极多,逐旋冲改,久不删定,主判臣僚,卒难详悉,官员使臣,莫知涯涘,故私属高下,颇害至公。欲乞特降指挥,选差臣僚就审臣、三班院并铨曹取索前后条例,与上判官员同共看详,重行删定,画一闻奏,付中书、枢密院参酌进呈。别降敕命,各令编成例策施行。』诏天章阁侍讲曾公亮删定审官,三班院、流内铨条贯。
  三月丙寅,遣内侍诣两浙、江淮祠庙祈雨。丁卯,天章阁侍讲杨安国为直龙图阁,赐三品服,崇政殿说书赵师民为天章阁侍讲,赐五品服。初,上谓辅臣曰:『安国、师民久侍经筵,其行义淳质,乃先朝崔遵度之比。』因以褒擢之。同判登闻鼓院张尧佐提点开封府诸县镇公事。谏官余靖言:『尧佐修媛之世父,进用不宜太遽。顷者郭后之祸起于杨、尚,不可不监。』上曰:『朕岂以女谒进人?盖因臣僚论荐而后用尔。如物议不允,当更授一郡耳。』癸酉,祠部郎中、集贤校理钱仙芝贷命,决配沙门岛,坐知秀州受枉法赃罪当死,特贷之。前两浙转运使王琪降知婺州,两浙转运使邵饰降知洪州[1],并坐按发仙芝在谏官奏劾之后也。甲戌,命盐铁副使户部员外郎鱼周询、宫苑使周惟德往陕西相度铸钱及修水洛城利害以闻。先是,韩琦以修水洛城为不便,郑戢固请终役。戢既改知永兴,命刘沪、董士廉督役知故。知渭州尹洙及泾原都部署狄青相继论列,以为修城有害无利,故遣周询等行视。洙檄沪、士廉罢役,不从。洙怒,命青追沪、士廉,欲以违节制斩之。青械二人送顺德军狱,蕃部遂惊扰,争收积聚,杀吏民为乱,又诣周询等诉。周询等具奏,诏释沪、士廉,令卒城之。范仲淹等意欲复古劝学,数言兴学校本行实。诏近臣议。于是宋祁、王拱辰、张方平、欧阳修、梅挚、曾公亮、王洙、孙甫、刘湜等合奏:『今教不本于学校,士不察于乡里,则不能核名实。有司束以声病,学者专于记诵,则不足尽人才,此献议者所共以为言也。谨参考众说,择其便于今者,莫若便士皆土著而教之于学校,则学者修饬矣。先策论,则文词者留心于治乱矣。简程式,则闳博者得以骋矣。问以大义,则执经者不专于记诵矣。』乙亥,诏州县皆立学。
  《大事记》曰:兴国虽赐白鹿洞九经,天禧虽赐岳麓书院书,祥符虽诏曲阜立学,而其学犹未遍也。于是诏天下诸州县皆立学,而胡翼之之学,经义、治事、边防、水利,各各有斋,則取其学法著为学令,而天下始知有体用之学。
  本道使者选属部官为教授不足,取于乡里宿学有道业者。士须在学习业三百日,乃听预秋试,旧尝充赋者百日而止。试于州者相保任。所禁有七,曰隐忧匿服,曰常犯刑责,曰行亏孝弟有状可指,曰明触宪法两经赎罚,或不经赎罚而为害乡党,曰籍非本土假户冒名,曰父母犯十恶四等以上罪,曰工商杂类或尝为僧道,皆不得预进士试。三场,先策,闪论,次诗赋,通考为去取,而罢贴经墨义。士子通经术愿对大义者试十道。以晓析意义为通,五通为中格。三吏科取其明史意而文理可采者;明法科试断案,立甲乙罪,合律令,如法意,文理优为上等。已卯,上于迩英阁出御书十三轴凡三十五事,顾丁度等曰:『朕观书之暇,取臣僚上言及进对事目可施于治者,书以分赐卿等。』度及曾公亮、杨安国、王洙等拜赐,因请注释其义。帝许之。壬子,太子中允、国子监直讲石介直集贤院兼国子监直讲。枢密副使韩琦乞召试,诏特除之。丙戌,丁度等上《答迩英圣问》一卷,帝览之终篇,指其中体大者六事付中书、枢密院,令奉行之。答圣问者,即所释前所赐三十五事也。其序曰:『自古求治之主,靡不欲兴理道,安邦国,纳忠正,退奸邪,广聪明,致功业。然行此数事,在明与威断尔。明则不惑,威则善柄,断则能行。总是三者守而勿失,非圣人孰能为之?唐宪宗留心庶政,宰臣陈说政要,必曰:「卿等既为朕言之,当须行之。」李绛对曰:「非知之艰,行之惟艰。臣等亦愿陛下日与辅臣举此事目,推而行之,无使唐之君臣专美前代也。」』丁亥,上谓辅臣曰:『朕每令讲读官敷经义于前,未尝令有讳避。近讲《诗﹒国风》,多刺讥乱世之事,殊得以为监戒。』章得象对曰:『陛下留思六经,能远监前代兴亡之迹,此诚图治之要也。』
  夏四月丁酉,京西转运按察使杜杞为广南西路转运按察使兼安抚使。谏官余靖言:『朝廷蓄养贤俊,当如民家收积财货,平时先有营度,至急乃得其用。伏自去年以来,陕西举知州始用杜杞,三司择判官则又用杞,京西多盗贼则又用杞,今兹蛮人作叛则又用杞,皆席未遑暖而即移之。设使别路更有贼盗,则将又移杜杞,无乃取笑四方乎?伏望敕谕两府大臣,广思博采天下贤才,以应万务,无使临事仓卒,有乏才之叹,则社稷之福。』戊戌,上谓辅臣曰:『自昔小人多为朋党,亦有君子之党乎?』范仲淹对曰:『臣在边时,见好战者自为党,而怯战者亦自为党。其在朝廷,邪正之党亦然,唯圣心所察尔。苟朋而为善,于国家何害也?』初,吕夷简罢相,夏竦授枢密使,复夺之,代以杜衍,同时进用富弼、韩琦、范仲淹在二府。欧阳修等为谏官。石介作《庆历圣德诗》,言进贤退奸之不易,奸盖斥夏竦也。竦衔之。而仲淹等皆修素所厚善,修言事一意径行,略不以形迹嫌疑顾避,竦因与其党造为党论。目衍、仲淹及修为党人,修乃作《朋党论》上之,略曰:『臣谓小人无朋,惟君子则有之。小人所好者,利禄也;所贪者,货财也。当其同利之时,暂相党引,以为朋者,伪也;及其见利而争先,或利尽而交疏,则反相贼害。君子则不然,所守者道义,所行者忠信,所惜者名节。以之修身则同道而相益,以之事国则同心而共济,终始如一,此君子之朋也。故为人君者,当退小人之伪朋,用君子之真朋。则天下治矣。』于是为党论者恶修,搪语其情状,至使内侍蓝元震上疏言:『范仲淹、欧阳修、尹洙、余靖,前日蔡襄谓之四贤。斥去未几,复还京师。四贤得时,遂引蔡襄以为同列,以国家爵禄为私惠,胶固朋党,递相提挈,不过二三年,布满要路,则误朝迷国,谁敢有言?』上终不之信也。庚子,度支判官李绚为京西转运按察使。时范雍知河南,王举正知许州,任中师知陈州,任布知河阳,并二府旧臣,绚皆以不才奏之。居半岁,召入修起居注。己酉,监修国史章得象上新修《国朝会要》一百五十卷。壬子,判国监王拱辰、田况、王洙、余靖等官:『首善当自京师。汉大学二百四十房,千八百余室,生徒三万人;唐学舍亦千二百间。今取才养士之法盛矣。而国子监才二百楹,制度狭小,不足以容学者。请以锡庆院为太学,葺讲殿备乘舆临幸,以潞王宫为锡庆院。』从之。
