100篇县委书记发言提纲汇编，发言水平非常之高

今天，我们把近几年浙江县委书记工作交流会上县（市、区）委书记所有发言提纲登载如下，供读友们参考研习。上级召开这类交流会的目的，一方面是推进工作，一方面是考察干部，所以发言者对此往往会非常重视，内容反复琢磨，文稿反复打磨，发言水平和文稿水平都非常之高，是文字工作者学习借鉴的重要素材。若结合自身起草实践，悉心揣摩和有机训练之，必对提高拟汇报类材料小标题的技法有益。

一、2021年1月18日浙江省委县（市、区）委书记工作交流会提纲

主题：探索构建新发展格局、推动高质量发展等经验做法和2021年工作思路举措

01 提升城市党建引领力 建设幸福家园共同体

聚焦“党建+共建”，构筑一核引领的组织体系（夯实主阵地，当好先锋队，共筑朋友圈）

聚焦“自转+公转”，健全多元参与的治理机制（完善“三方协调”，深化“百姓议事”，推进“力量下沉”）

聚焦“大脑+大妈”，优化社区服务的供给模式（突出智慧化，突出标准化，突出品牌化，）

02 服务提质创一流 争做高质量发展排头兵

以质量效果为导向，强化滴灌式精准服务（驻企管家蹲点帮办，专班团队专事专办，领导领衔难事包办）

以企业提能为追求，强化定制式深度服务（分层分类强梯队，聚焦聚力防风险，因时因势促转型）

以系统观念为引领，强化闭环式全程服务（建立问题汇集机制，建立问题交办机制，建立问题督考机制）

03 推进市场采购贸易方式试点高质量发展

突出组织赋能，全力打好改革试点攻坚战

突出数字赋能，全力打好创新制胜组合拳（流程管控一站式智治，物流方案智慧化升级，组货拼箱高效率流转）

突出政策赋能，全力打好“市场采购+”特色牌（加速推进集群化，加速培育新模式，加速做优生态圈）

04 发挥“一件事”集成改革牵引作用 推进高能级平台扩容升级

以“一件事”集成改革理念抓项目招引落地（整合职能，项目办理一图清；精准配给，项目开工一尺量；分色标识，项目推进一单明）

以“一件事”集成改革思维抓产业培育壮大

以“一件事”集成改革标准抓服务整体提升

05 实施全员项目担当 打造最优服务环境

县委统筹，条抓块统优化服务体系

专班运作，线下线上集成服务力量

闭环管理，争先竞赛提升服务质效

06 党建统领 改革创新 推进高质量发展

坚持党建统领、创新体制，下活协同发展一盘棋（突出开发建设主业，突出全方位高效协同，突出企业服务提质）

坚持系统谋划、专班运作，打好高质量发展组合拳（突出重点建专班，做强平台引增量，数智赋能优存量）

坚持人文塑魂、生态塑韵，提升中心城区首位度（擦亮古城文化“金名片”，打赢环境治理“攻坚战”，提升城市功能“吸附力”）

07 扎实推进“生态富县 生态富民”

护好“一片林”，让严整改成为新起点

盘活“一间房”，让好生态实现新价值

做精“一味药”，让老产业焕发新生机

深耕“一块地”，让小平台迸发新动能

08 事项切入 数字赋能 推进县域整体智治

集成联办“一件事”

高效协同“一队伍”

数字赋能“一张网”

09 加快打造国际一流的绿色石化产业集群

抢抓机遇高起点谋划“建链”

加大招商引资全方位“延链”

大力实施创新驱动“强链”

