在2020年全市机关党的建设工作会议上的讲话

围绕中心 服务大局 全力推进机关(单字替换)建工作高质量发展

（2020年4月9日）

市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记

今天，我们在这里召开全市机关(单字替换)的建设工作会议，书记亲自到会，围绕深入学习贯彻落实（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）关于机关(单字替换)的建设重要讲话和重要指示批示精神，对做好机关(单字替换)的建设工作作出了指示，提出了三点明确要求；欧阳常委也出席会议，为大会加油鼓劲。在全年开局奋战关键时刻，市委高规格召开机关(单字替换)建工作会议，体现了对机关(单字替换)建工作的高度重视和殷切期盼，体现了对机关各级(单字替换)组织和(单字替换)员干部的关心与爱护。大家一定要按照市委部署，认真学习领会泽华书记的讲话精神，全力以赴抓好贯彻落实。刚才，全庆同志回顾了过去一年的工作，提出了今年工作设想，我完全同意，大家也要认真学习研究，结合各自单位实际，创造性抓好落实。下面，我就进一步推进机关(单字替换)建工作高质量发展，讲几点意见。

一、认清形势、提高认识，深刻理解把握机关(单字替换)建高质量发展的重要性和紧迫性

（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）在(单字替换)的十九大报告中第一次提出了(单字替换)的建设质量的重大时代命题，在（中间的意思，一个名称替换）和国家机关(单字替换)的建设工作会议上又对全面提高机关(单字替换)的建设质量和水平作出全面部署。我们必须牢牢把握推进新时代机关(单字替换)建高质量发展这一主题，深刻认识推动机关(单字替换)建高质量发展的重要性和紧迫性，努力开创中山机关(单字替换)建高质量发展新局面。

第一，实现机关(单字替换)建高质量发展，是推进中山加快高质量崛起的必然要求。当前，中山正处在新的历史拐点，我们正面临着“双区驱动”重大历史机遇和深中通道加快建设的重要黄金期、窗口期、机遇期。未来几年将基本决定中山在区域经济版图中的地位，可以说“未来五年定百年”，机遇千载难逢、挑战也前所未有。市直机关直接为市委市政府服务，肩负着落实（中间的意思，一个名称替换）、省委和市委重大决策部署的重要职责。机关(单字替换)建工作要把使命任务牢牢体现在贯彻落实（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）重要讲话和重要指示批示精神上，体现在扎实推进市委市政府“重振虎威、加快高质量崛起”部署安排上来。要坚持机关(单字替换)建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，打造(单字替换)建工作融入服务中山改革发展大局的品牌活动，深化“(单字替换)员先锋岗”“书记创新项目”等创建工作，推动形成围绕中心抓(单字替换)建、抓好(单字替换)建促业务的生动局面。各级机关(单字替换)组织和(单字替换)员干部要勇做贯彻落实的坚定执行者、冲锋突击队，敢打硬仗、善做善成，切实履行政 治机关的职责使命，使行动成为机关作风转变和工作高质量提升的加速器，推动市委的部署安排在机关落地落实落小，推动机关(单字替换)建服务中心工作见速见力见效。

第二，实现机关(单字替换)建高质量发展，是推进全面从严治(单字替换)要求落实落细的必然要求。近年来，机关各级(单字替换)组织(单字替换)建主责主业意识不断增强，机关(单字替换)建工作取得了一定成效。但结合省委巡视、市委巡察情况来看，我们必须清醒看到自身仍存在不少问题。具体来说，有的(单字替换)组（(单字替换)委）书记把主要精力放在业务上，对(单字替换)建工作过问较少；有的机关(单字替换)委书记履职不力，对(单字替换)建工作不指导、不督促，放任自流，(单字替换)组织弱化、虚化、边缘化是普遍现象；有的基层组织建设不规范、(单字替换)员教育管理宽松软；有的机关(单字替换)建人员经费保障不到位，等等。机关(单字替换)建工作要履行管(单字替换)治(单字替换)主体责任，领导班子成员和各级领导干部要做到明责、履责、尽责、问责，形成抓工作落实的制度闭环。要把解决“灯下黑”问题作为加强和改进市直机关(单字替换)的建设的突破口，进一步“找差距、议举措、抓落实”，对问题突出的要专项整治，有制度漏洞的建章立制，出现苗头性问题的抓早抓小，落实不力的强化督导，责任缺失的严肃问责。推进80多个市直单位1175个机关(单字替换)支部全面过硬全面从严，坚决不搞盆景、不搞应付作秀、不作表面文章。要坚持问题导向，自觉检视突出问题，建立健全机关(单字替换)建服务对象工作台账、机关(单字替换)建巡察问题整改台账等，以机关(单字替换)建存在的问题整改推进机关(单字替换)建高质量发展，带动模范机关创建活动各方面工作，把机关(单字替换)建打造成全市(单字替换)的建设的“样板工程”。