  五月壬戌,朔,枢密副使韩琦、参知政事范仲淹并对于崇政殿,上四策,其一曰:『西戎辄求通顺;实图休息。陛下当隆礼敦信,以盟好为权宜;选将练兵,以攻守为实务,此和策之得也。』其二曰:『久守之计,莫如蓄土兵。彼或小至,则使属户蕃兵暨弓箭手与诸寨土兵共力御之;彼欲大举,则必先闻举集之期,我之次边军马尽可驻于坚城,以待敌之进退,彼将进而无利,退而有祸,不三两举,势必败亡,此守策之得也。』其三曰:『元昊巢穴实在河外,河外之兵懦而罕战,惟横山一带蕃部人马精劲。我以坚城据之,以精兵临之,彼既乐其土,复逼以威,必须归附,以图自安。元昊若失横山之势,可谓断其右臂矣,此攻策之得也。』其四曰:『臣等既以三策陈之,又以北戎为忧。请朝廷力行七事,以防大患。一、密为经略,二、再议兵屯,三、专于选将,四、急于教战,五、训练义勇,六、修京师外城,七、密定讨伐之谋。』是日,琦与仲淹指陈于上前,数刻乃罢。谏官余靖言:『窃闻大臣建议内在修京城、置府兵二事者。昔魏侯恃险,吴起以为失词;宣王料民,山甫言其害政。愿陛下舍此二策,别议远图之术。』二策不果行。先是,郑戬奏修水洛城,乞令韩琦不预商量。琦言:『臣任西边,又再任宣抚,首尾五年,又在泾原、秦风两路,于水洛城事,比它人知之甚详。』辄陈所见利害凡十三条。诏札与鱼周询等,而周询及郑戡已先具奏修城之利。且言:『水洛城今欲毕工。惟女墙未完,弃之诚可惜,宜遂令讫役』。乃诏戡等卒城之。壬申,幸国子监,竭至圣文宜王。有司言:旧仪止肃揖。而上特再拜。赐直讲、大理评事孙复五品服。又幸昭烈武成王庙。丙戌,元昊始称臣,自号夏国主。复遣尹与则、杨守素来议事。丁未,开宝寺灵宝塔灾。涞官余靖言:『五行之占,本是灾变。朝廷宜戒惧以答天意。寻闻遣人于塔基掘得旧瘗舍利,道路传语:舍利在内庭之时颇有光怪。臣恐巧佞之人因此推为灵异,再图营造。若言舍利能出光怪,必有神灵所凭,此妄言也。且一塔不能自卫,为火所毁,又何福可庇于民哉?伏乞指挥,更不营造。』
  六月,参知政事范仲淹为陕西河东路宣抚使。始仲淹以忤吕夷简放逐者数年,士大夫持二人曲直,交指为朋党。及陕西用兵,天子以仲淹士望所属,拔用护边。及夷简罢,召还,倚以为治。中外想望其功业,而仲淹亦感激眷遇,以天下为己任,遂与富弼日夜谋卢兴致太平,然规模阔大,论者以为难行,及按察使多所举劾,人心不自安:任子之恩薄,磨勘之法密,侥幸者不便,于是谤毁浸盛,而朋党之论滋不可解。然仲淹、弼守所议弗变。先是,石介奏记于弼,责以行伊、周之事。夏竦怨介斥己,又欲因是倾弼等,乃使女奴阴习介书,久之习成,遂改『伊周』曰『伊霍』,而伪作介为弼撰废立诏草。飞语上闻,帝虽不信,而仲淹、弼始恐惧,不敢自安于朝,皆请出按西北边,未许。适有边奏,仲淹固请行,乃使宣抚陕西河东。
  《龟鉴》曰:且朋竞之倡,其萌于吕、范交隙之时乎?谓申公为小人邪?争宠妃诞育之功而丧为成礼,当宫庭避灾之顷而愿望清光,乃拜手疏八事,如正朝纲、塞邪径、禁贿赂、斥佞壬,真得大臣辅相之体。而其大者,释仲淹之宿怨,容孙沔之直言,是未可以小人訾之也。谓申公为君子邪?敕有司不受台谏,夷简倡之;戒百官越职言事,夷简主之。罢相之后,密表之频奏,内侍之除结,是失大臣进退之义。而其大者,囚私憾而畅瑶华之议,因北事而忌富弼之能,是未纯于君子也。仲淹之比肩联事,岂能帖帖阿附而为诡随之态乎?方其姑苏召还,正惬公议,待制之除,俾仲素蕴,而处钧衡之地者,思有以陷之:以侍臣噤其口,以剧务挠其心。然百官之图、四论之献,凛然生言者之气,大臣不堪,遂以党目之,仲淹于是有鄱阳之行。是行也,李纮、王质载酒往饯,而欲附党以为幸。欧阳修、佘靖、尹涞抗疏力争,而愿同贬以为荣。仲淹何慊哉!以至韩琦救蔡襄之诗、程琳议党人之谤、若谷明君子之类,此皆营救仲淹也。惜夷简之党胜。仲淹之党不胜,至使受知荐主方尔从坐,同年进士又相继出,诸贤皆以朋党逐矣。至仲淹陕西召还,稍惬公议,日夜谋画,图报主知。然按察之令严,磨勘之法密,未有惬侥幸者之意,小人不悦,再以党论之,仲淹于是复为陕西之行。是行也,身再去国,谗者益甚。贾昌朝主王拱辰而逐益柔,益乘,仲淹所荐也。钱明逸希得象而去富弼,富弼,仲淹所厚也。陈执中固孙甫而去杜衍,杜衍,尝为仲淹言也。邸狱之起,朋党作仇,一纲之打,私徒相庆。虽欧阳公以去国之身怀不自已,抗疏力言,至谓『群邪相贺于内,四夷相贺于外』,未尝不忠于国者,而大势卒不可挽矣。方仲淹始为夷简党目之,所斥诸贤尚有左袒。及仲淹再为夏竦党论之,所贬诸贤皆为倒戈。盖夏竦用心惨于夷简,此元瑜所以初是仲淹而复希执中也。然尝反覆史传,窃谓党祸之作固小人之罪,而希天子之风,附君子之名,不得尽辞其责,故尝妄为之说曰:党论之始,倡蔡襄『贤不肖』之诗激之也。党论之再作,石介『一夔一契』之诗激之也。其后诸贤相继斥逐,又欧阳公邪正之论激之也。何者?负天下之令名,非惟人情不堪,造物亦不吾堪尔。吾而以贤自处,孰肯以不肖自名?吾而以夔、契自许,敦肯以大奸自辱?吾而以公正自表,孰肯以邪曲自毁哉?如必过为别白,私自尊尚,则人而不仁,疾之已甚,攻乎异端,斯害也已,安得不重为君子之祸?孙复谓祸始于此,仲淹谓怪鬼坏事,韩琦亦谓天下事不可如此。其亦有先见云耳。唐自牛僧孺、李宗闵对策,至李德裕朱崖之贬,一报一复,凡四十二年而后息。我仁祖在位四十二年,待退臣下恩亦至矣,夫岂无药石以针砭之?汤沐以栉治之?未几云开日出,所废之人于即召用,所罢之官随已复职,如范文正以忤申公而得贬,其始也虽为之下朋比之诏,及西事之兴,不惟宥其过,而且至大用。杜、富、欧、余以邸狱而尽去,始者所行之人虽尽废黜,而陈执中既罢之后,诸贤复召,而或异之钧衡,或列于论思,气类相感,竟不至伤吾保泰之和,诸贤何憾哉?