10 以县域治理现代化推进社会和谐稳定

织好基层组织“一张网”（党建织网，党员进格，服务在格）

用好精密智控“数据链”（系统收集，数据互联，分析应用）

架好依法治理“高压线”（强化执法系统协同，提升社会法治意识，加快群众习惯变革）

把好应急处突“关键点”（强化指挥体系建设，强化调度体系建设，强化协同体系建设）

二、2020年10月23日，浙江省委县（市、区）委书记工作交流会提纲

主题：学习习近平总书记重要讲话精神、探索构建新发展格局、推动高质量发展等经验做法和下一步思路举措

01 全力建设世界一流高科技园区

面向经济主战场，合力攻硬核

链接产业链创新链，重塑供应链

抢占产业竞争制高点，勇闯无人区

02 以大项目引领大投资 蓄势赋能高质量发展

大项目是产业之本，必须谋深做实（狠抓重点项目谋划，狠抓国家战略项目推进，狠抓产业链延伸）

大投资是发展之源，必须全心全力

大保障是落地之要，必须做精做优

03以平台思维打造科技创新最优生态

坚持破旧立新建平台（以“腾笼换鸟”的思维，以“瞄准尖峰”的思维）

坚持精准赋能用平台（打造科技成果“孵化器”，打造产业赋能“加速器”）

坚持高效联动优生态（紧紧抓住干部这一关键，紧紧抓住人才这一核心，紧紧抓住服务这一基础）

04打造千亿光电产业 助推高质量发展

顺势而为谋产业

瞄准龙头抢项目

扬优补短打基础

真诚服务解难题

05 扎实推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设

一体化规划破解“发展协同难”（把全域规划作为头等大事，把专项规划作为重要支撑）

一体化智治破解“跨区治理难”（以一体化精密智控合力打赢“两战”，以数字示范区建设为牵引推进大数据共享）

一体化布局破解“产业对接难”（在产业上突出“协作互补”，在招商上突出“创新循环”）

一体化共享破解“要素流动难”

06 改造提升化工行业 探索绿色高质量发展之路

绿色引领，打好改造提升攻坚战

创新制胜，培育万亩千亿大平台

整体智治，推动全域环境大提升（坚持科学“治”，强化智慧“管”，推动全域“美”）

07 “五聚五增” 实现外贸出口逆势增长

聚焦“白名单”增强信心

聚焦“义新欧”班列增大体量

聚焦主体培育增添活力（实施企业开办“一站式”，用好外贸数据“一张图”，做实部门服务“一对一”）

聚焦跨境电商增拓市场

聚焦市场采购增多总额

08 夺取生态高分报表 争当生态示范窗口

以“多规合一”为牵引，打造生态治理新格局

以“国家公园”为窗口，创造生态发展新优势

以“根缘小镇”为示范，塑造生态产业新质态

09 以空心村治理为突破口建美未来乡村

校地合作，实施高起点谋划引领

因村施策，探索未来乡村实施新路径

深化拓展“三化十二制”，推进村级治理现代化

10 探索乡愁产业富民之道 拓宽“两山”转化通道

致力创新破题，激活“一池春水”

聚力生态赋能，加快“两个促进”（一手抓护绿固本，另一手抓点绿成金）

着力大众创业，开辟“三条路径”（第一条是“舌尖上的乡愁创业路”，第二条是“山居上的乡愁创收路”，第三条是“云端上的乡愁创新路”）

三、2020年4月26日，浙江十四届省委第九次县委书记工作交流会提纲

01 统筹双线作战确保两战全胜

科学部署、狠抓两战，提升治理抓发展

数字赋能、创新驱动，化危为机促发展

目标引领、比学赶超，夯实基础保发展

02 抓好防疫促复工深化服务促发展

积极深化“三服务”，主动破解中小企业发展难题

对外招大引强，对内挖掘潜力，扎实做好增资扩产文章

03 扛起使命 力夺双赢

慎终如始，当好空中国门“守卫者”

政企联动，按下复工复产“快进键”

化危为机，赢得创新发展“主动权”

