江苏5家设区市委组织部在全省“两新”组织党建会上的发言

曾经在组织部门工作过一段时间，干过最多的工作就是“打磨”信息，即对信息题目、小标题、文中内容进行“精耕细作”，反复“锤打”。这个过程是极其痛苦的，但最终呈现出来的结果无疑是高质量的。组工出品、必是精品，此言不虚。

5月13日，江苏省委组织部召开的全省“两新”组织党建暨村书记专职化管理试点工作重点任务部署会上，南京、苏州、无锡、泰州、连云港等5家设区市委组织部所作交流发言。发言主题鲜明、标题亮眼、内容实在，值得借鉴学习，推荐各位读友发扬“拿来主义”精神，收藏学习。

党建引领“一张网” 多元共治“一盘棋”

南京市委组织部

近年来，南京市委坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的一条红线，在2012年全面推行网格化管理基础上，强化“党建引领、网格连心、服务为先、协同发展”理念，深耕网格化党建，打造党建引领城市基层治理工作品牌。今年3月，新华社以“网格党建让群众暖心安心”为题，宣传报道我市经验做法。

组织向末梢延伸，筑牢家门口的红色堡垒

作为省会城市、特大城市、中心城市，面对城市治理这道“必答题”，南京市坚持打通社区“最后一公里”，再下沉一级抓到网格这个“最后一米”，一体推进网格党建、网格治理，让党的工作“一竿子到底”。

完善组织架构。建立“街道党工委—社区党委（党总支）—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级责任网络，全市共划分1.29万个网格，建立网格党支部4747个、网格党小组6935个，实现网格党组织全覆盖。

明晰职责任务。推进网格党支部标准化规范化建设，厘清工作职责，市、区、街镇三级普遍将网格党建纳入考核，综合评估网格化治理质效。建邺区专门出台开展新时代社会治理背景下网格党支部建设指导意见，细化12张流程图，明确39条具体工作清单，以刚性要求推动工作落地落细。

优化阵地平台。因地制宜把党建阵地布局到网格中，打造党群微家、网格微工作站、红色驿站等“小微”阵地，全市建立网格党建服务点3504个，就近就便服务群众。

融合线上线下。市级搭建“社区治理一体化信息平台”，区级开发“五微共享社区”“掌上云社区”等各具特色的线上党建平台，社区普遍建立网格党建微信群、QQ群，以“网格+网络”精准快速解决群众诉求，实现“小事不出网格、大事不出社区”。疫情防控期间，网格党组织运用“大数据+网格化+铁脚板”模式，组织党员群众上门发放“健康告知书”“致居民一封信”等宣传材料254万份，助力全市2631家规上工业企业2月底全面复工，一季度全市GDP逆势增长1.6%，在全国万亿以上城市中名列前茅。

队伍向专业升级，打造扎下根的红色管家

城市治理是做人的工作，既靠组织来抓，也要靠人来做，离不开一支高素质专业化的工作队伍。我们突出抓牢“选、育、管、用”全链条，整体提升网格工作队伍的能力素质。

发挥头雁效应。把好书记人选关，注重从优秀党员社工、退休党员干部、物业公司党员职工等热情高、能力强、居民认可的人员中选配网格党支部书记。常态化开展书记论坛、头雁讲堂等工作交流，定期举办示范培训班，让网格支部书记知道怎么干、如何干得好，切实发挥带动作用。

打造专业平台。依托南京晓庄学院，成立全国首家网格化社会治理培训和科研机构“南京网格学院”，同步成立12家区级分院，遴选市内外10多个现场教学基地，对全体网格员开展专业培训。注重从市委党校、驻宁高校、机关部门等聘请学者专家，充实师资库力量，提升培训精准性和实用度。公文咩咩编辑，2019年举办培训班73期，培训网格员超6000人，199名网格员考入南京晓庄学院成人专升本社会工作专业学习。