  甲寅,上谓辅臣曰:『岁旱而飞蝗滋甚,百姓何罪而罹此?默祷上帝,愿归咎于??躬。』章得象对曰:『圣言及此,必有以上感天心矣。』戊午,雨。枢密副使富弼言:『伏见朝廷以契丹发兵会元昊讨呆家族,路出河东境外,疑是变诈。臣前岁奉使契丹,颇见情状,他时虽欲背盟,自逞必寇河北,第以河东为犄角之地而已。伏乞陛下更令范仲淹相度,且往河东照管,未宜调发。』时仲淹疑契丹入寇,欲大发兵为备。杜衍谓契丹必不来,兵不可妄出。仲淹争议帝前,诋衍语甚切。仲淹尝以父行事衍,衍不以为恨。既退,仲淹犹力争,韩琦曰:『若尔,则琦当请行,不须朝廷一人一骑。』仲淹怒,再求对,首奏琦语。然兵卒不发,仲淹亦不以为忤也。先是,仲淹受命主西事,弼主北事。弼条上河北守御策曰:『真宗澶渊之盟未为失策,而所痛者,当国大臣论和之后,武备皆废,谓敌不敢背约,谓边不必豫防,谓世常安,谓兵永息。西、北二寇稔知朝廷作事如此,于是阴相交结,乘虚有谋,契丹侵取燕、蓟以北,拓拔自得灵夏以西,其间所生豪英皆为其用,得中国土地,役中国人力,称中国位号,方中国官属,任中国贤才,读中国书籍,用中国车服,行中国法令。是二边所为皆与中国等,而又劲兵骁将长于中国,岂可以上古之夷狄待二边也?谨具守御十二策总十三条,是臣奉使契丹日,于河北往回十余次,询于沿边土豪并内地故老,博采参较,得之甚详。及于契凡议事,又颇见其情状,以至稽求载籍,质以时务,用是裒聚撰述,以副陛下委任之意。望陛下令两府会议,可者速行之,其不可者,更相致诘而是正之。』
  秋七月癸亥,诏以冬至有事于南郊,群臣毋得上表请加尊号。癸未,契丹遣耶律元衡来告将伐元昊,其书略曰:『元昊负中国当诛。今议将兵临战。或元昊乞称臣,幸无亟许。』其实纳契丹降人,契丹讨之,托中国为名也。丙戌,诏诸路转运使副、提点刑狱察所部知州军、知县县令,有治状者以名闻,议旌擢之。或不如所举,令御史台劾奏,并坐上书不实之罪。从范仲淹奏请也。
  八月辛卯,令参知政事贾昌朝领天下农田,范仲淹领刑法事,有利害其悉条上。甲午,枢密副使富弼为河北宣抚使。其实弼不自安于朝,欲出避谗谤也。乙未,承旨丁度、学士王尧臣、吴育、宋祁、知制诰孙抃、张方平、欧阳修、权中丞王拱辰、侍御史知杂事沈邈等言:『中书、枢密院聚厅召臣等宣示契丹来书并朝廷答书。臣等窃谓:沮契丹而纳元昊,则未有素备之策;绝元昊而从契丹,又失绥怀之信。莫若以大义而两存之。宜降诏与元昊,言昨许再盟,盖因契丹有书来,言彼是甥舅之亲,遂议开纳。今却知国中招诱契丹边户,亏甥舅事大之礼,违朝廷纳款之本意,当须复顺契丹,早除嫌隙,则誓书封册,便可封还。仍乞于契丹回书中言已降诏与元昊,若执迷不复,则议绝未晚。如此,则于西人无斗绝之曲,于北鄙无结怨之端。』戊戌,右正言、同修起居注余靖为回谢契丹使,复书略曰:『若以元昊于北朝失事大之体,则自宜问罪。或谓本朝以效顺之故,则不烦出师。矧延州昨奏元昊已遣杨守素将誓文入界,傥不依初约,则犹可沮。还如尽遵承则,亦难却也。』右正言、知制诰欧阳修为河北都转运按察使。上谕修曰:『勿为久居计,有事第言之。』修对以『谏官乃得风闻。今在外使事,有指越职罪也。』上曰:『事苟宜闻,不可以中外为辞。』乙卯,上谓辅臣曰:『如闻诸路转运按察、提点刑狱司发擿所部官吏细过,务为苛刻,使下无所措手足,可降敕约束之。』先是,监察御史刘湜言:『转运使掎摭州县,苛束官吏,人不得聘其才。宜稍宽假。』包拯言:『诸道转运使自兼按察及置判官以来,并提点刑狱等体量部下官吏,颇伤烦碎。』朝廷既降敕约束诸路按察使,备载台官所上之言,欧阳修奏曰:『臣自闻降此约束,日夕忧嗟。窃谓国家方此多事难了之时,正当责人展效之际。昨大选诸路按察之初,两府聚厅数日,皆为一时之极选,凡被选之人,亦各思宣力,争奋所长,岂可顿为期罔,便徇私情?皆由朝廷未知官吏为州县大患,而按察可以利民。委任之意不坚,故毁谤之言已入也。所可惜者,自差诸路按察,今虽未有大效,而老病昏昧之人望风而惧,近日致仕者渐多。州县方欲澄清,而朝廷自沮其事,臣欲乞圣慈令两府召台官上言者至中书,问其何路按察之人因挟私怨?苟有迹状,乞下所司辨明。若实无人,乃是妄说。其近降札子乞赐抽还,不使四方见朝廷自沮按察之权,而为贪赃老缪之吏所快。』戊午,诏自今除台谏官,毋得用见任辅臣所荐之人。
  九月戊辰,郑州言吕夷简卒。自上初立、太后临朝十余年,内外无间,天下晏然,夷简之功为多。其后元昊反,四方久不用兵,师出数败,契丹乘之,遣使求关南地,颇赖夷简计画。选一时有名之臣报契丹,经略西夏,二边以宁。然建募万胜军,杂市井小人浮脆不任战斗;用宗室补环卫官,骤增俸赐,又加遗契丹岁金缯二十万,当时不深计之,至于后世费大而不可止。夷简当国柄最久,虽数为言者所诋,帝眷倚不衰。然所斥士旋复收用,亦不终废。其于天下事屈伸舒卷,动有操术。后卒配食庙庭,为世名相。始王旦奇夷简,谓王曾曰:『君其善父之。』卒与曾并居相位。庚午,平章事兼枢密使晏殊罢为工部尚书、知颍州。殊初入相,擢欧阳修等为谏官,既而苦其论事烦数,或面折之。及修出为河北都转运使,谏官奏留修,不许。孙甫、蔡襄遂言:章懿诞生圣躬为天下主,而殊尝被诏志章懿墓,没而不言。又奏论殊役官兵治僦舍以规利,殊坐是绌。然殊以章献方临朝,故志不敢斥言;而所役兵乃辅臣例宣借者,时以为非殊之罪。甲申,枢密使、吏部侍郎杜衍依前官平章事兼枢密使。衍务裁侥幸,每内降恩,率寝格不行,积诏旨至十数,辄纳帝前。谏官欧阳修对见,帝曰:『外人知杜衍封还内降耶?凡有求干,朕每以衍不可告之,而止者多于所封还也。』右谏议大夫、参知政事贾昌朝为工部侍郎,充枢密使,资政殿学士、工部侍郎、知青州陈执中为参知政事。谏官蔡襄、孙甫等争言执中刚复不学,若任以政,天下不幸。上不听。谏官争不止,上乃命中使赍敕告即青州赐之,且谕意曰:『朕用卿,举朝皆以为不可,朕不惑人言,力用卿尔。』明日,谏官上殿,上作色迎,谓之曰:『岂非论陈执中邪?朕已召之矣。』谏官乃不敢言。
  冬十月,同修起居注、知谏院蔡襄以老乞乡郡。己酉,授右正言、知福州。襄与孙甫俱论陈执中不可执政,既不从,于是两人俱求出,而襄先得请。时甫使契丹未还也。国子监直讲石介通判濮州。富弼等出使,谗谤益甚,介不自安,遂求出也。契丹夹山部落呆家族八百户归元昊。契丹主遂亲至境上,各据山严兵相待。元昊奉卮酒为寿,大合乐,折箭为誓,乃罢。契丹夜以兵招元昊,元昊有备,大败契丹主。元昊纵其去,寻复与契丹解仇如故。
