公司第二次“5+×”示范党支部建设推进会上的讲话

今天，我们召开公司2020年第二次“5+×”示范党支部建设推进会，距4月28日第一次召开的推进会相隔近四个月的时间。目的就是检验各党支部“5+×”示范党支部建设推进情况和阶段性进展。听了各党支部对各自“5+×”示范党支部建设情况的汇报，以及政治工作部对“5+×”示范党支部建设情况的检查通报，我认为，各党支部围绕“5+×”示范党支部建设考评内容、结合工作实际，开展了相应的工作、活动等，总体上取得了一定进展和成效，但距离年内全部党支部达到标准化党支部、30%党支部达到示范党支部，还需要持续改进提升。

下面，我从存在的问题和下一步的要求两个方面，跟大家谈谈。

一、存在的问题

1.对“5+×”示范党支部创建活动重视程度不够。

从政工部通报的检查情况来看，党支部基础资料台账建立不完善、不细致，创先争优活动（即党员先锋岗、党员责任区、党员突击队、党员攻关组）和“党建+”项目的活动组织、过程资料、支撑性材料缺少，有的党支部甚至“×”型党支部创建的方案、计划都不完善，等等，这些问题说明了各党支部不同程度地存在对“5+×”示范党支部创建重视不够，党支部书记是否对“5+×”示范党支部创建体系进行了系统研究、把握创建工作全局？支委委员是否发挥了合力作用、做到在“5+×”示范党支部创建中人人有任务、人人有担子？党支部偏重于按时完成“三会一课一日”等日常性的定期工作，对5+×党支部没有建立系统性、全局性的创建思路、节点计划，工作过于琐碎、零散化。上面说的的这些现象和问题，在月度例会上各党支部工作汇报和计划安排中也充分的表现出来，不系统，很凌乱，很明显就是缺乏对党建工作的目标意识和系统部署；还有，为什么党员先锋岗、责任区、攻关组和“党建+”项目缺少支撑性材料，就说明支部没有将党建工作和业务工作很好的结合起来，没有找好党建工作与业务工作相融互促的最佳结合点。这些呢，都说明了对党支部工作的思考不够、研究不透、措施不具体、推动不深入。

2.党支部工作的创新动能不足。

党支部普遍工作缺乏主动思考、创新思路、主动作为的意识，对党建工作被动接受、按部就班的多，结合实际思考党建工作、积极开展的少，常常按照公司党委部署和政工部具体工作安排，要求一项做一项，推一下、进一步，缺少创新思考推动，因此党支部工作亮点、特色凸显不够。

3.政治工作部对党支部工作的检查指导、闭环管理不到位。

政工部作为党建业务管理部门，对各党支部工作安排布置多，检查指导未能及时跟上，常常只是对具体的单项工作的指导和沟通，也同时由于政工部自身业务繁忙，对各党支部“5+×”示范党支部创建的过程把控不到位，系统性、整体性、方向性方面的指导欠缺。政工部的同志们要进一步深入党支部，对党支部工作做好现场指导；还要敢于考核，对推进不力的党支部严肃考核，以考促创。

二、下一步党支部工作要求

今年，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，对国有企业落实全面从严治党责任、加强基层党组织建设提出了新的要求。

集团公司党组、黄河公司党委也相继对全面加强党建工作提出了一系列部署，开展各级党组织“保落实”行动项；近期，甘肃省委、兰州市委组织部也连续两次召开会议对加强支部工作提出要求，因此，各党支部要站在讲政治的高度，认真贯彻落实《条例》《规定》，贯彻落实好甘肃省委、兰州市委、集团公司党组、黄河公司党委的各项工作部署，以“8+N”保落实行动项为重点，以“5+×”示范党支部建设为有效抓手，持之以恒推进党支部建设抓严、抓实、抓出成效。

（一）高度重视党支部建设

党支部是党的基层组织，是党的肌体的“神经末梢”。党支部工作是我们抓党建的落脚点，也是检验党建成效的“试金石”。毛主席在“三湾改编”时提出，把“支部建在连上”，就是强调了支部工作在党建中的极其重要性，它是我们党建工作的根基。因此，我们各级党员干部都要高度重视党支部工作，要真真实实做到党建与业务工作“两手抓、两促进”。