规范管理体系。实行专职网格员统招统管，将网格员待遇纳入财政保障，有序推动专职网格员纳入社工职业体系建设。在规范管理的同时加大激励力度，开展“最美网格员”评选，将网格员纳入对疫情防控一线社工关心关爱对象范围，增强网格员身份和价值认同，让他们待遇有保障、工作有劲头。建邺区南苑街道爱达社区网格员朱青每天步行18000多步，大多都是在爬楼梯；在这上上下下中，一年调处各类矛盾纠纷200多件、排除各类安全隐患168个、收集社情民意100多条，去年被评为“南京市最美网格员”。

资源向网格汇集，凝聚最硬核的红色力量

作为最基本的城市治理单元，网格很小、资源很少，但责任重大、作用重要。我们放大网格承载能力，汇聚各方资源，把方方面面力量团结到党组织周围，做实做好基层治理、服务群众的“大文章”。

探索网格“大支部”。发挥网格党组织的“红色枢纽”作用，普遍建立“网格党组织+业委会、物业公司、社会组织、驻区单位”的工作架构，实现资源共享、优势互补、工作互促。栖霞区尧化街道把推进网格党建和“红色物业”结合起来，让支部阵地建在小区、党组织深入楼栋、党员走进单元。该街道金尧新村小区出新过程中，运用“社区+物业”方法，只用了不到一个月的时间就完成了71户院落违建拆除工作，实现“零上访”。

配置网格“充电桩”。大力推进街道管理体制改革，在全市推广秦淮区“两赋两强”街道集成改革模式，推动资源力量下沉，为网格赋能蓄力。常态开展机关、国企在职党员结对报到活动，在做强做实网格上持续发力。疫情防控工作启动以来，鼓楼区委组织部全体干部带头下沉网格，连续在一线奋战两个半月，工作从早8点至晚10点，其中13人担任无物管小区临时党支部书记。

增强网格“向心力”。网格党组织来搭台，广大群众来唱戏，实现“网格问事、协商议事、自治管事”。推广网格民主恳谈会、民主听证会等做法，围绕为民服务专项资金项目等“大事小事”，引导群众有序参与社区治理。开展“党员家庭挂牌、党员承诺上墙、党建文化入格”系列活动，通过网格代理代办服务、组建各类党员志愿者队伍等举措，引导网格党员亮身份比作为，引领培育良好风尚，使“治理之网”更加厚实、更有韧劲。

发挥组织优势 营造最优环境 引领民营企业再创火红年代

苏州市委组织部

我市现有民营企业近13万家，党组织9800多个，党员10万余名，这是苏州经济社会发展的基础所在，公　文咩咩编　辑，也是苏州未来发展的希望所寄。近年来，我们坚持找准党建工作与服务发展的结合点，聚焦思想引领、制度赋能和作用发挥，切实把党的政治优势、组织优势转化为民营经济的发展优势、竞争优势，为奋力再创火红年代注入澎湃动力。

坚持举旗定向，提升红色向心力

民营经济发展始终离不开党的创新理论指引，离不开党委政府扶持帮助。我们坚持以新思想举旗定向、领航探路，加强政治引领、政治凝聚，真正让民营企业家成为苏州最“铁”合伙人。

以“新思想”引领方向。始终教育引导广大民营企业家增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，连续3年举办15期出资人党建专题研修班，培训近5000人次。深入实施“先锋接力”计划，举办新生代出资人红色传承班、事业传承班，进一步增强“党建强、发展强”的政治认同。持续开展“红色讲坛”，推动新思想进园区、进商会、进企业。

以“优环境”增强信心。坚持把“用户思维、客户体验”融入服务民营企业发展各方面、全过程，倾力打造“苏州最舒心、党建最暖心”红色营商服务品牌。在民营企业中大力宣传“开放再出发30条”“苏惠10条”，充分发挥企业党组织政治引领作用，助推稳企惠企各项政策落实落细。

以“强引擎”激发动能。坚持把夺取“双胜利”作为当前重要任务，开展“千人万企”行动，成立市级专班和56个服务小组，6000多名机关干部深入企业，“一对一”帮助解决原料采购、职工返岗、物流运输、引资补链等方面存在的突出问题。苏州工业园区党工委推行“疫期不见面”服务，提供包括安全生产、工商注册、项目建设在内的25种类型、266项涉企服务，帮助企业加足马力跑上高质量发展新赛道。