04 坚定扛起高质量发展的南湖担当

慎终如始抓防控，向好局面持续稳固

主动有为抢复工，市场活力次第迸发

化危为机谋长远，转型步伐愈加坚定

05 努力打造“重要窗口”的县域样本

坚持治理为基，坚决打好疫情防控阻击战

坚持服务为先，积极抢抓经济发展主动权

坚持民生为本，合力共创美好生活向往地

06 努力成为高质量发展的排头兵

全民动员控疫情，织密基层“安全网”

早复工快复产，跑出新昌“加速度”

化危为机全力干，按下发展“快进键”

07 落实“六稳六保”体现“商都”担当

创新强党建，把“制度优势”变为“两战胜势”

全速抢市场，把“疫情之危”变为“转型之机”（抢内贸市场，抢线上市场，抢数字贸易，抢物流通道）

奋力保企业，把“柔性服务”变为“硬核实招”

突围引项目，把“大胆设想”变为“万亩千亿”

08 众志成城战疫情 凝心聚力促发展

上下一盘棋，聚力强防控

政企一条心，全力抓复工

拧成一股绳，合力攻项目（“线上+线下”同步招商，“谋划+实施”一起推进）

09 努力打造“重要窗口”最美海岛风景

勇担使命推动自贸试验区跑出加速度

精准服务推动产业转型升级

数字转型提升县域治理水平

10 全民总动员 全域齐攻坚

全民总动员抓防疫（启动上跑出“风火轮”的速度，管控上发挥“金箍棒”的威力，服务上做足“绣花针”的功夫）

全域齐攻坚促发展

全程不停歇补短板

四、2019年10月18日，浙江十四届省委第八次县委书记工作交流会提纲

主题：认真贯彻落实中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署安排，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，强化担当作为，深化开展“三服务”活动，推进经济社会高质量发展

01 服务基层强担当 服务企业促发展

以“奋战湖滨”为牵引，服务基层强担当

以“最优营商环境”为突破，服务企业促发展

以“三联三领”为载体，服务群众解难题

02 三级联动强治理 一线蹲点破顽疾

从群众最关心的诉求办起，三级联动强治理

从影响高质量发展的短板补起，改革创新增动能

从社会关注的突出问题抓起，一线蹲点破顽疾

03 激发创业新斗志 干出发展新气象

一线攻坚，把党旗插在灾后重建阵地

一线破难，让干部奔赴项目企业赶考

一线问诊，与群众同坐一条板凳交心

04 打好服务组合拳 提升群众满意度

在念好“两业经”中增强服务本领

在唱好“双城计”中提升服务品质

在打造“活力城”中创新服务机制

05 主题教育增干劲 “三服务”里见初心

“二期在龙游”成为我们服务企业的风景线

“龙游通”成为我们服务群众的好帮手

“模块化改革”成为我们服务基层的重头戏

06 走进基层同挑担 走进群众同呼吸

走进企业同风雨，实体经济才更加稳健

走进基层同挑担，攻坚破难才更加有力

走进群众同呼吸，为民服务才更加暖心

07 聚焦问题强动力 聚焦发展增活力

服务企业，突出聚焦问题，精准施策

服务群众，突出聚焦困难，惠民安民

服务基层，突出聚焦发展，创新活力

08 走乡入村摸实情 “三张清单”强服务

全力落实责任清单，打造良好发展环境

全力落实问题清单，促进群众创业增收

全力落实服务清单，增强基层组织能力

09 减负减出高效率 担当激发新动力

减负减出了“高效率”

攻坚攻出了“好口碑”

担当激发了“新动力”

10 以“三件事”为牵引 打“三张牌”破难题

聚焦企业的烦心事，打好“五心服务”牌

聚焦发展的揪心事，打好“铁钳破难”牌

聚焦群众的操心事，打好“新三门干部”牌

五、2019年4月15日，浙江十四届省委第七次县委书记工作交流会提纲

主题：力戒形式主义、深化“最多跑一次”改革，扎实开展“三服务”活动，切实减轻基层负担，营造有利于创业创新创造良好发展环境，努力实现经济社会高质量发展。

01 三个走访全覆盖 助推发展强抓手

在全力打造一流营商环境上做好“三服务”