一是公司党员领导干部要认真落实党建“一岗双责”。要在抓好分管业务工作的同时，抓好分管领域的党建工作，对每月主管部门的党群工作计划进行审定，定期听取支部党建工作汇报，指导解决支部工作遇到的瓶颈、困难。

二是要层层压实责任、任务到人。党支部要增强主动意识和主体责任意识，杜绝“等靠要”心理，因为我们的规范性文件、指导性文本和党委各项安排已经很具体了，各党支部要将这些融会贯通、统筹思考，要积极主动地做好支部工作。其一，各党支部书记要充分发挥“头雁作用”，对党支部工作全面思考、安排部署，做到工作有目标、心中有全局，对党支部工作的目标任务、思路措施、实施路径都要有全面的思考；其二，党支部支委要形成支部工作合力，结合支委职责对党支部工作任务进行分解，做到“人人有指标、人人有任务”，要建立支委每月的任务清单，“5+×”示范党支部创建任务非常重，只有把任务分解下去、抓好落实，才能有力地往前推；学习新风尚整理其三，还要调动党员参与支部党建工作，对工作思路开阔、创新能力强的党员同志，安排党支部相应工作任务，既促进了党员的锻炼成长、也引导党员参与支部共建。

三是政工部要加强指导检查。要从具体的政工事务中“跳出来”，对党支部工作不能仅仅停留在对工作的前期策划和安排部署上，还要注重系统管理、过程控制和效果检查，做到闭环。

四是要在支部工作中落实“三个一公里”的要求。集团公司党组，在“超前领先一公里”“最后落地一公里”的基础上，又提出了“协同支持一公里”，这是打通“超前领先”“最后落地”的关键环节。这就要求各党支部要做好支部工作的全过程管理。

（二）抓标准、创特色，加强“5+×”示范党支部建设

“5+×”示范党支部建设，“5个标准化”是基础，“×型”党支部创建是特色。

一是加强党支部工作的规范和归档工作。从政工部的通报来看，各党支部围绕“支部班子建设标准化、组织生活标准化、党员管理标准化、创先争优标准化和工作保障标准化”“五个标准化”的要求和“×型”党支部创建方向，融合“党旗飘扬筑堡垒、党徽闪耀争先锋”主题实践活动，开展了相应工作，下一步，要做好党支部工作资料的规范完善和归置归档工作。将9月份作为“支部资料规范月”，集中整治党支部基础资料粗、乱、散的现象，通过扎实做好支部资料归档整理工作，促进支部工作管理体系的系统化、规范化。《国家电投深化党支部标准化建设实操工具箱》这本书，也都发到各个支部了，这是党支部标准化建设的规范性文本，包含了“5个标准化”工作原则、机制、流程和各类文本表单，各党支部要运用好，对照《实操工具箱》手册内容，对我们现有支部工作进行进一步查遗补缺、完善改进：如我们一直要求支部要参与部门重大事项决策，各党支部也都认真做到、落实到了，但参与决策的记录都分散在《党支部工作手册中》，不系统，这本书的38页提供了“×党支部参与部门重大问题决策会议纪要”模板，各党支部就可按照这个模板进行集中整理、统一归类，这样就一目了然了。以此类推，各党支部书记、支委、党群专责，要将《党支部标准化建设实操工具箱》这本书研习透、运用好，哪个支部这本书翻得越旧越破，就说明哪个支部在支部工作上真正下功夫了。

二是严格落实党内组织生活制度。8月14日和8月18日，甘肃省委、兰州市委分别对进一步严肃党内组织生活和甘肃党建APP平台应用召开了专题会议，对各单位党委组织开展好各项组织生活和在甘肃党建平台上的及时上传等，提出了明确要求。各党支部要严格落实好，要进一步落实中央下发的《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》和7月13日印发的《中国共产党基层组织选举工作条例》等一系列党内政治生活、组织生活的规范性文件要求，对“三会一课一日”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活认真组织开展，突出政治性、引领性，做到内容上严肃认真和形式上创新活泼相结合，但要坚决杜绝走形式、走过场，杜绝组织生活的表面化、形式化、随意化、娱乐化。（防止娱乐化方面，各党支部要要注意，党内各项政治生活要突出政治功能和党性锻炼，不能开展成掺杂着各类娱乐活动，尤其在组织党员到红色教育基地参观学习和开展党性教育等，坚决不允许借机绕道或顺道去旅游景点）。刚才政工部已将甘肃省委、兰州市委两次会议精神，进行了通报和要求，各党支部要严格在每月10日前，完成“三会一课一日”等组织生活并及时上传到甘肃党建APP，这不仅是在时间完成节点上的简单的要求，而是要让党支部对支部工作超前思考起来、将支部工作更紧密的结合起来。因为每月月初，公司到各部门层层安排布置重点工作任务，那么支委会、党小组会、党员大会，就是要在月初和季度初，围绕重点工作任务安排好每月、每季度的支部工作和活动来，同时对上月支部工作的完成情况进行总结，切实做到支部工作与行政工作同筹划、同部署、同检查、同考核。

