调查研究贵在“四得”

习近平同志在中央党校2011年秋季学期第二批入学学员开学典礼讲话中强调，胡锦涛同志在党的十七届六中全会上再次明确要求，各级党委要立足我国社会主义初级阶段基本国情，以宽广的眼界观察世界，组织力量开展调查研究，努力回答对我国经济社会发展带有全局性、战略性的重大问题。各级党组织和领导干部要充分认识调查研究的重要性，按照胡锦涛同志提出的要求加强和做好调查研究工作。调查研究是我党的优良传统，是我党的一项基本工作方法，是贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和党的群众路线的重要方式，也是保证科学决策、实现正确领导的基本条件，更是我们干好工作、执政为民的谋事之道、成事之基。领导干部如何发挥调查研究的重要作用，推动工作不断前进笔者认为，在具体实践过程中，贵在坚持“四得”。

一、下得去。就是能够心在基层，情系群众，做到不浮在面上迎来送往，不高高在上指手画脚，能够从办公室真正走到基层，深入一线，贴近实际，这是开展调研的基础。下得去，必须做到三点：首先要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。深入基层调研必须时刻牢记党的宗旨，围绕“一心一意想办事、兢兢业业办实事、千方百计办好事、竭尽全力办大事”的目标，做到真心实意爱民，强化服务便民，发展经济富民，廉洁勤政为民，稳定社会安民。面对千头万绪的工作，要学会“弹钢琴”，有效运筹时间，科学安排工作，从文山会海中解脱出来，少一点迎来送往，少一点酒乐牌场，腾出时间和精力，经常下去看一看，深入基层搞调研，真心实意办实事。其次要对群众满腔真情。视群众为亲人，把群众当朋友，充分尊重他们，这是我们下得去的感情基础。要从办公室走出来，把架子放下来，和群众坐到一个板凳上，聊聊他们关心的问题，找准沟通思想的连接点，用真情感化群众，以爱人换人爱，以敬人换人敬，以诚心换真心。第三要心中时刻装着群众。要把群众疾苦时刻放在心上，真正把群众拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为开展工作的出发点和落脚点。真诚地了解群众想什么，盼什么，切实放下“官”架子，扑下身子为群众出点子、办实事、解忧难、谋利益。只有这样才能做到调研下得去，才能拉近与群众的距离，才能从群众中汲取智慧，从而通过调研提高自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。

二、蹲得住。就是能够克服形式主义和浮漂作风，真正沉在基层，扎根基层，有求真作风，有忘我精神，能够在基层调研时埋头苦干，不走形式，这是我党对作风建设的要求。蹲得住必须做到“三戒”：一戒心浮气躁。心浮气躁，则无法在学习上孜孜以求，在作风上务实求真，在工作上埋头苦干，无法与人民群众同舟共济，更无法安心深入基层，扎根基层，掌握实情，进而破解复杂矛盾。要在调研过程中蹲得住，就必须坚决克服性格浮躁、情绪不稳、头脑不冷静等心理异常;坚决克服事业心、责任感不强，工作沉不下去的品质缺陷;坚决克服上午坐着四轮转、中午围着餐桌转、晚上撵着牌场转的不良习气。二戒“走马观花”。迫于无奈才到基层转一转，到一线看一看，浮光掠影，蜻蜓点水，为形式而被动地调研。或者放不下架子，不愿当学生，隔着玻璃看，围着干部转，不愿见群众，不愿沉到底，这是领导干部调研之大忌。这种走马观花的调研，其结果听到的是颂歌，看到的是盆景，做的是表面文章，坏的是党群关系，毁的是党的形象。三戒“装点门面”。“装点门面”的调研者似乎也去了该去的地方，甚至是艰苦的地方，但往往是找几个干部听一听，拿几份材料看一看，选几条线路转一转，蹲不住，驻不下，热衷于图个名、留个影、录个像、登个报，只求表面、不讲实质，只求形式、不讲实效。对领导干部来说，这种形式的调研是百害而无一利，必须坚决摒弃。