在着力破解基层痛点难点上做好“三服务”

在切实解决群众关切点上做好“三服务”

02 聚焦高质量发展 创新“跑鄞365”

把岗位当战位，“三进三访”察实情、办实事

把赛场当战场，“六赛六比”赛作为、比业绩

以作风强作为，“五聚五治”优作风、提效能

03 创新方法破堵点 精准高效促解决

创新方法，破解企业发展痛点

紧盯效率，提速项目审批节点

换位思考，解决群众办事堵点

04 政企同向谋发展 干群同心促和谐

对企业，打造营商环境是最好的服务

对群众，实施初心行动是最好的服务

对基层，开展减负减压是最好的服务

05 以“三个转”促改革 以“全方位”强服务

围着项目企业转，政企同心促发展

围着乡村平台转，上下同欲促振兴

围着基层群众转，干群同行促治理

06 深入一线摸实情 集中精力破难题

坚持有热度更有深度

坚持重实效更重长效

坚持是考场更是舞台

07 全心全意优服务 全员全力促发展

找准突破点，以创新创优抓“三服务”

突出着重点，以集中集成抓“三服务”

盯牢契合点，以实效长效抓“三服务”

08 “破山行动”减压力 “效率革命”减负担

创新“便民模式”，让群众少跑腿

开展“破山行动”，让企业少压力

实施“效率革命”，让基层少负担

09 真心实意送服务 实干导向促发展

重覆盖更重集成，全面升级服务

重供给更重实效，主动跟进服务

重身入更重心入，真心实意服务

10 创“双差异化”考核 求快乐高效工作

“用劲”走入企业，护航实体经济

“搭桥”走进群众，提升幸福指数

“组团”走在基层，助推乡村振兴

六、浙江十四届省委第六次县委书记工作交流会提纲

主题：深入学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，深化推进“大学习大调研大抓落实”活动，积极服务民营企业健康发展，以稳企业、保平安为重点，以新作为抢抓新机遇，高起点谋划明年工作思路，努力实现经济社会高质量发展“开门红”。

01 稳定企业强信心 集聚能量再出发

坚持把稳定民营经济发展、提振民营企业信心作为首要任务

充分发挥“最多跑一次”改革带来的巨大效益，树立“优质服务是发展的第一要务”理念

坚持抓机遇、换动能，聚能量、快转型

02 打造优质“生态圈” 助力经济高质量

实施重点骨干企业“龙腾”工程和高成长企业培育计划

实施外引内合，增强民营经济发展动能

构建亲清关系，优化民营经济发展环境

03 政企同心稳增长 凝心聚力促发展

保持政府企业“一条心”

奏响整治转型“二重奏”

用好改革创新“三板斧”

04 创新引路稳企业 转型升级强企业

聚力创新，全力以赴培育企业新动能

聚焦转型，千方百计增强企业竞争力（坚持以产业支撑转型，坚持以拆整倒逼转型，坚持以政策引导转型）

聚优环境，想方设法提升企业满意度

05 海洋经济促发展 国家战略增实力

拥抱国家战略，化潜力为实力

精准分类施策，化危机为生机

全力亲商富商，化真心为信心

06 发展高质量经济 强先进制造基地

守牢民营经济“基本盘”，把企业家当成“自己人”

抓住转型升级“牛鼻子”，把传统产业做成“香饽饽”

干出项目建设“加速度”，为高质量发展注入“新动能”

07 敢想敢干敢创新 增创发展新优势

一门心思强服务，让企业定住心神谋发展

大刀阔斧抓改革，让企业轻装上阵有保障

聚势聚力抓项目，让企业加速转型增动能

08 问题导向为指引 激发经济新活力

以“三大活动”为抓手，当好走企连心“店小二”

以“枫桥经验”为引领，打好风险化解“组合拳”

以改革创新为动力，抓好企业服务“生态链”