三是突出亮点特色，抓好“×型”党支部创建，紧密结合工作实际，开展好党员示范岗、责任区、攻关组等“创先争优”活动和“党建+”项目。

前面在分析各党支部存在问题的时已经说到，各党支部党员先锋岗、责任区、攻关组和“党建+”项目缺少支撑性材料，一方面是没有做好资料的规整，而更大的一方面，是党支部没有将党建工作和业务工作很好的结合起来，没有找好党建工作与业务工作相融互促的最佳结合点，就是说，各支部的党员先锋岗、责任区、攻关组和“党建+”项目还是停留在纸上、停留在策划阶段，没有真正组织起来、开展起来，党支部党建的价值创学习新风尚整理造没有真正凸显出来。

给大家举几个例子，生产型的几个党支部，都是创建的“安全型”党支部，党支部就要有意识地将疫情防控和复工复产，防汛度汛中机组清污、设备消缺，以及安全生产工作中的隐患排查、安全监管，生产工程中的技术攻关等有机结合起来；如生产党支部创建“质量型”党支部，可以将生产工程质量管理工作、Qc小组活动等通过攻关组、示范岗等活动组织开展起来；如经营党支部要将“服务型”党支部的创建重点，要在当前现货交易、经济效益提升等中心工作的服务上思考好、下功夫；如综合党支部、后勤党支部创建“服务型”党支部，要紧密结合业务工作，做好制度标准建设、档案管理、党群工作提升以及疫情防控保障、站区环境美化等特色工作；还有公司党委发布了《让党旗飘扬在防汛保电一线倡议书》后，各党支部是怎样响应的，组织开展了哪些工作等等；就是说，党支部“×型”创建工作和党员示范岗、责任区、攻关组等“创先争优”活动、“党建+”项目的开展，要紧密地和业务工作联系起来开展活动，这样既突出了党支部对重点工作的引领、也促进了业务工作的提升，就能将支部工作和业务工作更好地结合在一起。

集团公司给各党支部都配发的《国家电投基层党支部建设优秀案例》这本书，也都已经发放到党支部书记人手一册，大家可以认真研读一下，里面有很多党支部亮点、特色活动的组织开展，“他山之石，可以攻玉”，大家可以通过学习借鉴，来提升、挖掘我们党支部工作的亮点特色来。

四是强化节点意识，按期推进工作。从这次现场检查了解的情况来看，各党支部“5+×”创建工作还有大量的规范性、提升性的工作要做，各党支部要在会后立刻行动起来，从8月下旬至10月中旬，完成全部的规范和提升工作；政工部要建立督办机制，没有对各党支部“5+×”示范党支部创建工作提出督办内容，抓好“协同支持一公里”环节工作，确保务期必成。

（三）紧密围绕中心，推进“保落实”行动项

按照集团公司《关于印发基层党组织“保落实”行动项的通知》要求和黄河公司党委安排，公司从党委到各党支部都制定了“8+N”保落实行动项，各党支部要做好“8+N”行动项的落实工作，将其融入“5+×”示范党支部建设工作，（其实“8+N”行动项的工作内容，本身都包含在“5+×”示范党支部建设内容中），制定具体措施，明确节点任务，同步推进落实。

同志们，今年工作就剩下短短四个月了，我们各项工作任务还很重，各党支部要紧密围绕公司中心工作，发挥好支部的引领作用和战斗堡垒作用，确保公司各项目标任务的顺利实现；同时，还要紧盯“5+×”创建要求，进一步完善提升，实现“5+×”示范党支部的创建目标。