  十一月戊午朔,司天言:日当食不食。甲子,监进奏院刘巽、大理评事苏舜钦并除名勒停,工部员外郎兼天章阁侍讲、史馆检讨王洙落侍讲检讨、知濠州。太常博士刁约通判海州,殿中丞江休复监蔡州税,殿中丞王益柔监复州税。降太常博士周延隽为秘书丞,太常丞章岷通判江州。著作郎、直集贤院、同修起居注吕溱知楚州,殿中丞周延让监宿州税,校书郎、馆阁校勘宋敏求签书集庆军节度判官事,将作监丞徐绶监汝州叶县税。先是,杜衍、范仲淹、富弼等同执政,多引用一时闻人,欲更张庶事。御史中丞王拱辰等不便其所为。而舜钦,仲淹所荐,其妻又衍女。少年能文章,议论稍侵权贵。进奏院祠神,舜钦循前此,用鬻故纸公钱召妓女间席会宾客。拱辰廉得之,讽其属鱼周询、刘元瑜等劾奏,因欲摇动衍。事下开封府治,于是舜钦及巽俱坐自盗,同时斥逐者多知名士。世以为过薄,而拱辰等方自喜曰:『吾一举纲尽矣!』狱事起,枢密副使韩琦言于上曰:『昨闻宦者操文符,捕馆职甚急,众听纷骇。舜钦一醉饱之过,止可付之有司治之,何至是?陛下圣德素仁厚,独自为是,何也?』上悔见于色。自仲淹等出使,谗者益深,而益柔亦仲淹所荐。拱辰既劾奏,宋祁、张方平又助之,乃言益柔作《傲歌》,罪当诛。盖欲因益柔以累仲淹也。章得象无所可否,贾昌朝阴主拱辰等议。及辅臣进白,琦独言:『益柔少年狂语,何足穷治?天下大事固不少,近臣同国休戚,置此不言,而攻一王益柔,此其意有所在,不特为《傲歌》可见也。』上悟,稍宽之。时两府合班奏事,琦必尽言,事虽属中书,琦亦对上陈其实,同列尤不悦,上独识之曰:『韩琦性直。』集贤校理彭乘向修起居注,吕溱既贬,起居注缺,中书拟人而乘在选中。帝指乘曰:『此老儒也,雅有恬退名,无以易之。』已巳,诏曰:『朕闻至治之世,元凯共朝,不为朋党。君明臣哲,垂荣亡极。朕昃食厉志,庶几治古。而人务交游,家为激讦,更相附离,以沽声誉,至阴招贿赂,阳托荐贤。又按察将命者恣为苛刻,属文之人类亡体要,自今委中书门下、御史台采察以闻。』范仲淹上表乞罢政事、知邠州。诏不允。诏如天禧故事,置谏官六员。辛未,太常博士钱明逸为右正言,谏院供职。壬午,合祭天地于圜丘。
  十二月乙未,册命元昊为夏国主,更名曩霄。丁酉,诏州县以先帝所賜七条相诲敕。太常博士王翼西京治狱还,赐五品服。知谏院余靖言:『治狱而赐服,外人知,必以为翼深文重法。能希陛下意以取此宠,所损非细事也。尝有工部郎中吕宽以治狱赐对,祈易章绶,陛下谕之曰:「朕不欲鞫囚与人恩泽。」宽退以告臣,臣尝书之起居注。陛下前日谕宽是,则前日赐翼非。予夺之间,贵乎一体。小人望风希进,无所不至,幸陛下每于事端,抑其奔竞。请自今臣僚入对,有辄求恩泽者,令有司劾其罪。』从之。环、原之间属羌有明珠、灭臧、康奴三族最大,其北有二川交通西界。宣抚使范仲淹议筑古细腰城断其路,于是檄知环州种世衡与知原州蒋偕共干其事,城成而世衡卒。世衡在边数年,积谷通货,所至不烦县官,益兵增馈,善抚士卒。及卒,羌酋朝夕临者数日,青涧及环人皆画像祠之。范仲淹复檄蒋偕筑堡大虫岭堡,未完而为明珠、灭臧伺间邀击,偕辄从问道遁归,伏庭下请死。王素赦其罪,令毕功。
  乙酉庆历五年春正月己巳,三司言:更造锡庆院乏材费多,而北使锡宴之所不可阙。诏复以太学为锡庆院如故,别择地建太学。甲戌,右正言、秘阁校理孙甫为右司谏、知邓州。先是,甫言陈执中不效,数请补外,不许。帝尝问丁度用人以资与才孰先,度对曰:『承平宜用资,边事未平宜用才。』甫又劾奏度因对求大用,请属吏。上谕辅臣曰:『度在侍从十五年,数论天下事,顾未尝及私,甫安从得是语?』甫自契丹还,亟命出守。度侍经筵岁久,上每以学士呼之而不名。尝问蓍龟占应之事,乃对:『卜筮虽圣人所为,要之一技而已,不若以古之治乱为监也。』罢河东、陕西诸路招讨使。乙亥,复置言事御史,以殿中侍御史梅挚、监察御史李京为之。唐制,御史不专言职,故天禧初始置言事御史六员,其后久不除。至是,以谏官员不足,复除之。丙子,契丹遣使来告讨夏人回。韩琦言:『朝廷已封册夏国,又契丹以西征回来告,当此之时,若便谓太平无事,则后必有大忧者三。若以前日之患而虑及经远,则后必有大利者一。契丹欲并吞夏人,仓卒兴师,反成败衄,必恐自此交兵未已,此诚朝廷养谋观衅之时也。若能内辑纲纪,外练将卒,休息民力,蓄敛财用,以坐待二虏之弊,则幽蓟、灵夏之地一举而可图。』乙酉,参知政事范仲淹为资政殿学士、知邠州兼陕西四路沿边安抚使,枢密副使富弼为资政殿学士、京东西路安抚使、知郓州。仲淹、弼既出使,谗者益甚,独杜衍左右之,上颇感焉。仲淹愈不自安,因奏疏乞罢政事。上欲听其请,章得象曰:『仲淹素有虚名,今一请遽罢,恐天下谓陛下轻绌贤臣。不若且赐诏不允,若仲淹即有谢表,则是挟诈要君,乃可罢也。』上从之。仲淹果奉表谢,上愈信得象言,于是弼自河北还,右正言钱明逸希得象等意,言弼更张纲纪,纷扰国经,凡所推荐,多挟朋党,疏奏,即降诏罢仲淹、弼。陈执中在中书,数兴衍异议。蔡襄、孙甫之乞出也。事下中书,甫本衍所举用,于是中书共为奏言:谏院今阙人,乞且留甫等供职。既奏,上颔之。衍退归,即召吏出札子,令甫等供职。吏执札子诣执中,执中曰:『向者上无明旨。』吏还白衍,衍取札子坏焚之,执中因谮衍曰:『衍党锢二人,苟欲其在谏院。及臣觉其情,遂坏焚札子以灭迹,怀奸不忠。』上入其言,故与仲淹、弼俱罢。衍为宰相才百二十日也。丙戌,平章事兼枢密使杜衍罢为尚书左丞、知兖州。枢密使贾昌朝平章事兼枢密使,宣徽南院使兼枢密副使王贻永为枢密使,资政殿学士、知郓州宋庠为参知政事。上既罢范仲淹,问章得象谁可代者,得象荐庠第祁。帝雅意属庠,乃复召用之。翰林学士吴育为右谏议大夫、龙图阁直学士左谏议大夫知延州庞籍并为枢密副使。育初尹开封,范仲淹在政府,因白事,数与仲淹迕。既而仲淹安抚河东,有奏请,多为当国者所沮。育取可行者固执行之。先是,田况言:『比来灾咎频仍,蝗潦继作。
  观当世之弊,验致灾之由,其实役敛重而民愁,和气伤而沴作。役敛之重,由国计之日窘,国计之日窘,由冗兵之日蕃。宜分遣干臣,拣选诸路宣毅、广捷等军,其不堪战者并降为厢军,其厢军之不堪役者并放停。议者必曰:『兵骄久,一旦遽加澄汰,则恐立以致乱。」此虑事者之疏也。去年韩琦汰边兵万余人,岂闻有为乱者?今天下财用不足,以赡冗食之兵,尚或顾恤细故而不思救弊之源,臣窃忧之。』
  二月戊子朔,分遣内臣往诸路选汰羸兵,其诸州宣毅军过三百人者,无得更募。用韩琦议也。辛卯,诏曰:『比京朝官因人保任,始得叙迁。朕念廉士或不能以自进。其罢之。』时监察御史刘元瑜言:『近年考课之法,自朝官至员外郎、郎中、少卿、监须清望官五人保任,方许磨勘,适长奔竞。』故降是诏。磨勘保任之法实仲淹所建,仲淹既绌,故元瑜亟奏罢之。知制诰余靖乞特降指挥,应合奏荫亲属,臣僚所奏子孙、弟侄,特令不拘年甲,以广赏延之典。从之。戊戌,讲《诗》,起《鸡鸣》,尽《南山》篇。先是,讲官不欲讲《新台》,帝谓曾公亮曰:『朕思为君之道,善恶皆欲得闻,况诗三百皆圣人所删定,存劝戒,岂当有避也?』乃命自今讲读经史,毋得辄遗。兼侍御史知杂事赵及权判吏部流内铨。初,铨吏匿员阙,与选人为市。及奏:阙至,即榜之吏部。榜阙自及始。乙巳,以马军都虞候公廨为太学。