紧扣作用发挥，增强红色牵引力

谋求活力和实力的增长是企业成长的根本之道。我们充分发挥党组织作用，积极作为、靠前服务，用党建温度助燃发展热度。

让服务“暖”起来。市委组织部牵头，深入实施“党建惠企”专项行动，对获得过市级及以上先进基层党组织荣誉的民营企业，特别给予33类139项“同心·同行”党建惠企专项服务政策。建立“海棠花红”信用体系，为优质企业提供“红色背书”。创立民企党组织书记服务发展“三项制度”，即双月沙龙、微信联系和信息直报制度，确保企业声音“听得到”、意见“看得到”、诉求“办得到”。吴江区选派107名党群机关科长挂任非公企业党组织副书记，常态化开展宣传落实政策、收集企业诉求、加强企业党建等服务工作。

让支部“动”起来。创新组织设置和活动方式，在科研一线、技改前沿、项目现场建立“减税降费”“科创板申报”“安全生产”“节能减排”等一批行动支部，在助力企业发展中“唱主角”。太仓市康辉科技发展公司“研发攻坚”党支部党员向企业建言献策52条，攻克技术难题30余个，申请专利205项。推动市级机关党组织与34家省市重点联系民营企业党组织结对共建，通过每年帮助企业完成一次提质增效流程改进、解决一个现实困难、共同开展一次主题党日活动等“十个一”亲商惠企举措，让“好政策”发挥“好效应”。

让人才“聚”起来。深入推进创新创业人才企业党建“沧浪初心”行动，实施培育百名高层次人才党员、百名“红色工匠”、打造百个创新创业先锋阵地等“十个一百”项目，让“人才高地”成为“党建高地”。重视企业党员人才培养，去年在生产一线骨干中发展党员1400多名。树立正向激励导向，广泛宣传表彰有突出贡献的民营企业家，展示优秀企业家精神，让企业家保持“C位体验”。

突出机制建设，激活红色源动力

建立一套务实管用的运行机制，抓工作往往就会有“如身使臂、如臂使指”般的灵活和轻松。我们聚焦抓常抓长，完善工作机制，不断激发党建引领民企发展的强能量。

构建“经纬交织”的组织体系。以行业党建为“经线”，建立以各级“两新”工委为“主干”，商圈市场、商务楼宇等十个行业党建专委会（党委）为“支干”的“一干十支”工作架构；以区域化党建为“纬线”，对产业链、创业园、开发区等民营企业集聚区进行有效覆盖、有效管理，经纬交织、一体推进，不断夯实党建工作“底座”。

探索“系统严整”的路径体系。以亨通集团党建为范本、以吴江区非公党建组织力标准体系为底本，结合落实非公企业党组织书记基层党建工作责任清单，从“政治引领、组织引领、行动引领、服务引领”等4个方面，提出40条具体举措，致力形成党的建设与现代企业制度融合发展的“苏州样本”。

创建“务实管用”的保障体系。主动适应城乡一体发展新趋势，推动党建力量向一线倾斜，构建起“镇街（园区）党（工）委—区域党建工作站—‘两新’党组织”的工作体系。全市共建成区域党建工作站406个，选聘专职党务工作者412名，对民营企业党组织进行覆盖指导。开展“走看学做比党建”活动，每年选树100个示范点，引导党组织和党员“走示范基地、看营商环境、学至高服务、做发展先锋、比惠企贡献”，不断增强民营企业党建工作的影响力和生命力。

集结机关党员先锋力量 让党旗在“疫”线高高飘扬

无锡市委组织部

面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市迅速组建一支由1611名市级机关党员、17532名县级机关党员组成的先锋队，奔赴一线、助力抗疫，以淬炼成钢的过硬党性“赶考”，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了坚强保证。

