在第一次全体会议上关于市委常委会工作的报告

现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。

一、关于上半年工作

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情、严重的洪涝灾情、持续的经济下行压力，我们坚持以（是我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃）为指导，认真落实(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）决策部署及省委工作要求，沉着应对、积极应战，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，坚定高质量发展方向不动摇，紧抓“六稳”“六保”工作不放松，纵深推进全面从严治(单字替换)，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、加快“三优”池州建设打下了坚实基础。市委常委会在全面推进各项工作的同时，重点抓了4件大事。

一是面对疫情挑战，沉着应战防大疫。新冠肺炎疫情发生后，我们全面贯彻落实(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）决策部署，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚决打好疫情防控阻击战，用20天时间实现新增确诊病例、疑似病例零增长，用40天时间实现17例确诊病例出院“清零”。疫情防控应急响应级别调整后，我们坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，落实分区分级差异化防控措施，推进复工复产、复学复市，制定促进经济持续健康发展30条意见，深入开展以“三包三抓”为主要内容的“四送一服”专项行动，推动生产生活秩序加快恢复。近期以来，我们严格落实“外防输入、内防反弹”要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决防止聚集性疫情发生，疫情形势总体平稳可控。

二是面对特大洪水，众志成城战大汛。面对“全线超警戒、局部超历史”的严峻汛情，我们坚决贯彻落实（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）关于防汛救灾工作重要指示精神及省委、省政府主要负责同志来池调研督导要求，坚持人民至上、生命至上，坚决守护长江干支流堤坝、重点圩口、城市防洪安全。坚持科学决策、周密部署，靠前指挥、沉着应对，全力强化预警预判、巡堤查险、强基固坝、人员转移、应急处突等工作，全市没有发生一例因灾人员伤亡，没有出现一处重要堤坝圩口溃破，经济社会发展重点工作没有受到影响，高考、中考安全顺利，受灾群众得到妥善(名称替换)，灾后生产恢复有力有序推进，人心(名称替换)、社会安定。

三是面对收官之战，全力以赴迎大考。今年是脱贫攻坚收官之年，我们以脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为主线，扎实推进脱贫攻坚春季攻势、夏季攻势，组织开展决战决胜脱贫攻坚“百日行动”，全面完成（中间的意思，一个名称替换）脱贫攻坚专项巡视“回头看”等各类反馈问题整改，石台县顺利实现脱贫摘帽。积极克服疫情、灾情影响，妥善安排好受灾贫困群众生活，帮助群众开展生产自救，目前全市因灾影响的“三保障一安全”问题实现动态清零，无因灾返贫致贫人口，脱贫攻坚各项重点工作扎实有序推进，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

四是面对发展机遇，积极融入长三角。今年以来，长三角一体化发展战略加速实施，我们制定推动长三角一体化发展年度行动计划，长三角区域养老一体化试点有序推进，引进长三角地区亿元以上项目67个。坚持把园区作为融入长三角一体化发展的主阵地，加快江南新兴产业集中区、经开区、池州高新区“三区”协同发展，推进6个省级以上开发区建设，促进与沪苏浙园区开展合作共建“园中园”。抢抓省委、省政府支持江南新兴产业集中区发展的政策机遇，把集中区发展作为全市开发园区高质量发展的“一号工程”，出台集中区高质量发展实施方案，正在加快编制国土空间规划、产业发展规划。上半年，6个省级以上开发区固定资产投资增长11.8%，规上工业增加值增长8.4%，保持了稳中有进的发展态势。

今年以来，在抓好大事的同时，我们深入贯彻落实（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，全面落实(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）及省委决策部署，推动各项工作取得了重要进展和明显成效。

第一，坚持稳全局，保住了经济基本盘。制定经济发展“增总量、提质量、缩差距”三年提升计划，实施二季度稳增长工作方案，细化“六稳”“六保”具体措施，上半年经济增速先降后升，二季度经济增速由负转正，呈现稳步复苏、(名称替换)转好态势。一是位次在前移。上半年，地区生产总值增长1%、居全省第8位，规上工业增加值增速居全省第2位，财政收入增速、固定资产投资增速均居全省第4位，进出口总额增速居全省第3位，实际利用外资增速居全省第1位。在旅游业遭受疫情重创、消费负增长的情况下，对旅游经济占比较大的池州来说，取得这样的成绩实属不易。二是质量在提升。二、三产业增加值占GDP比重94.3%，规上工业企业利润增长10.4%，工业用电量增长10.5%，战略性新兴产业产值增长18.9%、居全省第4位，高新技术产业增加值增长10.4%、居全省第8位，半导体基地产值增长21.2%、增幅在全省26个重大新兴产业基地中居第4位。三是后劲在积蓄。项目建设步伐加快，384个省重点项目完成投资154.9亿元、增长29.7%、增幅居全省第1位；540个市重点项目完成投资194.1亿元、投资完成率60.7%。围绕重大基础设施、新型基础设施、重大产业及创新能力、公共服务补短板等四大方向，谋划储备项目388个、总投资1498亿元，一批项目列入国家储备计划。新引进省外亿元以上项目124个、到位资金311亿元，中基恒光智能制造产业园、海螺四期、中建材矿山整合及廊道等一批大项目成功签约，发展后劲进一步夯实。