09 “丽水之赞”添动力 稳中有进促发展

精准施策稳企业

创新引领增动能

聚焦民生保平安

10 强企业主体作用 保经济行稳致远

在“稳企”中书写桐乡担当

在“强企”中彰显桐乡自信

在“引企”中体现桐乡能力

七、浙江十四届省委第五次县委书记工作交流会提纲

01 创新驱动 发展智能经济

把重大平台作为支撑创新的主战场

把智能经济作为激活创新的加速器

把高端人才作为引领创新的源动力

把优质服务作为保障创新的基本功

02 人才引领 迈向都市经济

以人才引领产业发展，加快构建现代产业体系

以人才引领城市发展，实现县域经济向都市经济的跨越

以人才引领创新发展，促进产业链创新链的有机融合

03 融合发展 建设至美瑞安

走产业融合之路，打造数字经济新引擎

走平台融合之路，打造集群经济新高地

走双创融合之路，打造创新经济新生态

04 持续发力 狠抓数字经济

聚焦“一号工程”，一以贯之抓创新

坚持“两轮驱动”，着力推动高质量发展（狠抓产业数字化，狠抓数字产业化）

夯实“三大支撑”，全力营造一流环境（强化平台支撑，强化人才支撑，强化环境支撑）

05 破解难题 小县城大作为

勇于破解难题，小县城也能实现大作为

善于搭建平台，小地方也能引进大项目

敢于整治改造，老产业也能焕发新活力

06 转变观念 实现开放共赢

转变理念，打造开放共赢新格局

转换动能，激发产业发展新活力

转型服务，构建引才亲商新环境

07 全力冲刺 刷新岱山速度

领悟关怀，全力争当对外开放排头兵

创新引领，着力打造产业发展新亮点

人才支撑，倾力打造创业创新集聚地

08 人才为王 培育单打冠军

紧抓科技创新“牛鼻子”

做好人才引育“大文章”

营造创业创新“好生态”

09 克难攻坚 弘扬垦荒精神

横下一条心，奋力突围阻碍高质量发展的困局

下活一盘棋，注入高质量发展的人才动力（视海外收购为引进人才最快途径，视产业基础为留用人才最佳土壤，视政策红利为集聚人才最实优惠）

拧成一股绳，打造民营经济高质量发展的最优环境

10 勇立潮头 争当示范表率

打造“一校两城”创新引擎引领高质量发展

聚焦“品质智造”创新产业引领高质量发展

强化“人才生态”创新支撑引领高质量发展

八、浙江十四届省委第四次县委书记工作交流会提纲

01 发挥优势，打造开放发展“国际滨”

聚天下英才而用之推进开放谋发展（把人才搞得多多的，把技术搞得棒棒的。实践证明：人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化是行之有效的发展之路）

牢牢把握产业国际化推进开放谋发展（把孵化器做得大大的，把产业集群做得强强的。实践证明：小地方，可以有大作为；高质量，更能中高速）

聚焦创新生态体系推进开放谋发展（实践证明：只要坚持问题导向，就能破解难题）

02 面向全球，铸“一带一路”关键节点

向全面开放要动力

向转型升级求质量

向新兴市场拓空间

03 集聚外资，勇当接轨上海排头兵

敢跟强者争，在接轨上海中盯引高质量外资

敢向高处攀，在产业升级中招引高质量外资

敢与标杆比，在平台提升中吸引高质量外资

04 全面开放，创新助推高质量发展

把并购重组作为企业转型升级的重要途径

把优化创新服务作为增强发展活力的重要举措

把产业平台作为开放发展的重要支撑

05 深化改革，建设世界“小商品之都”

联合大调研，提出了“去行政化、去管理、去隔离网，加企业化服务、加法律服务、加社会服务”等一系列自由贸易构想，改革举措纷纷落地。

06 创新驱动，打造先进电气产业集群

聚力开放，打造全球化产业格局

聚焦湾区，打造高端化开放平台

聚合人才，打造国际化创新热土

07 抢抓机遇，创新时代开放新高地

抢抓机遇，构筑开放平台

发挥优势，打造活力湾区

锚定一流，优化营商环境

08 主打侨牌，侨商回归造“华商之窗”