第三，实现机关(单字替换)建高质量发展，是推进机关(单字替换)员干部追求进步和全面发展的必然要求。机关(单字替换)建工作说到底是做人的工作，必须围绕机关(单字替换)员干部的思想、作风和能力要求，以及机关(单字替换)员干部追求进步和全面发展的需要来展开。目前，归口市直机关工委管理的(单字替换)员干部有17373名，这些(单字替换)员干部大多是各单位的业务骨干和中坚力量。非常时期要非常用人，近段时间，市委在大力选拔任用一批年轻干部。机关(单字替换)建要发挥聚人心、稳人心、暖人心作用，把机关(单字替换)员队伍带好，引领广大干部职工心往一处想、劲往一处使，这才是找准了机关(单字替换)建的职责定位，才能体现机关(单字替换)建工作价值所在。要立足(单字替换)员干部工作岗位，搭建成才舞台，让(单字替换)员干部成为想干事、会干事、干成事的人。要高标准、严要求打造“五个过硬”模范机关和评比表彰工作标兵、先进(单字替换)员，特别要深入挖掘宣传基层一线和普通(单字替换)员中作风硬、业务精、服务优、群众称赞的身边典型，营造良好的环境和氛围，增强(单字替换)组织的凝聚力和向心力。要健全关心关爱困难(单字替换)员、老(单字替换)员等(单字替换)内激励关怀机制，建立健全相关工作台帐，精准关注(单字替换)员成长、助力(单字替换)员发展，让(单字替换)员干部能够心无旁骛，专注干事创业，在岗位上建功立业。

二、突出重点、统筹推进，全力推动机关(单字替换)建高质量发展各项目标任务落到实处

当前，随着形势任务的变化，全面推进实现机关(单字替换)建高质量发展，责任重大、任务繁重。我们必须做好科学统筹，突出重点，抓住关键，以重点工作的突破带动面上工作的整体提升。

一是要全面巩固主题教育成果。不忘初心、牢记使命是加强(单字替换)的建设的永恒课题和(单字替换)员干部的终身课题。机关各级(单字替换)组织必须坚持把理论学习当做一种政 治责任，抓好理论武装。要积极探索建立以“五主题三作用”为主要内容的不忘初心、牢记使命制度，着眼“长”“常”二字，延展教育维度、增强制度刚性，不断提高(单字替换)员干部的政 治能力。要把“第一议题”作为根本性、全局性、基础性制度，加以贯彻落实，发挥好(单字替换)组（(单字替换)委）中心组领学促学作用，组织干部职工学习贯彻（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）关于本部门本领域工作的重要论述和指示批示精神。要充分发挥“机关(单字替换)员学堂”主阵地作用，有计划、分层次抓好理论学习，引导(单字替换)员干部带着问题学，推动学习成果切实转化为指导实践、推动工作的强大思想武器。

二是要深入创建模范机关。今年是模范机关创建活动“巩固提升年”，各级(单字替换)组织要落实“三个表率、一个模范”要求，切实把模范机关创建活动摆上重要议事日程，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。要结合《市直机关模范机关创建工作指引》，对标最高最好最优，进一步查找不足和差距，严格落实创建活动责任清单、问题清单和整改清单。要对标对表、借鉴交流各地各单位在创建活动中推进服务中心大局、规范组织建设、改进工作作风中的好经验、好做法，全面提升机关(单字替换)的建设质量和水平。

三是要抓实(单字替换)组织标准化规范化建设。要深入学习贯彻《中国共产(单字替换)(单字替换)和国家机关基层组织工作条例》，以抓基层(单字替换)组织三年行动计划为着力点，从组织设置、班子配备、作用发挥、工作机制、工作保障等方面规范建设标准。要加强“头雁工程”建设，选优配强基层(单字替换)组织书记，推动有条件的单位实现专职(单字替换)委书记或专职副书记“全员配备”。要深入推进基层(单字替换)组织达标创优，对市直机关基层(单字替换)组织进行分类定级，抓两头带中间，尤其对少数落后的基层组织，必须逐一落实责任，采取综合措施，实现转化升级。

三、改革创新、求新求变，推进机关(单字替换)建高质量发展实现“三个转变”

机关(单字替换)建是一项系统工程，机关(单字替换)建高质量发展，必须推动机关(单字替换)建内容、形式、方法、机制、效果等全方位创新发展。我们要始终清醒认识到，目前机关(单字替换)建工作还一定程度存在思想观念僵化、思路举措固化、方式手段套路化等问题。推进机关(单字替换)建高质量发展，必须实现“三个转变”。

一要实现从“抓日常(单字替换)务”为主，向“抓(单字替换)建主业”为主转变。有的同志觉得，在机关(单字替换)建工作上投入的时间精力过多，抓(单字替换)建工作整天忙忙碌碌，看不到工作成效；有的同志把(单字替换)务当成(单字替换)建全部，把抓(单字替换)建变成了抓(单字替换)务；有的同志忙于应付各种检查，按程序开几个会，形成几本记录痕迹，以(单字替换)务代替了(单字替换)建，以做事代替了思想；这些都是思想认识和工作方法上的误区。离开(单字替换)建抓(单字替换)务，就容易陷入事务泥潭，出现(单字替换)务和业务“两张皮”问题，甚至出现(单字替换)务干扰业务、影响中心工作的现象。推动向抓(单字替换)建主业转变，就是要树立(单字替换)建思维，机关(单字替换)组织书记要侧重研究(单字替换)建、思考(单字替换)建、抓好(单字替换)建，解决怎样用(单字替换)建统领全局工作、引领发展大局、调动各方积极性的问题。要善于把机关(单字替换)建和中心工作全面统筹起来、深度融合起来、充分联动起来，把力量凝聚到拥护改革、支持改革、积极参与改革上来，形成推动改革发展的强大合力，吹响干事创业、担当作为的冲锋号。