“疫”声令下出征

“疫情就是命令，防控就是责任。”在市委的号召下，全市各级机关党组织积极响应，机关党员主动请战，把鲜红的党旗插在抗击疫情第一线。

“三个带头”强示范。市委书记带头深入村社企业、交通道口、定点医院、集中隔离观察点等，部署推动全市疫情防控工作。市县两级148名机关党委书记带头上一线，1137名机关党支部书记带队奔赴战疫前沿，参与联防联控工作，为社区群众作示范。

“三级联动”强体系。建立市、县（区）、镇（街道）三级工作体系，设立机关党员先锋总队、分队、小组三级志愿队伍。市委组织部会同市级机关工委组建市级机关党员先锋队，公　文咩　咩编　辑，常委组织部长动员并授旗，101名处级领导“参战”，先后组织9批次市级机关党员干部援助基层。

“三全模式”强保障。坚持“机关单位全参与、基层需求全响应、严守阵地全时段”，市级机关78家单位全部派员，全面增援防疫力量不足的1210个村（社区）、51个交通卡口。三个多月来，机关党员“两周一轮值”、24小时不断线，目前仍有80名机关党员坚守在防控岗位。

“疫”战到底决胜

一名党员就是一面旗帜。旗帜在，阵地就在，群众就有指望。广大机关党员分赴“三个前沿”，用智慧和勇气诠释初心使命，用誓言和行动感染身边群众，铸成防疫前线最坚固的长城。

村社前沿把好关。机关党员按照村（社区）党组织安排，深入细致做好信息登记、体温测量、宣传引导、物资配送、垃圾收运等工作。共协助排查返锡住户4.45万户、对1.5万隔离户开展上门服务，切实把好排查关、消杀关、安全关。

交通前沿守好门。285名先锋队员驻守在全市主要治安检查站，做好健康申报、劝返隔离、解释安抚等工作，协助检查车辆232万辆，配合控制送诊发热人员266人。市气象局党员郝玉芹和丈夫都被派在火车站，一人前道检测，一人后道转运，相隔50米，半个月来却从未谋面。马山派出所民警荣志珏和四院护士秦晓云这对警医伉俪，从年初二起就一直坚守在抗疫一线，3月20日，荣志珏劳累过度突发疾病，因公牺牲。

复工前沿助好力。认真落实全省“两新”组织“三个一线”突击行动、安全生产党员“三有三带头”活动等部署要求，坚持严管严控、复工复产“两手抓、两不误”，成立264个党员服务小组，对重点企业、重大项目实行“一对一”服务，对小微企业实行“一对多”服务，对各类企业园区实行“组团式”服务，帮助制定“一企一策”复工方案，协调解决企业劳动用工、物流运输等困难，促成4671个企业顺利复工复产，有效助推稳企兴企。

“疫”不容辞履责

防疫一线既是党员先进性的“检验站”，也是转作风、提效能、增本领的“练兵场”。广大机关党员充分发挥单位职能优势，帮助基层提高抗疫水平。

当好指导员。及时传达“中央28条意见”“苏政50条服务指南”“无锡惠企20条”，帮助企业用足用好中央和省市委关于支持民营企业改革发展的政策措施，努力将疫情造成的损失降到最低限度。

当好信息员。帮助基层党组织总结战疫经验、打造党建品牌、选树先进典型。“无锡先锋”公众号开设“基层行动”专栏，发布基层党组织和党员先进事迹86篇，为打赢疫情防控阻击战营造了良好氛围。

当好情报员。注重了解社情民意，收集基层群众反映的突出问题，并及时汇总上报，直接推动了53项惠民利民措施的出台。比如，针对社区工作者人手少、任务重的实际，市委组织部和市民政局机关党员提出了加强社区工作者队伍建设的合理化建议，被市委采纳。关心关爱疫情防控一线城乡社区工作者“10项措施”、社区工作者“星级+薪级”职业体系建设等3个《实施办法》相继出台。市委专门增加3%进编比例，55名在疫情防控工作中表现突出的村（社区）党组织书记、主任招聘进入事业单位。