三、摸得透。开展调研的目的是通过深入细致地调查研究，真正吃准基层的情况，掌握群众心态，了解群众所盼，倾听群众呼声，掌握社情民意，也就是说摸透基层情况，为科学决策服务。如何达到这一目的关键在于要注重调研的方法与艺术，这是搞好调研的重要条件，对基层情况要了解得全、调查得细、掌握得准，简而言之就是要方方面面摸得透。第一要深入。要想尽千方百计与调研对象进行深入的思想交流，拉近距离，得到认可，这样方能获得实情。我们深入群众中，要主动缩短与群众的距离，让群众把我们当作知心朋友，什么话都愿意讲。要反对前呼后拥的调研方法，这样不仅能体现党的优良作风，而且也易创造出轻松和谐的气氛，在无所拘束的情况下，引导群众就调研的主题进行交流。第二要细润。“好雨知时节，当春乃发生，随风潜入夜，润物细无声。”开展调研活动也要像春雨一样，用知心的话语、细致的倾谈，潜移默化，力求给群众润人肺腑、沁人心脾的感觉，那么调研工作就能收到良好的效果。同时，调研时不仅要认真了解调研主题各个方面的细节，向群众细心询问，广泛征求意见，更要注意群众反映的具体细节，因为有可能群众最不经心的一句建议却是我们解决问题的关键。第三要耐心。现在调研比较难，因顾虑或情绪等因素，有关部门及人员有可能不配合，甚至还会碰钉子，要养成不急不躁的作风，不能知难而退，要采取迂回等多种办法解决调研中遇到的困难和问题。第四要灵活。调研面对的是方方面面的人，要了解的是具体而复杂的问题，要根据实际情况因地制宜，因人制宜地灵活运用座谈、走访、问卷调查、电话采访等多种方法，使调研能够获得大量真实的第一手材料。第五要全面。就是对调查的问题，必须尽可能多的占有材料，力求全面、准确地掌握调查对象历史的、现实的、纵向的、横向的等各方面的情况，了解其所处的环境及相关因素，不可门中窥豹、以偏概全。

四、理得清。就是对调查得来的材料，要通过归纳、分析、对比、判断、推理认真进行梳理“加工”，努力透过现象把握事物的本质和规律，找到解决问题的途径和方法，这是调查研究的关键。毛泽东同志在《实践论》中讲：“要完全地反映整个的事物，反映事物的本质，反映事物的内部规律性，就必须经过思考作用，将丰富的感觉材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫，造成概念和理论的系统，就必须从感性认识跃进到理性认识。”这就要求我们在调查研究时，要开动脑筋，科学的对感性认识进行“加工”，善于运用归纳演绎、分析综合、具体抽象、分类比较、定性定量等方法，从多维角度去思考、分析、把握问题的实质。理得清要做到三点：一是要有求实精神。要以客观的态度对待从基层得到的素材，因为这些材料有些可能是片面的，有些可能是虚假的，只有用客观的态度，辩证的方法正确地分析综合所掌握的全部材料，才能去伪存真，做到不唯书、不唯上，只唯实，才能得出正确的结论，制订正确的对策。二是要有发展眼光。在掌握了大量翔实的材料后，我们还要用发展的眼光来看待问题，不能把问题局限于一个单位、几个人、一类事情，局限于眼前利益或局部利益，要把问题放在立足实际、关注民生的客观现实中去分析思考，要把问题放在改革开放、科学发展的大气候和大环境里去分析思考，放在纷杂的国际国内新形势和新趋势下去分析思考，只有这样，调研的成果才有生命力，有推广的价值。三是要有全局意识。在分析问题、提出建议、制定决策时要考虑方方面面，不仅要考虑解决当前的问题，还要考虑对今后的影响;不仅要考虑其正面效果，还要考虑可能引起的负面效应;不仅要考虑其可操作性，还要考虑它的科学性。总之，就是要站得高一些、看得远一些、想得深一些、谋得实一些。只有这样，调研才能算是达到了真正目的。

(作者系南阳日报社党委书记、总编辑 来源：南阳日报)

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