  三月戊午,迩英阁讲《诗﹒匪风》篇曰:『谁能烹鱼,溉之釜鬵。』帝曰:『老子谓治大国若烹大鲜,治小国若烹小鲜,义与此同否?』丁度对曰:『烹鱼烦则碎,治民烦则散,非圣学深远,何以见古人求治之意乎?』杜衍、范仲淹、富弼既罢,枢密副使韩琦上疏言:『陛下用杜衍为宰相,方及一百二十日而罢。范仲淹以夏人初附,自乞保边,固亦有名。至于富弼之出,则所损甚大。富弼大节难夺,天与忠义,昨契丹领大兵压境,命弼使北,以正辩屈强北,卒复和议,忘身瘁事,古人所难,故近者李良臣自北来归,盛言北方自北主而下皆称重之。陛下两命弼为枢密副使,皆弗有其功,辞避不受。逮抑令赴上,则不顾毁誉,动思振缉纪纲,其志欲为陛下立万世之业尔。近日臣僚多务攻击忠良,取快私忿,非是国家之福,惟陛下久而察之。』疏入,不报。而董士廉又诣阙讼水洛城事,辅臣多主之,琦不自安,恳求补外。辛酉,琦罢枢密副使、知扬州。丙子,诏礼部贡院增天下解额。己卯,迩英阁讲《诗﹒六月》篇。上曰:『此序自《鹿鸣》至《菁菁者莪》,皆帝王常行之道,或止当时事耶?』杨安国对曰:『昔幽王失道,小雅尽废。四夷交侵,中国道微。先儒所以作此序,为万世监也。』于是上再令讲之。又诏:『补荫选人,自今只令吏部流内铨候该参选日,量试所习艺业注官。其庆历三年十一月条制勿行。』迩英阁读《汉书》高祖封韩信为齐王事,上曰:『高祖之从谏,善用人不疑如此。』丁度对曰:『高祖聪明大度,故臣下得尽其诚,不然,何以基帝业也?』丙戌,罢入粟授官。是月,欧阳修上疏:『伏见杜衍、韩琦、范仲淹、富弼等皆是陛下素所委任之臣,一旦相继而罢,天下士皆素知其可用之贤,而不闻其可罢之罪。自古小人谗害忠贤,其识不远。欲广陷良善,则不过指为朋党;欲摇动大臣,则必须诬以专权。其何故也?善人少过,难为一二求瑕,惟指以为朋党,则可一时尽逐。大臣不可以他事动摇,惟有专权是人主之所恶,故须此说方可倾之。臣料杜衍等四人各无大过,而一时尽逐,必有朋党、专权之说上惑圣聪。臣请详言之:杜衍为人清审而谨守规矩,仲淹则恢廓自信而不疑,韩琦则纯正而质直,富弼则明敏而果锐。四人为性既各不同,虽皆归于尽忠,而其所见各异,故于议事多不相从。至如杜衍欲深罪滕宗谅,仲淹力争而宽之。仲淹谓契丹必攻河东,请急修边备,富弼料九事,力言契丹必不来。至如尹洙,亦号仲淹之党,及急水洛城事,韩琦则是尹洙而非刘沪,仲淹则是刘沪而非尹洙。此数事尤为彰著,陛下素已知者。此四人者,可谓公正之贤也。平日闲居,则相称美之不暇;为国议事,则公言廷争而无私。以此而言,臣见杜衍等真得汉史所谓忠臣有不和之节,而小人谗为朋党,诬矣。陛下于千官百辟之中亲选得此数人,一旦罢去,而使群邪相贺于内,四夷相贺于外,此臣所以为陛下惜也。』疏入,不报。指修为朋党者益恶焉。
  夏四月丁亥朔,司天言:日当食,而阴晦不见。宰臣率从官称贺。御史李京言:『自宝元初定襄地震,压死者数万人,殆今十年,震动不已,岂非西、北二边有窥中国之意乎?孟夏雷未发声,岂非号令之不信乎?愿陛下饬边臣备夷狄,戒辅臣谨出命,以厌祸于未形。』上嘉纳之。壬辰,迩英阁讲《诗﹒小旻》篇曰:『如彼泉流,无沦胥以败。』帝谓赵师民曰:『以水论政,其有指哉?』对曰:『水性顺则通,通则清;逆故壅,壅则败。喻用贤则王政通而世清,用邪则王泽壅而世浊。幽王失道,绌正用邪。正不胜邪,虽有善人,不能为治,亦将相牵以沦于污败也。』丁未,讲《诗》至《巷伯》篇,注有鲁男子独处之事。帝曰:『嫌疑之际,古人所谨。此不著古人姓氏,岂圣人特以设教邪?』戊申,平章事兼枢密使章得象罢为镇安节度使、同平章事、判陈州。得象在中书八年,畏远名势,宗党亲戚,一切抑而不进,然无所建明,里行孙抗数以为言,而得象亦十二章请罢,上乃许之。平章事兼枢密使贾昌朝加昭文馆大学士、监修国史,参知政事陈执中依前官平章事兼枢密使。庚戌,枢密副使吴育为参知政事,翰林学士承旨兼中书舍人丁度为枢密副使。
  五月,上封者多言诸路转运判官竞为苛刻。己巳,诏见任转运判官岁满者皆罢。
  秋八月甲子[2],监察御史包拯为契丹正旦使,阁门通事舍人郭??副之[3]。契丹馆伴者谓拯等曰:『雄州新开便门,乃欲诱纳叛人以刺候疆事乎?』拯曰:『欲刺知北事自有正门,何必便门也?本朝岂尝问涿州开门邪?』敌折,不复言。及拯使还,具奏:『今边上将帅尤在得人。昔太祖经营四方,选勇于忠实者分控西北边,皆一任十余年不迁,卒获其效。今则不然,莅事未几,即图迁徙,又何暇于训练备御乎?臣欲乞今后应沿边要冲之处,专委执政大臣精选素习边事之人以为守将,其代州尤不可轻授。如得人,责以实效,虽有微累,不令非次移替,所贵军民安其政令,缓急不致败事。』甲戌,降河北都转运按察使欧阳修为知制诰、知滁州。
  九年甲辰,徙江南东路转运按察使杨纮知衡州。纮尝言:『不法之人不可贷,如使肆贪残于一郡一邑,害良民千万家,不若去之不利一家尔。』闻者望风解去,然竟坐苛刻下迁。纮,亿从子,为亿后。其为江东转运按察使,富弼所荐也。
  冬十月辛酉,祔章献明肃皇后、章懿皇后神主于太庙,大赦天下。诸路转运使昨带按察之名,比闻过为烦苛,吏不安职,其并罢之。时执政沮改范仲淹、富弼所行事,因肆赦,遂有此命。初,议者请覃恩百官且优赐军士,参知政事吴育曰:『无事而启侥幸,谁为陛下建此者,请治之。』已而帝语辅臣曰:『外人怨执政,宜防喧哗。』育曰:『此必建议者欲以动摇上听,愿毋虑。臣既以身许国,何惮此耶?』帝尝遣中使察视山东盗贼,还奏盗不足虑,而言兖州杜衍、郓州富弼,山东尤尊爱之,此为可忧。帝欲徙二人淮南,育曰:『盗诚无足虑,然小人乘时以倾大臣,非国家之福。』议遂格。辛未,始班历于夏国。庚辰,罢宰臣兼枢密使,又诏枢密院凡军国机要,依旧同商议施行。十一月,枢密院请自今进退管军臣僚、枢边长吏、路分兵马钤辖以上,并与宰臣同议。从之。辛卯,诏京东路提点刑狱司体量石介存亡。先是,介受命通判濮州,归家待次,病卒。夏竦衔介甚,且欲倾富弼。会徐州狂人孔直温谋反,搜其家,得介书。竦因言介实不死,弼阴使入契丹谋起兵,弼为内应,故有是命。时亦有诏下兖州勘介死虚实,知州杜衍会官属语之,泰宁节度掌书记龚鼎臣独曰:『介平生直凉,宁有是耶?愿以合族保其必死。』衍竦然,探怀中奏藁示之曰:『老夫既保介矣。君年少,见义必为,安可量哉!』国子监直讲孙复责监虔州税,孔直温败,索其家,得遗复诗故也。甲午,迩英阁讲《诗﹒角弓》篇。上曰:『幽王不亲九族,以至于亡。』杨安国对曰:『冬至日,陛下亲燕宗室,人人抚籍,岂不广骨肉之爱也?』上又曰:『《书》载「九族既睦,平章百姓」,此帝尧之盛德也,朕甚慕之。』乙未,迩英阁讲《诗﹒都人士》篇。上曰:『古人冠服必称其行,今冠服或过之行,未必如古人也。』又读《经武圣略》,至『真宗朝,李继和上言:国初李汉超在关南,以私钱贸易佐公用,人或绳奏之,太祖反令尽除所过税』,上曰:『任人如此,孰不尽力哉?』诏以边事宁息,盗贼衰止,知郓州弼、知青州张存并罢安抚使,知邠州范仲淹罢陕西四路安抚使。其实谗者谓石介谋北,弼将举一路兵应之故也。仲淹先引疾求解边任,是日,改知邓州。
  丙戌庆历六年春正月戊子,知制诰王尧臣罢三司使,为翰林学士承旨。尧臣主计凡三年,前使姚仲孙借内藏钱数百万,久不能偿,尧臣悉按籍偿之,而军国之费犹沛然有余,盖未尝加赋于民也。益、梓、夔三路转运使皆乞增盐井课,岁可为钱十余万,尧臣固不从。上问其说,对曰:『庸蜀僻远,恩泽鲜及,而贡入常倍,民力由此困。朝廷既未有以恤之,而又牟利焉,是重困也。』上善其对。已而言于上曰:『臣之术止于是矣。且臣母老,愿解烦剧。』既罢,上慰劳之。尧臣顿首曰:『非臣之能,惟陛下信用臣尔。』甲午,命翰林学士孙抃权知贡举。
  二月癸丑,司天监言:日当食三月朔。上谓辅臣曰:『日食之咎,盖天所以谴告人君。愿罪归朕躬而无及臣庶也。凡民之疾苦,益思询究而安利之。』
  三月辛巳朔,日有食之。庚寅,登州地震,岠嵎山摧。自是震不已。每岁震,即海底有声如雷。壬寅,御崇政殿,赐进士贾黯等一百三十人及第,一百九十人出身,一百十七人同出身。癸卯,赐诸科及第并出身者四百十五人。
  夏五月,减邛州盐井岁额缗钱一百万。川峡四路盐课,县官之所仰给,然井源或发或微而责课如旧,任事者以为功,往往贻患于后人。朝廷切于除民疾苦,有司上言,辄为蠲减,前后不可悉数。