二要实现从“常规建设”为主，向“品牌建设”为主转变。近年来，各个单位打造了“书记创新项目”“(单字替换)员示范岗”等一些(单字替换)建项目，有效推动了各项工作的开展。但总的来看，机关(单字替换)建工作拿得出手的特色品牌不多、品牌创新动力不足、品牌服务中心能力不够突出。明年就是我们(单字替换)成立100周年，我们一定要创新打造一批机关(单字替换)建工作品牌向(单字替换)的生日献礼。加强和改进机关(单字替换)的建设工作，必须一手抓常规建设，一手抓改革创新。推动向品牌建设为主转变，就是要在抓基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障的同时，更加注重及时总结、提炼工作的经验做法和崭新成效，树立(单字替换)建品牌意识。要坚持用品牌标准指导工作、衡量工作成效，用品牌服务创新理念思路和方式方法，吸引广大(单字替换)员和群众主动参与，实现由形式单一向丰富多彩转变，从注重过程向突出实效转变，不断增添机关(单字替换)建工作的生机和活力。

三要实现从“传统管理”为主，向“信息化管理”为主转变。机关(单字替换)建工作点多、线长、面广，往往人少事多，多数基层(单字替换)务干部都“身兼多职”，日常工作疲于应对，传统(单字替换)建工作管理模式已无法适应全面从严治(单字替换)新常态。实现机关(单字替换)建高质量发展，要求我们必须注意研究信息化条件下机关(单字替换)建工作特点，探索运用信息化手段开展(单字替换)建工作。要自觉和善于运用信息化推进新时代机关(单字替换)建工作，用好机关(单字替换)建云平台，推动机关(单字替换)建管理手段、管理模式、管理理念创新，实现机关(单字替换)建工作从传统到现代、单向到互动、静态到动态、管理向服务转变。

四、强化领导，压实责任，为机关(单字替换)建高质量发展提供坚强组织保障

“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”。机关(单字替换)建工作主要依靠专兼职(单字替换)务干部来干。做好新时代机关(单字替换)建工作，离不开一支高素质专业化的(单字替换)务干部队伍。机关(单字替换)建要更加注重队伍建设和人才培养，促进机关(单字替换)务干部从思想上重视(单字替换)建、在工作中锻造过硬本领、在实践中体现担当作为，为机关(单字替换)务干部搭建成长成才平台。

一要压实主体责任。机关工委要抓统一谋划、抓工作指导、抓督促检查、抓制度建设，推动落实机关(单字替换)建工作责任制。各级(单字替换)组织书记要聚精会神抓(单字替换)建、扑下身子抓落实。(单字替换)务干部要种好“责任田”，把每一项制度都落实到位、每一项工作都组织到位，把(单字替换)建各项任务抓具体、抓深入，把全面从严治(单字替换)要求落实到每个支部、每名(单字替换)员。

二要加强队伍建设。要注重构建(单字替换)务干部长效工作机制，把信念坚、(单字替换)性强、品行好、作风正、能力强、群众基础好作为选拔(单字替换)务干部标准，从选配、培养、考核等环节规范(单字替换)务干部队伍建设。要注重管理教育，机关(单字替换)务干部年轻化趋势明显，要加强对专兼职(单字替换)务干部各类培训，提高做好(单字替换)建工作的专业素质和能力水平。要注重考核激励，坚持把(单字替换)务工作岗位作为培养锻炼干部的重要岗位，探索建立(单字替换)务干部和业务干部之间双向交流选拔机制，激发(单字替换)务干部的工作内生动力。

三要充分发挥(单字替换)员主体作用。做好(单字替换)建工作，决不能仅仅依靠(单字替换)务干部。(单字替换)的工作，要想办法让(单字替换)员一起参与。提高机关(单字替换)员对(单字替换)内事务、(单字替换)的活动的参与度，就要让(单字替换)员得“好处”。这个“好处”不是涨工资、戴官帽，而是成长的环境、展示才华的舞台。(单字替换)的工作、(单字替换)的活动要充分发挥(单字替换)员的主体作用，让每一个(单字替换)员都成为实践者、参与者、受益者、推动者，在参与中增强理解和认同，在参与中树立对(单字替换)忠诚的意识，在参与中强化组织纪律意识。

同志们，做好新形势下的机关(单字替换)建工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要在市委的坚强领导下，进一步解放思想、对标先进，勇于担当、狠抓落实，突出政 治引领，抓实组织建设，大力服务中心，注重创新发展，努力打造“三个表率、一个模范”政 治机关，全力推动机关(单字替换)建高质量发展，为重振虎威、加快高质量崛起提供坚强组织保障！