在全市安全生产工作紧急会议上的讲话

许昌市副市长

（2020年5月27日）

同志们：

我们紧急召开这次会议，主要是要求各级各部门深刻汲取长葛市石固镇“5.26”爆炸事故教训，切实提高政治站位，绷紧安全之弦、狠抓责任落实，切实维护全市安全生产大局稳定。下面，我讲四点意见。

一、认真反思，深刻汲取教训

一是思想重视不够。个别部门主要领导对公共安全、安全生产工作重视程度不够、投入精力不多、督促指导不力，存在麻痹松懈思想和侥幸心理，缺乏锲而不舍、一抓到底的韧劲和毅力。

二是责任落实不力。法律法规、三定方案、党委政府规范性文件已经做出明确规定，个别部门还在拿着老职责、凭着老模式、靠着老经验做工作，对监管盲区视而不见，对违法行为熟视无睹，没有坚守住安全发展的“红线”和“底线”。

三是监管执法不严。一些地方安全管理工作重部署轻落实、重检查轻执法，导致一些企业感受不到切肤之痛，主体责任落实缺位。

四是工作作风不实。有些干部工作不在状态，伏不下身、沉不下去，情况不明、心中无数；有些干部工作主动性不强、积极性不高，推推动动、拨拨转转；有些干部工作标准不高、要求不严，敷衍应付、得过且过。对于以上问题，我们一定要高度警醒，举一反三，迅速整改，全面彻底排查各类风险隐患，狠抓安全管理责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。

二、突出重点，深入排查隐患

按照这次紧急会议部署要求，立即对全市所有生产经营建设活动存在的安全风险隐患进行全面彻底排查，确保不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。对散乱污企业、废弃厂院等非法违法生产经营单位，要夯实乡镇主体责任，组织全面排查，对辖区内所有非法违法生产经营单位一律关停、一律取缔。对煤矿领域，特别是禹州市、襄城县、建安区，要继续抓好煤矿全面安全“体检”，对检查中暴露出的问题进行复查复验、立行立改，严禁违法偷生产，严防死灰复燃。对交通领域，要突出重点企业、重点车辆、危险路桥、事故多发点段，强化水上交通、公路、水运和危险品运输、民爆物品运输、烟花爆竹运输和燃放等环节的排查，严查酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。对消防领域，要突出人员密集场所、高层建筑、城乡结合部的“三合一”“多合一”场所，强化建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施的排查，严防森林火灾的发生。对建筑施工领域，要强化房屋建筑、城镇燃气、供水排水、农村房屋建设和危房改造等方面安全隐患排查，严防倒塌坍塌、高空坠落等事故发生。对危险化学品，要突出抓好大型油库、易燃易爆仓库、大型储罐的监管防控，加强危化品运输监管，严防因漏管漏控引发事。对特种设备，要突出大型游乐设施、电梯、锅炉、压力容器的排查。对教育领域，要突出校车、校舍、消防、食品安全的排查。对旅游领域，要突出旅游包车、景区道路、大型游乐设施的排查。对非煤矿山、油气管线等其他行业领域，要突出行业特点，确定排查重点，实行横向到边、纵向到底的拉网式排查，不留任何空档和死角。

三、从严从实，抓好问题整改

对排查出来的安全风险隐患要认真梳理，登记建档，分类施治，抓紧整改到位。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，必须制定整改计划，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的原则进行整改；对隐患严重、危及安全的，要停产停业整顿，不消除隐患不能开工。对重大隐患实行政府挂牌督办，坚决做到发现一处、整治一处、巩固一处；对公共设施安全隐患和重大危险源，要由当地政府和有关部门负责监控、排查和限期治理。对不能及时整改隐患、涉及违法违规的企业（单位、场所），要启动执法处罚程序，依法从重从严处罚、直至关闭退出。对非法生产、经营、运输、储存等行为，要始终保持高压态势，联合执法、联合惩戒、硬起手腕、严厉打击，依法纳入黑名单，构成犯罪的依法追究刑事责任。

四、压实责任，严格督导问责

各级各部门要勇于担当，积极履责，以最坚决的态度、最严厉的措施、最严格的责任，推动安全生产隐患排查到边到底，促进全市安全生产工作上水平、见成效。

一要坚持党政同责。各级各部门党政主要负责同志要亲力亲为，分管负责同志要勇于担当，敢于负责，具体抓、抓具体，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。

二要强化部门监管。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的原则，全面落实安全生产工作责任制，加强网格化管理，把责任落实到单位、具体到个人。同时，要督促行业企业落实安全生产主体责任，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

三要从严督导检查。加强对各县（市、区）和市安委会成员单位的安全生产督促督导和暗访检查，坚持安全生产巡查制度，对失职渎职和慢作为、不作为的相关人员，要依法依规、从严从重追究责任。

同志们，安全高于一切，责任重于泰山。大家要认真汲取事故教训，突出重点、抓住关键，敢于担当、积极作为，坚决防范和遏制各类事故发生，确保人民群众生命财产安全和“两会”期间社会大局稳定。