“疫”线激励提劲

坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，营造机关党员担当作为、齐心战疫的良好氛围。

注重鼓励激励。出台并实施激励关爱党员干部人才“20条”，提拔重用干部32人，把表现突出的党员先锋队员作为“两优一先”专项评选的推荐对象。

注重纪律约束。制订《市级机关疫情防控“党员先锋队”队员十项要求》，提出“亮明身份、自觉服从接收单位统一调度安排、主动了解基层和服务对象困难”等七项工作规范，明确“不占基层资源、不指手画脚、不信谣传谣”等三个方面纪律要求，引导机关党员自觉维护先锋形象。

注重常态长效。建立1000人左右的市级机关党员志愿者队伍，由市委组织部、市级机关工委统筹管理，“一人一档”备案，并将志愿地党组织反馈意见作为民主评议党员、干部考核的重要参考，健全能进能出、动态调整的管理制度，构建应急响应、有战必应的长效机制，形成资源向一线倾斜、党员到一线历练、干部从一线选拔的工作链条。

靶向聚力 创新聚能 致力推动“两新”组织党建高质量

泰州市委组织部

近年来，我们坚持“抓‘两新’党建就是抓发展”“抓组织力就是抓竞争力抓生产力”的理念，紧盯“五聚焦五落实”三年行动计划，大力实施“两新”党建质态提升行动，为全市“两新”组织高质量发展汇聚红色动能。

聚力破解组织覆盖“薄弱化”，优化完善组织体系

着眼解决“两新”组织体系与覆盖任务“不匹配”问题，我们注重从基层基础出发，完善组织体系。

建强镇街领导“轴心”。推动全市103个镇街（园区）全部组建“两新”综合党委并实质化运转，配强专兼职委员721人。明确委员职责分工及党委议事规则，把企管、税务、群团等力量整合起来，统筹形成覆盖全年的党建项目，实现了“两新”党建的共管共治、常管长治。

打造抓园促企“营盘”。实行园区提级管理制度，依托全市园区“三比一提升”活动，即比质量规模、比推进效率、比产出效益、提升核心竞争力，把党建工作纳入评价指标体系，实现园区建设管理与园区党建“一把抓”，大力提升园区“软实力”。全面推行片区联合、行业联管、产业链联动等形式，组建枢纽型党组织，以“母鸡带小鸡”方式把分散的企业组织起来、管理起来。优化园区公共服务供给，推动“一园区一党群服务中心”建设，全面整合党建服务、人才服务、生活服务等功能，打造聚人气、接地气的党员职工之家。

做实“两新”党组织“终端”。全面落实“三同步”机制，对新×项目，将党组织建设与项目建设、企业运行同步规划、同步实施、同步到位；对社会组织，在登记成立时同步推动建立党组织、年检时同步检查党建工作质态、评估时同步考核党建工作。截至目前，全市3名及以上党员“两新”党组织单独组建率达99.6%。同时，聚焦3人党支部，推行企业制定预案、党员流动镇街（园区）备案“双案”管理制度；聚焦社会组织党员发展难题，组建30个社会组织孵化平台，开展党组织、党员和党务工作者“三孵化”行动，累计孵化社会组织党组织67个，发展党员106名；聚焦联合党组织运行质量，以整顿软弱涣散党组织为契机，建立联合党组织组建标准、书记选配标准、组织管理标准等，着力解决党组织“联而不合、联而不活”等问题。

聚力破解管党力量“业余化”，众筹培育骨干队伍

指导力量、党务力量、管理力量业余化是“两新”党建质态提升的制约瓶颈，针对这一问题，我们积极创新探索。

组建“三员一会”。从各镇街（园区）转任非领导职务干部、涉企职能科室业务骨干等对象中，选派1761人到已建党组织的“两新”组织担任党建工作指导员，选派2540人到没有党员的“两新”组织担任党建工作联络员，选派1587人担任“两新”党建督查员。疫情期间，全市5800多名“三员”担任“驻厂员”，深入企业指导疫情防控，帮助解决用工难、原材料采购难、物流出行难等122项“卡脖子”问题。积极创新社会化、市场化思维，推动县乡组建33家“两新”党建咨询研究会，吸纳210余名退休干部及党务工作者、社科专家、优秀党组织书记为会员，承担课题研究、调研督查、策划咨询、优秀党组织书记孵化、党务工作者培训等职能，有效延展组织部门抓“两新”党建工作“手臂”。