兴业聚侨，搭建回归发展大舞台

亲侨惠侨，营造开放发展大环境

以侨为媒，掀起人文交流大热潮

09 主动变革，勇当“一带一路”排头兵

主动参与，勇当“一带一路”建设排头兵

主动革新，再创开放型经济新优势

主动服务，确保对外开放环境最优质

10 厚植优势，拓展扩大开放新空间

办好一个大会，在推动县域国际化上先行一步

打响一个品牌，在建设高能级平台上先行一步（坚持把莫干山国家级高新区作为开放发展的“桥头堡”，坚持把莫干山国际旅游度假区作为扩大开放的“新门户”）

突出一项改革，在营造最一流环境上先行一步

九、浙江十四届省委第三次县委书记工作交流会提纲

01 以“一站式”服务中心 助“最多跑一次”推进

推行“审批集成”，靶向攻坚“部门审批不协同”

推行“中介集成”，靶向攻坚“中介服务不可控”

推行“制度集成”，靶向攻坚“改革举措不系统”

02 率先推“无差别”受理 持续促高质量发展

首推“无差别”受理

创新“一网通”管理

拓展“一证化”办理

03 优化各个领域供给 破解转型升级难题

以优化资源要素供给为突破口，破解产业转型难题

以优化制度机制供给为主抓手，破解生态建设难题（优化责任落实机制，深化监管执法机制，创新美丽经济发展机制）

以优化公共服务供给为着力点，破解社会治理难题

04 改革力破制约短板 创新增强转型动能

创新破难攻坚模式，激发干事活力（建立区四套班子分管乡镇制度，建立狮团攻坚机制，建立干部贡献度、损害度评估机制，建立容错免责机制）

创新要素保障机制，增强转型动能

推进“最多跑一次”，优化营商环境（开通企业服务直通车，开通人才服务直通车）

05 聚力全面承接事权 积极激发改革活力

强化整合，向承接事权要效率（坚持统筹高效，坚持运行高效，坚持集成高效）

聚力创新，向承接事权要质量

勇于担当，向承接事权要动力

06 始终高举改革大旗 努力推进摘帽快跑

以改革促民富，深化下山脱贫奔小康机制（围绕“搬得好”，围绕“稳得住”，围绕“富得快”）

以改革强动能，推进农村产业融合发展（抓多规融合，抓要素保障，抓平台打造）

以改革优治理，创新发展新时代“后陈经验”（设置标准体系，强化源头管理，优化监督方式，严格考核评议）

07 着力深化改革破难 加快推进富民兴县

以“政银保”小额信贷为重点，深化农村金融改革

以打造“景宁600”为突破，加快农业供给侧结构性改革

以创新实干大赶考为抓手，推进干部激励机制改革

08 深化农村综合改革 全力推进乡村振兴

聚焦农村资产利用不足问题，深化产权制度改革（引入中介摸清家底，依托平台规范交易，借力网络推动增值）

聚焦生态转化效益不高问题，深化利益分配改革（创新长期化的村旅协调机制，创新精准化的供需对接机制，创新项目化的生态补偿机制）

聚焦集体经济实力不强问题，深化发展模式改革（创新政策专项激励模式，创新村企项目合作模式，创新分类抱团“消薄”模式）

09 强化改革创新探索 争做基层治理标兵

避免权力任性，构建基层权力科学运行体系

促进要素流动，创新城乡资源就地转化模式

促进要素流动，创新城乡资源就地转化模式

10 持续强化党建统领 提升基层治理水平

集成联动，强化县级统筹

组团联村，配强乡镇功能

驻格联户，夯实村社力量

智慧联网，打破“信息孤岛”