  六月丁巳,流星出营室南,大如杯,其光烛地,隐然有声。占曰:『兵出。』癸亥,帝谓辅臣曰:『天之谴告人君,使惧而修德,亦犹人君知臣下之过,先亦戒敕,使得自新,则不陷于咎恶也。』贾昌朝等皆引咎再拜。参知政事吴育与宰相贾昌朝不相能,监察御史唐询希昌朝意,上奏曰:『贤良方正直言极谏、茂材异等科由汉涉唐,皆不常置。若天见灾异,政有阙失,则诏在位荐之。请自今不与进士同时设科。』疏上,帝刊其名付中书。育奏疏驳之。上是育言,即诏礼部自今制科随进士贡举,其著为令,仍须近臣论荐,毋得自举。上因谕辅臣曰:『彼上言者乞从内批以行,今乃知欺罔也。』育又奏曰:『阴邪沮事,正当明辨。人臣言涉机密,欲归德于君,成国之美,此类可以刊名付外。制策天下公共,废置可以明述,岂宜阴有沮革,欲自上行?此正奸罔所为。愿出姓名批敕,以明国法。』育本由制策进,上数称其贤,以为得人,故询力排诋,意在育不在制科也。
  秋七月,三司使王拱辰言:『太祖时兵十二万,太宗时十八万,章圣时四十万,今过倍之[4]。兵在精不在众,冗散坐食,非计也。三司虽总财用大计,而事实在外。请诸道帅臣并任其责。』乙酉,诏判大名府夏竦、知并州郑戬、知永兴军程琳并兼本路计置粮草事。丙申,右正言、知制诰、知吉州余靖为将作少监、分司南京,许居韶州。初,靖为谏官,尝劾奏太常博士茹孝标不孝,匿母丧坐废。靖既失势,孝标因与知谏院钱明逸言:靖少游广州,犯法受笞。会朝廷下广州,按得其实。靖初名希古,曲江主簿善遇之。知韶州者疾主簿,捃其罪,唯得与靖接坐。主簿既以违敕停任,而靖受笞,后乃更名,取解他州及第。案牍具在,故有是命。壬寅,上谓宰相曰:『前日除李用和子璋为阁门副使,今次子珣求为通事舍人。朕已谕之曰:「朝廷爵赏,所与天下共也。傥戚里之家兄弟迁补如己欲,朕何以待诸勋旧乎?」』
  八月癸卯,御崇政殿,策试贤良方正能直言谏太常博士钱彦远及武举人。彦远策入第四等。彦远,易之子,明逸之兄也。宋兴以来,父子兄弟登制科者,钱氏一家而已。癸酉,参知政事吴育为枢密副使,丁度参知政事。育在政府,遇事敢言,与宰相贾昌朝争议上前,殿中皆失色,育论辩不已,乃请曰:『臣所辩者,职也。顾力不胜,愿罢臣职。』因与度易位。
  九月庚寅,户部副使夏安期为陕西转运使。安期与诸路经略安抚司议边费,凡奏省员及汰边兵之不任役者五万人。时数有灾异,侍御史知杂事梅挚引《洪范》上变戒曰:『王省惟岁,谓王总群吏如岁兼四时,有不顺则省其职。今日食于春,地震于夏,雨水于秋,一岁而变及三时,此天意以陛下省职未至而丁宁告戒也。伊洛暴涨,海水入台州,浙江溃防,黄河溢埽,所谓「水不润下」。陛下宜责躬修德,以回上帝之眷佑。阴不胜阳,则灾异衰止而盛德日起矣。』
  冬十一月,权御史中丞张方平权三司使。河北盐务在沧、滨二州,岁课凡千一百四十五名,以给一路。自开宝以来,听人贸易,官收其算,岁为额十五万缗。王拱辰为三司使,复建议悉榷二州盐,于是三司更立榷法,而未下也。方平见上,问曰:『河北再榷盐,何也?』上曰:『始议立法,非再也。』方子曰:『周世宗榷河北盐,犯辄处死。世宗北伐,父老遮道泣诉,愿以盐课均之两税钱而弛其禁。世宗许之。今两税盐钱是也,岂非再榷乎?』上大悟,曰:『卿语宰相立罢之。』方平曰:『法虽未下,民已户知之。当直以手诏罢之,不可自有司出也。』上命方平密撰手诏,下之河朔,父老相率拜迎于澶州,为佛老会七日,以报上恩,且刻诏书北京。其后父老过诏书下,必流涕。辛丑,猎于城南东韩村。是时道傍居民或畜狐兔凫雉驱入场中,上因谓辅臣曰:『畋猎所以训武事,非专务获也。』悉令纵之。
  丁亥庆历七年春正月戊子,尚书左丞、知兖州杜衍为太子少师致仕,时年方七十。正旦日,上表愿还印绶。宰相贾昌朝素不喜,遽从其请。议者谓衍故宰相,一上表即得谢,且位三少,皆非故事。盖昌朝抑之也。己,《庆历编敕》成,凡十二卷,别为总例一卷,视天圣敕增五百条。
  二月癸未,诏求宽恤民力之事,听官吏驿置以闻,上其副于转运司。利害明白者,转运司专行之。癸巳,诏曰:『自冬讫春,旱暵未已。朕惟灾变之来,应不虚发,殆不敏不明,以干上帝之怒。与其降疾于人,不若移灾于朕。中外臣僚指当世切务,实封条上。』杨察进诏草,以为未尽罪己之意,令更为此诏。乙未,平章事贾昌朝罢判大名府、河北安抚使,枢密副使吴育为给事中归班。昌朝与育数争论帝前,论者多不直昌朝。时方闵雨,昌朝引汉灾异策免三公故事上表乞罢,而中丞高若讷言阴阳不和,责在宰臣。帝用其言,即罢昌朝等,寻复命育知许州。判大名府夏竦充枢密使。故事,文臣自使相除枢相,必纳节还旧官,独竦不然。初降制召竦为宰相,谏官、御史言:『大臣和则政事修。竦与陈执中论议素不合,不可使共事。』越三日,遂贴麻改命焉。知益州文彦博为枢密副使。上议再畋近郊。南城之役,卫士不及整而归,以夜有雉陨于殿中,谏者以为不祥。是月乙亥,诏将复出,谏者甚众,诏罢出猎。丙申,诏群臣无得以郊祀请加尊号。丁酉,改枢密副使文彦博为参知政事,右谏议大夫高若讷为枢密副使。己亥,赐侍讲曾公亮三品服,上御迩英阁面赐之,仍宣谕曰:『即讲席赐卿,所以尊宠儒臣也。』壬寅,降宰臣陈执中为给事中,参知政事宋庠为右谏议大夫,工部侍郎丁度为中书舍人。先是,贾昌朝引汉故事乞罢相,执中等复申前请,于是各降官一等而辅政如故。上之幸西太一宫也,日方炎赫,却盖不御,及还而雨,是日大浃。诏权停贡举。
  夏四月己酉,内出诏曰:『前京东转运使薛绅任部吏孔宗旦、尚同、徐程、李思道等为耳目,侦取州县细过,以滋刑狱,陷害人命,时号「四瞪」;前江东转运使杨纮、判官王绰、提点刑狱王鼎皆亟疾苛察相尚,时号「三虎」,是岂称朕忠厚爱人之意欤?纮已降知衡州,而绅等故在,其降绅知陕州,鼎知深州。绰方居丧,候服除日取旨。自今皆毋得用为监司。宗旦等四人并与远小处差遣。』绰,益都人。鼎,沿子,与纮三人者,皆范仲淹所选用也。天章阁待制、侍讲杨安国因讲筵为上言『三虎』、『四瞪』事,故有是诏。壬子,御正殿,复常膳,仍赐二府《喜雨》诗。丁卯,上封者言:『诸路转运司广要出剩,求媚于上,以民输赋税,已是大半之赋,又令加耗,谓之「润官」,愿陛下阅其奏目,或有横加收敛,名为出剩,乞赐绌贬,使民知陛下之意。仍乞严行戒励,必然止绝。』上览之曰:『古称取敛之臣甚于盗贼,今如此掊敛,与朕结怨于民也。亟下诏止绝之。』讲筵读《贾谊传》。论三公、三少皆天下端士,与太子居处出入,故少成若天性,习惯如自然。帝曰:『朕昔在东宫,崔遵度、张士逊、冯元为师友,此三人皆老成人。至于遵度,尤良师也。』
  五月己亥,命翰林学士杨察除放天下欠负。
  六月壬戌,置北京留守司御史台。先是,夏竦谗言石介实不死,富弼阴使入契丹谋起兵。竦在枢府,又谗介说敌不从,更为弼往登、莱结金坑凶恶数万人欲作乱,请发棺验视。朝廷复诏监司体量。中使持诏至奉符,提点刑狱吕居简曰:『今破冢发棺而介实死,则将奈何?且丧葬非一家所能办也,必须众乃济。若人人召问之,苟无异说,即令结罪保证,亦可应诏矣。』中使曰:『善。』及还奏,上意果释。秋八月丁未,赐汝州龙兴县处士孔畋粟帛。畋,孔子四十六代孙,隐居县之龙山。性孤洁,臺读书。有田数百亩,赋税常为乡里先,遇岁饥,分所余周不足者。闻人之善,若出于己,动止必依礼法。环所居百里,人皆爱慕之。葬其父,庐墓三年,卧破棺中,日食米一溢。壁间生紫芝数十本。州以行义闻,故有是赐。初置天章阁直学士,位在龙图阁直学士之下。
  九月癸巳,以北宅为广亲宅。先是,帝以秦王子孙众多而所居隘狭,乃命修王钦若故第增益之。