开展“培训众筹”。针对小微企业党员少、活动不正常、组织效益不高等问题，我们普遍推行培训众筹，以市（区）或镇街（园区）为单位，实现党务工作者培训、主题党日等众筹众享。以高港区为例，每月明确1个主题，由1个镇街（园区）的重点企业承办，组织全区所有“两新”党务工作者、党组织书记列席观摩，做到相互启发、比学赶超。

实施“联抓联管”。强化党建带群建，整合人员力量、活动经费及工作职能，推动党组织班子成员与行政班子、工青妇负责人“双向进入、交叉兼职”。同时，实施工作联合考核、联合奖励，试行“两新”党组织书记党群工作考核津贴制度，按照考评等次，发放每人每月200-500元的奖励津贴。

聚力破解党建与发展“两张皮”，创新设计融合载体

党建工作与生产经营脱节，是影响非公企业党组织作用发挥的重要原因。去年，我们在全市推行“四同八助”工作法，引导单独建立党组织的960多家规模以上企业开展创建。

制定一套标准。明确有健全的领导机制、有完善的组织体系、有务实的项目载体、有过硬的推进举措、有鲜明的显示标识、有较好的实践成效“六有”创建标准，推动非公企业组织体系、活动体系、管理体系重新架构，努力实现企业党建管理与企业运行深度融合、相互咬合。

探索一套路径。从助定战略、助强管理、助聚人心、助建文化、助攻难关、助兴人才、助联内外、助美声誉等8个方面，对非公企业党建内容、活动方式、工作机制等进行模块化设计，推动党组织深度嵌入企业决策、经营、管理各环节，形成了一批有党味、有实效的“助”企项目。

完善一套机制。探索建立清单管理、质量检查、评价验收、表彰激励等工作机制，着力推动企业党建治理标准化、制度化，充分焕发了党组织和党员的先进性，激发了共奏“同心同行同力同赢”的澎湃动力。疫情期间，省市县重点联系的民营企业成立242支党员突击队，叫响“党员先上”的战斗誓言，不顾风险、不讲条件盯在生产、安全、稳定第一线。江苏硕世生物党支部书记、技术总监刘中华，把“家”安在实验室，带领团队研发出江苏首个新冠病毒核酸检测试剂盒，为全国疫情防控作出突出贡献。

整合资源 聚合力量 推动“两新”组织党建出新出彩

连云港市委组织部

近年来，我们充分发挥“组织牵头、工委运作、部门协同、整体推进”的优势，进一步理顺运行机制，落实工作责任，通过资源整合、项目融合、服务联合，攥指成拳推动全市“两新”组织党建聚起来、实起来、强起来。

牵在要害处，推动工作力量聚起来

牵头抓总，只有牵住“牛鼻子”，才能牵得动、带得好。我们牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥各委员单位组织优势、职能优势，强化力量联合、机制联动，变管理格局上的“九龙治水”为“众擎易举”。

责任共联聚合力。市委专门发文，明确“两新”工委14家成员单位，并顺应形势发展，将网信办、邮政管理局等充实为成员单位。明确统战、民政、市场监管、总工会等4家单位分管领导为“两新”工委兼职副书记，强化抓党建专门力量。健全“两新”工委工作规则、沟通机制，明确各委员单位具体职责、任务要求，推动人人有责、个个担责。

事务共商强统筹。坚持年初部署、年中推进、年末述职，印发工作要点、工作提醒单，既布置“过河”任务，又帮助解决“桥”和“船”的问题。建立重点骨干民营企业党组织书记列席“两新”工委重要会议制度，提出调研座谈时必须邀请企业党组织书记参加、开展条线培训时必须有企业党组织书记名额、企业评先评优时必须听取党组织书记意见“三个必须”要求，凸显党组织地位作用。