十、浙江十四届省委第二次县委书记工作交流会提纲

01 “八八战略”引领发展 生态建设再开新局

切实把保护生态环境作为第一责任

切实把发展生态经济作为第一要务（坚持绿色发展，坚持创新驱动，坚持改革引领）

切实把推进生态惠民作为第一目标（狠抓富民增收，狠抓城乡统筹，狠抓基层基础）

02 强势推进“腾笼换鸟” 加速实现“凤凰涅槃”

大力度整环境，强势“腾笼换鸟”

高强度建园区，全力“筑巢引凤”

多维度抓创新，加速“凤凰涅槃”

03 构建全域创新格局 打造创新生态系统

积极构建全域创新格局

大力发展创新型经济（引培新兴产业，加快转型升级，激发创新活力）

加强创新关键要素集聚

04 打造国家战略高地 持续优化海岛环境

全力打造国家战略高地

积极发展现代海洋产业

着力创优海岛发展环境

05 深入撬动国贸改革 积极融入“一带一路”

以“最多跑一次”改革撬动国贸改革

以“义新欧”中欧班列融入“一带一路”建设（出差出访围绕班列转，投资引资围绕班列干，政策决策围绕班列定）

以“买全球、卖全球”打造国际小商品贸易中心（发挥“市场+制造”优势，发挥“线下+线上”优势）

06 积极打造有为政府 落准落实各项改革

实现“最多跑一次”改革新突破（通堵点，破难点，治痛点）

构建龙港新型城镇化改革新模式（下放权限提效率，政府瘦身降成本，共建共治强功能）

探索地方金融改革新路径

07 压紧压实“两个责任” 党建力量引领发展

打造“撸起袖子加油干”的铁军先锋

树牢“一切工作到支部”的鲜明导向

保持“打铁必须自身硬”的高度警醒

十一.浙江十四届省委第一次县委书记工作交流会提纲

01 牢记习总书记嘱托全面建设“四区一园”

坚持经济发展第一要务，破立结合探索转型升级新路径（腾退低效产能，转出发展空间；坚持引大育强，实现产业升级；抢占人才高地，激发创新动力）

坚持接轨上海第一战略，借智借力实现小县大开放（接轨上海，推动开放发展；拥抱上海，推动同城发展；服务上海，推动合作发展）

坚持统筹协调第一路径，推动城乡实现共同繁荣（突出中心镇建设，缩小“城乡之差”；突出中心城区建设和美丽乡村建设，彰显“城乡之别”；突出壮大村级集体经济，提升农村发展实力）

坚持民生需求第一导向，全面提升群众获得感和幸福感

坚持深化改革第一动力，全面激发科学发展活力

02 摆脱发展路径依赖走出转型升级新路

聚焦“三重”，以城市转型带动经济转型（城区改造重建，城市功能重组，产业腾空重塑）

破立并举，推进供给侧结构性改革

三管齐下，深入实施创新驱动战略（改善创新环境，招引高端人才，搭建创新平台）

03 营造良好发展环境着力振兴实体经济

营造政企同心的社会环境

营造创新引领的产业环境

营造良性循环的金融环境

04 走产城人融合之路看瑞安统筹发展

聚焦产与城融合，打造“动能转换”升级版（以产兴城、腾笼换鸟，以城促产、筑巢引凤）

聚焦城与乡融合，打造“大建大美”示范区（推进城乡环境品质化，推进城乡服务均衡化）

聚焦人与城融合，打造“文化瑞安”金名片（以“千年古县”传承城市印记，是以“敢闯敢试”厚植城市精神）

05 聚力传统产业升级实现统筹协调发展

以改革的办法加快供给结构转型

以创新的思维加快新旧动能转换

以开放的理念加快国际市场拓展

06 深入践行“两山”理论统筹发展绿色产业

发展美丽经济

壮大绿色工业（盘活存量促转型，挑商选资引强援）

做强特色农业

公文选萃、综合自浙江日报