  冬十月,太子太傅致仕李迪卒,帝篆其墓碑曰『遗直之碑』,又改迪所葬鄄城之乡曰遗直乡。
  十一月戊戌,祀天地于圜丘,大赦。是日,贝州宣毅卒王则据城反,僭号东平郡王。
  十二月庚戌,枢密直学士明镐为河北体量安抚使。甲寅,知沧州高继隆为东上阁门使、知贝州。三司使张方平言:『勘会陕西用兵以来,内外所增置禁军八百六十余指挥,约四十有余万人,内马军一百二十余指挥,若马数全足,计六万有余匹。其系三路保捷、振武、宣毅、武卫、清边、蕃落等指挥并本道上兵连营仰给,约二十余万人,比屯驻戌兵当四十万人。又自庆历三年以后增添给送西北银绢、内外文武冗官日更增广,所以三司经用不赡,天下山泽之利,茶盐酒税,比之先朝以前,例皆大有增剩,可谓无遗利也。然有司调度交见匮乏,直以支费数广、不量入以为出所致尔。今禁兵之籍不啻百万人,坐而衣食,无有解期,七八年天下已困,而中外恬然不知营救。臣以不才,谬当大计,谨具大略,乞下中书、枢密院审加图议,裁于圣断,变而通之。』
  戊子庆历八年春正月辛未,夏国主曩霄卒。曩霄凡七娶,五曰野利氏,遇乞从女也。会有告遇乞兄弟谋作乱,曩霄遂族遇乞刚浪凌、城逋等,既而曩霄悔恨,下令访遗口,得遇乞妻,与之私通。野利氏觉之,乃出为尼,号没藏大师。既娠而曩霄死。没藏,大族也,讹庞为之长。讹庞曰:『夏自祖考以来,父死子继,国人乃服。今没藏尼娠先王之遗腹,幸而生子,则可以嗣先王矣。』遂立没藏而伪号太后。曩霄既死三月,谅祚生。丁丑,参知政事文彦博为河北宣抚使,本路体量安抚使、枢密学士明镐副之。镐督诸将攻贝州城,久不下,彦博乞身往破贼,故遣彦博宣抚。先是,枢密使夏竦恶明镐,恐其成功,辄从中沮之。彦博因言:『军事愿得专行。』戊寅,诏许彦博以便宜从事。乙未,日赤无光。
  闰正月庚子朔,文彦博夜选壮士二百,衔枚由地道入,贼众惊溃。王信捕得则,诏以槛车送京师。改贝州曰恩州。丁未,祠部员外郎、秘阁校理张瑰为两浙转运使。瑰十年不磨勘迁官,朝廷奖其退静,故用之。戊申,参知政事文彦博为礼部侍郎、平章事,右谏议大夫明镐端明殿学士、给事中。辛酉,崇政殿亲从官颜秀、郭逵、王胜、孙利等四人谋为变,杀军校,劫兵仗,登延和殿屋入至禁中,焚宫帘,斫伤内人臂。其三人为宿卫兵所诛,王胜者走匿宫城北楼,经日乃得,而捕者即支分之。带御器械王从善等五人皆外迁,独杨怀敏领职如故,枢密使夏竦庇之也。丙寅,磔王则于都市。
  二月癸酉,杨怀敏落入内副都知,复为左藏库使、通州团练使、滑州钤辖,始从御史之言也。何郯击怀敏尤力,上谕郯曰:『古之谏臣尝有碎首者,卿能行此否?』郯对曰:『古者君不从谏,故臣有碎首。今陛下无谏不从,何用如此?若必碎首,则美归臣下而过在君上也。』上忻纳之。戊寅,改新知荆南范仲淹复知邓州。仲淹在邓二年,邓人爱之。及徙荆南,众遮使者请留,仲淹亦愿留。诏从其请。
  三月甲寅,幸龙图、天章阁,出手诏赐辅臣曰:『间者西陲御备,天下绎骚,虽常赋有增而经用不给。加以承平浸久,仕进多门,人浮政滥,员多缺少。又牧宰罕闻奏最,将帅艰于称职。西北多故,虏态难常。献奇谲空言者多,陈悠久实效者少。思济此务,罔知所从。悉为朕条画之。』又诏翰林学士、三司使、知开封府、御史中丞曰:『欲闻朕躬缺失、左右朋邪、中外险诈、州郡暴虐、法令非便民者及朝廷机事,其悉以陈。』皆给笔札,令即坐上对。时枢密使夏竦知执中不学少文,故为帝谋,意欲困执中也。执中方力辞,未许,参知政事宋庠请至中书合议上对,许之。论者以庠为知体。是日,翰林学士张方平既退朝会,锁院草制。方平即条对所问,夜半,与制书俱上。曰:『臣昨在三司,计会天下财用出入之籍及建隆以来兵数,乞朝廷速加图议。望严令天下,禁止招募,命逐路转运使、提点刑狱分按所部,拣选疲老,便与放停。若虽系禁军,其间羸弱、惮于教阅,愿退就厢军者,亦听从便。臣曾勾当三班院,在院使臣景祐中约计四千余员,今六千五百余员。臣勘会学士院两省以上官,景祐中四千余员,今六千余员。臣任御史中丞,将本台班簿点算,景祐中,京朝官不及二千八百员。臣判流内铨,取实在铨选人毕,竟不知数目,大约三员守一缺,略计万余人。十年之间,所增官数如此,若更五七年后,其将奈何?每岁入官之路,徼幸攀援,日生新例,不可胜数。澄源培本,在陛下命令而已。乞令中书、枢密院各具逐年诸色入仕名目及人数,取其侥幸弊滥尤甚者,逐色别立条约,稍加裁损。臣闻先朝以前,虽将相大臣之家,子孙犹多白衣未仕者。今自少卿、监以上,辄每岁任一人,不亦过乎?祖宗之时,文武官不立磨勘年岁,不为升迁资序,有才用名实之人,或从下位,便见超擢;无才用名实之人,有守一官至十余年不改转者,故当时人皆自勉,非有劳效,知不得进。自祥符之后,朝廷之议,益循宽大,故令自监当入知县,知县入通判,通判入知州,皆以两任为限。又令守官及三年,即例得磨勘。先期行之,人始知恩,未见有弊。及今岁年深久,习以为常,皆谓本分合得,无贤不肖,莫知所劝。愿陛下稍革此制,其应磨勘叙迁者,必有劳绩可褒,或朝廷特敕择官保任者,即与转迁。其保任之法,应须选择清望有才识之人,即命举之。如此,则是委执政之臣举清望官,委清望官举亲民官。官有缺员,随员数令举,又足以见圣恩急才爱民之意也。至于将帅之任,仍宜久于其职。祖宗任李汉超、郭进、贺惟忠、李谦溥、姚内斌、董遵诲、侯赞、杨延昭等,远或二十年,近犹八九年,假之事权,略其细故,不为间言轻有移易,又不与高官,常令志有所未满,不怠于为善也。今则不然,武臣指边郡谓之边任,借之为发身之地。历边任者,曾无寸劳薄效,不数年径至横行、刺史、防团、廉察,而又移换改易,地形山川未及知,军员士伍未及识,吏民土俗未及谙,已复去矣。愿陛下鉴祖宗故事,重爵赏以待功劳,责久任以观能效,亦驭将帅之一节也。』帝览奏惊异,诘旦,更赐手札,问诏所不及者。方平即日复上对曰:『今兹圣心因昨保州、恩州之变,得无常以河北为意者乎?臣曾勘会河朔厢、禁军仅二十万人,禁军五之四,然体问其中疲老不任征役者甚多。若朝廷密谕安抚、部署及转运使、提点刑狱官,此后一切且住招填,令依常例旋行拣放,频作番次,拣选少作人数放停,使由之而不知,无得漏露朝旨。岁年后稍稍团并,据所缺指挥发在京禁军就逐州驻劄,使其势足与土兵相制,庶乎置器于安也。今兹圣心因昨卫士震惊,宫省得无以亲卫为意者乎?国初循周制,置诸班直,备爪牙士属殿前司,置亲从官属皇城司,然皆游惰无根蒂、莫容其身者乃来应募。前此变故卒生意外,臣恐当有以惩创之。若于诸班直中选其年劳久次者,至于东、西下班殿侍有门阀家业者及诸军中死事者之孤稍有材胜兵者,严立保委之法,选取千人,以充殿内之卫,仍领属皇城司,令枢密院、殿前司立定选补格式、岁月更代之法,岁满则优迁之,愿留者令皇城司保任。委是壮愿谨良,则听留。若其功过之准、教习之法、居处之制、颁给之例,即请自朝廷裁议。臣闻太祖训齐诸军,法制甚严,军人不得衣皂,岂有红紫之服?葱韭不得入营门,岂知鱼肉之味?每请月粮时,营在城西者即于城东支,营在城东者即于城西给,须令自负以劳役之。今则异矣,臣尝入朝,见诸军帅从卒一例新紫罗衫、红罗抱肚、白绫袴、丝鞋,戴青纱帽,拖长绅带,鲜华烂然。计其所受廪给,不足一身之费。若有妻子,争得不饥冻?此军情所以易动也。臣窃惟陛下御极,于今且三十年,甚盛之事,所以感格天地、结洽人心之深者,以其至仁慈厚,好生恶杀,哀矜庶狱,惟刑之恤也。