资源共享抓服务。“两新”工委牵头，建立每年200万元“两新”党建工作经费，整合工信、税务、金融等部门资源，开展进企业、帮解难题，进项目、帮助达效，进职工、帮稳信心“三进三帮”活动。新冠肺炎疫情发生以来，共协调解决原材料供应、用工招聘、融资贷款等问题1600余个，开展政策宣传630场次，有力助推企业复工复产。市工信局党组制定“惠企22条”，市司法局党委开展法律服务“一键直通”行动，帮助企业将损失降到最低。

找准硬抓手，推动工作举措实起来

牵头抓总，只有抓有实招，才能抓得准、推得开。我们强化项目引领、过程研判、跟踪指导，变推动落实上的“送料上门”为“下沉到底”。

一企一策落实项目管理。每年排定市委“两新”工委直管的12家“两新”组织“书记项目”，编印重点工作月度推进表，对每个项目实行定人员、定时限、定内容、定标准、定奖惩“五定”管理，项目化实施、节点化推进，全力种好“责任田”。

分层分类确定责任清单。坚持问题导向，围绕省委基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，统筹“必答”和“自选”两道题，分类建立委员单位、“两新”党组织书记、党建工作指导员抓党建责任清单，围绕清单抓推进，对照清单抓指导，督促扛起“管行业就要管党建”政治责任。

驻点联系强化党建指导。推行委员单位直接挂钩联系2-3个“两新”党组织，解剖麻雀、示范引领，近三年创评委员单位党建示范点38个。去年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市委“两新”工委专门派出指导组，对直属非公企业和社会组织全面走访、现场指导，确保标准不降、力度不减，得到省委巡回指导组肯定。

访查晒述做实动态考核。建立随机暗访、问题核查、晾晒进度、述职汇报“访查晒述”工作推进机制，通过实地检查、成效核查、责任倒查，有效贯通“最后一公里”。去年，累计开展明查暗访32次，走访委员单位、“两新”组织410个，有力解决“沙滩流水不到头”问题。

抓实关键点，推动工作成效强起来

牵头抓总，只有抓住关键，才能落得实、成效实。我们在政治上强引领、发展上强服务，推动“两新”组织既“增面子”又“厚里子”。

“两个覆盖”更有质态。针对“两新”党组织有形覆盖不广、有效覆盖不实等痛点，及时组建互联网、物业、快递等行业党委，加强商务楼宇、商圈市场等综合型党组织建设，探索社会组织党建“三培养四融合五个好”有效路径，变“两个覆盖”“有形态”为“有质态”，去年全市非公企业、社会组织党组织单独组建率分别提高6.7、26.3个百分点，互联网行业党建在全国网络社会组织党建工作座谈会作交流发言。

“两支队伍”更加建强。整合力量优势，从各委员单位甄选25名党建工作指导员，常态驻企既帮做优党建又帮化解难题。统筹用好条线培训资源，公文咩咩编辑，全覆盖轮训“两新”党组织书记、出资人，提升抓党建促发展的能力水平。开展“品牌示范、全域提升”活动，评选全市基层党建“十大品牌”“优秀品牌”，“两新”组织党建占35%，有效激发“两新”党务工作者抓创新、树品牌热情。

“两个作用”更为彰显。“两新”工委牵头，实施“党建惠企连心”工程，出台助推民企发展10条举措。会同工信等部门开展“‘两新’组织联建、项目统筹共建”供给侧助企行动，涌现出康缘、恒瑞、豪森等知名药企，“中华药港”品牌越做越响。实施“百企联百村”项目结对发展，引导企业和村级党组织在产业互助、就业互需、党建互联、人才互动等方面合作共赢，121家企业带动340个村集体经济达到“18万+”。开展“对标补差、结对帮带”，组织50家规上企业与同类型小微企业党组织“结对子”，学先进理念、学党建经验，形成学先进、争先进的浓厚氛围。