近因贝贼挟妖为乱,州郡承风觉发妖事,蔓延平民,岂无奸人乘便创造疑似,或挟雠怨更相攀引?榜掠之下,何求不获!臣惜陛下三十年甚盛功德亏于一篑,奈何轻用刑狱,以危天下,招致沴气,以速民怨者乎?至于天下大势,臣请为陛下言之:臣观古今治乱之变,不在其他,只在上下之势离合而已。比年以来,朝廷颇引轻险之人布之言路,违道干誉,利口为贤,内则言事官,外则按察官,多发人闺门暧昧、年岁深远、累经赦宥之事,故自将相以下至于卿大夫士,惴惴危恐,莫有泰然而自安者。愿陛下深为留神,务在通上下之情欲,在审于听受而已。』上览奏,益异之,书『文儒』二字以赐方平。翰林侍读学士叶清臣在永兴条对,其言多劘切权贵,且曰:『陛下欲息奔竞,此系中书。若宰相裁抑奔竞之流,则风俗敦厚,人知止足;宰相用俭佞之士,则贪荣冒进,激成浑波。向有职在管库,日趋走时相之门,入则取街谈巷言以资耳目,出则窃庙谟朝论以惊流辈,一旦皆擢职司,以酬所任。比日人士竞踵此风。出入权要之家,时有「三尸」、「五鬼」之号,乃列馆职,或置省曹。台谏官为天子耳目,今则尽为宰相肘腑,宰相所恶则捃以微瑕,公行击搏;宰相所喜则从而唱和,为之先容。中书政令不平,刑罚不当,则箝口结舌,未尝敢言。人主纤微过差或宫闱小事,则极言过当,用为讦直。宋禧为御史,劝陛下宫中畜犬设棘以为守卫,削弱朝体,取笑夷狄。王逵两为湖南转运使,所至苛虐,诛剥百姓,徙配无辜,特以宰相故旧,不次拔擢。如此,是长奔竟也。』其他所列利害甚众。
  夏四月己巳朔,封曩霄子谅祚为夏国主。谅祚生甫三月,诸将未和议者谓可因此时皆以节度使命诸将,使各统所部,可分弱其势,冀绝后患。判延州程琳言:『幸人之丧,非所以示夷狄。不如因而抚之。』或请乘隙举兵,知庆州孙沔亦言:『伐丧非中国体。』上诺其言,遂趣有司行册礼,然议者颇惜其失机会。参知政事丁度罢为紫宸殿学士兼翰林侍读学士,给事中、权三司使明镐为参知政事。文彦博自贝州入相,数推镐功,故丁度罢而镐代之。诏:『科场旧条皆先朝所定,宜一切无易。』时礼部贡院言:『祖宗以来,得人不少,考较文艺,固有规程,不须变更,以长浮薄。请并加旧制。』故降是诏。初,诏外州发解到省,差官覆考,寻罢之。盖虑因此或致抑退寒士故也。辛卯,置河北四路安抚使,命知大名、真定府、瀛、定州者领之,韩琦知定州,王拱辰知瀛州,鱼周询知成德军。先是,贾昌朝判大名府兼河北安抚使矣。初改文明殿学士为紫宸殿学士,御史何郯曰:『紫宸不可为官称。』
  五月乙巳,诏改旧延恩殿之名为观文殿,仍改紫宸殿学士为观文殿学士。御史何郯言:『伏见枢密使、平章事夏竦其性邪,其欲侈,其学非而博,其行伪而坚。有纤人善柔之质,无大臣鲠直之望。事君不顾其节,遇下不由其诚。肆己之欺诬谓可以蔽明,任己之侧媚谓可以矫正。犯纪律之所戒而不耻,冒名教之所弃而无疑。聚敛货殖,以逞贪恣,不可格以廉耻之行;比周权幸,以图进取,不可语以忠正之方。近者卫兵为乱,突入宫掖,而竦只缘管皇城司内臣杨怀敏素与交通,曲为掩藏,欲以结纳。主忧于上而不为之恤,民议于下而不知为非。今怀敏既黜而竦独留,中外之心无不愤激。伏望陛下上为社稷之谋,下慰臣庶之望,与众永弃,示人不私,岂不盛哉?岂不快哉?』辛酉,夏竦罢枢密使、判河南府。言者既数论夏竦奸邪,会京师同日无云而震者五,上方坐便殿,趣召翰林学士,俄顷张主【杰按:主,“方”之误。】平至,上谓曰:『夏竦奸邪,以致天变如此。亟草制出之。』方平请撰驳辞,上意遽解。曰:『且以均劳佚命之。』给事中、参知政事宋庠充枢密使。壬戌,枢密副使、左谏议大夫庞籍为参知政事。
  六月壬辰,帝语辅臣曰:『春夏久雨,朕日蔬食,夙夜祷于上帝。傥霖淫未止,当去食啜水,冀移灾朕躬。然不欲使外闻之,嫌其近名耳。』宰臣文彦博对曰:『今景气澄晏,实圣德感通也。』参知政事明镐疽发背卒。丙申,司空致仕章得象卒。初,陕西军兴,移用不足,知商州皮仲容始献议采洛南县、虢州青铜,置二监以铸钱。既而陕西都运使张奎、知永兴军范雍请铸大钱,与小钱兼行,大钱一当小钱十。及奎徙河东,又铸大铁钱,亦以一当十,陕西复采仪州黄铜置监铸大钱。朝廷因敕江南铸大铜钱,而江、池、虢、饶州又铸小钱,钱悉辇至关中,数州钱杂行,大约小铜钱三可铸当十大铜钱一,以故民间盗铸者众,钱文大乱,物价翔踊。知并州郑戬请河东铁钱且以二当铜钱一,又以三当一,或以五当一。是月,翰林学士张方平、宋祁、御史中丞杨察与三司使叶清臣先上陕西钱议,请以江南、仪、商州大铜钱一当小钱三,又言:『奸人所为不铸小铁钱者,以铸大铜钱得利厚而官不禁。若铸大铜钱无利,又将铸小铁钱以乱法。请以小铁钱三当铜钱一。』既而又请河东小铁钱如陕西,亦以三当一,且罢官所置炉。朝廷皆施用其言,自是奸人稍无利。其后诏商州罢铸青黄铜钱,又令陕西大铜钱、大铁钱皆一当二,盗铸乃止。然令数变,兵民耗于资用,类多咨怨,久之始定。
  秋七月,诏河北水灾,其令州县募饥民为兵。
  冬十月丁亥,屯田员外郎范祥提点陕西路刑狱兼制置解盐。祥先请变两池盐法,故有是命,使自推行之。其法旧禁盐地一切通商,盐入蜀者亦恣不问,罢并边九州军人中刍粟,第令入实钱,以盐偿之,视入钱州军远近及所指东南盐第优其估,东南盐又听入钱。永兴、凤翔、河中岁课入钱总为盐三十七万五千大席,授以要券,即池验券,案数而出,尽弛兵民辇运之役。又以延、环、庆、渭、原、保安、镇戎、德顺地近乌白池,奸人私以青盐入塞,侵利乱法,乃募人入中,池盐予券,优其直,还以池盐偿之,以所入盐官自出鬻,禁人私售,峻青盐之禁。行之数年,猾商贪贾无所侥幸,关内之民得安其业,公私以为便云。己亥,作『皇帝钦崇国祀之宝。』真宗尝为『昭受乾符之宝』,凡斋醮、表章用焉。及大内火,宝焚,命宰相陈执中书,付有司别刻之。
  十一月,殿中侍御史何郯为礼部员外郎兼侍御史知杂事。初,台缺知杂,执政欲进其党。上特用郯,且谕郯曰:『卿不阿权势,故越次用卿。』诏河北水灾,民流离道路、男女不能自存者,听人收养之后,毋得复取其庸雇者,自从私券。壬戌,以畿内物价翔贵,于新城外置十二场,官出来【杰按:来,疑为“籴”之误。】,裁其价,以济贫民。时雨潦害稼,坏堤防,两河间尤甚。
  十一月乙丑,德音改明年元,降天下囚罪一等,徒以下释之。出内藏钱帛赐三司贸粟,以赈河北流民。丙子,诏三司:河北沿边州军,客人入中粮草改行四说之法,每以一百贯为率,在京支钱三十贯,香药象牙十五贯;在外支盐十贯,茶四十贯。初,权发遣盐铁判官董沔言:『端拱、淳化时,祖宗北伐燕蓟,西讨灵夏,以至真宗朝二边未和,用兵数十年,然犹帑藏充实,人民富庶。何以致其然哉?行三说入中之法尔。自西人扰边,国用不足,民力大匱,得非废三说之法邪?请依旧行三说,以救财用困乏之弊。』乃下三司议,因言:『自见钱法行,京师之钱入少出多。庆历七年,榷货务缗钱入百十九万,出二百七十六万,恐无以赡给,请如沔议。』旧法每一百贯支见钱三十贯,香药象牙三十贯,茶引四十贯。至是,加以向南末盐为四说而行之。
  校勘记
  [1]邵饰  原作『邵节』,据《长编》卷一四七、《京口耆旧传》卷三《邵饰传》改。
  [2]八月  原作『七月』,按,是年七月无甲子日,兹据《长编》卷一五七改。
  [3]郭??  《长编》卷一五七作『郭琮』。
  [4]过倍  《长编》卷一五九作『遂倍』。

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