第二，坚持促转型，激活了内生动力源。积极培育新经济业态、挖掘新增长领域，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。一是以产业转型提升动能。坚持把发展先进制造业作为产业强市的主攻方向，推进省市“1+3”战新基地以及2个省重大工程、1个省重大专项建设，48户企业通过高新技术企业专家评审。加快国家全域旅游示范区创建步伐，深化文旅健康产业融合发展，扎实推进与长三角地区健康养老项目合作。持续深化农业供给侧结构性改革，农业产业化水平持续提升。二是以改革开放激发活力。深化“放管服”改革，市本级政务服务事项进驻率97.8%。积极探索农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用试点和开发区“标准地”改革试点。推进5家市属国资平台围绕市场定位做优做强主业。公众号文稿王整理。三是以服务帮扶解难纾困。制定支持中小微企业平稳健康发展“15条”，推进“四送一服”专项工作组下沉帮扶，新增各类市场主体7916家、“四上”企业205家。落实各项减税降费政策，新增减税降费14.4亿元，其中阶段性减免企业社会保险费超2亿元。充分发挥金融对地方经济发展的推动作用，上半年净增信贷投放83.9亿元、创历史同期最高水平，其中净增小微企业贷款28.9亿元。

第三，坚持暖民心，谱写了民生幸福曲。践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事。一是生态保护持续加强。坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，推深做实“三大一强”专项攻坚，深入推进（中间的意思，一个名称替换）生态环保督察及“回头看”反馈问题整改。全面落实河（湖）长制、林长制，持续实施大气、水、土壤污染防治三年行动计划。深化铁腕治矿，部署开展新一轮矿山综合整治，加强矿业管理，加快矿业转型，6家矿山入选国家级绿色矿山。围绕“六无四清”目标要求，扎实推进长江池州段禁捕退捕，全面完成退捕渔船渔民建档立卡，全市长江干流及水生生物保护区退捕渔船758艘、退捕渔民2575人，退捕渔民转产转业1289人，非法偷捕行为得到有效遏制，售卖刀鱼等野生江鲜行为基本杜绝。二是社会事业持续改善。精准实施33项民生工程和8件民生实事，全市民生支出70.3亿元，占公共财政支出的81%。统筹推进教育、卫生、文化、民政等民生领域工作，全国双拥模范城“五连冠”正在公示。认真抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，累计发放就业补贴6422万元，城镇新增就业7882人。新开工城镇老旧小区改造46个、棚户区改造759套。扎实开展“五大创建”，深入实施毁绿种菜、物业管理等突出问题整治，全国文明城市创建工作有序推进。三是社会大局持续(名称替换)。贯彻“1+8+N”方案体系，全面防范化解各领域风险。积极推进市域社会治理现代化试点，纵深推进扫黑除恶专项斗争。深化“铸安”行动，安全生产形势总体平稳。全面压实（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）工作责任制，全市进京、赴省访人次“双下降”，为我省全国“两会”期间未发生人员失控进京的2个市之一。

第四，坚持抓(单字替换)建，涵养了政 治好生态。坚持把抓好(单字替换)建作为最大政绩，推动“不忘初心、牢记使命”的制度落实落地，全面贯彻《(单字替换)委（(单字替换)组）落实全面从严治(单字替换)主体责任规定》，制定市委(单字替换)建“创品牌、促提升、强保障”三年行动计划，以(单字替换)的政 治建设为统领，不断提高(单字替换)的建设质量。一是政 治建设更加突出。认真开展(单字替换)内政 治监督谈话，聚焦省委开展政 治监督谈话指出的3个方面问题，全力抓好整改落实，制定市本级政 治监督谈话指出的151个问题整改清单，将整改落实情况纳入廉政档案和“四案”精准管理。坚持把巡视整改作为重大政 治任务，组织开展省委巡视整改“回头看”。二是理论武装更加走深。着力在学懂弄通做实（是我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃）上下功夫，组织开展市委理论学习中心组学习6次，深入开展“举旗帜·送理论”宣讲700余场次。分批开展(单字替换)的十九届四中全会精神专题培训，举办各类培训班29期，培训干部6200余人次。全面加强（一种观念的集合）特别是网络（一种观念的集合）工作，总体态势平稳有序、向上向好。三是干部人才活力更加激发。认真贯彻落实《2019—2023年全国(单字替换)政领导班子建设规划纲要》及省委实施意见，细化落实举措，在项目建设、脱贫攻坚、招商引资、（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）维稳等一线任用的干部占比超过一半以上。新引进高层次人才团队2个，入选省特支计划2人，评定市“322”产业创新团队10个。四是基层组织更加稳固。启动实施村级(单字替换)组织带头人队伍建设“头雁”工程、发展新型村级集体经济“兴村”工程、“红色阵地”提升工程，深入实施城市基层(单字替换)建“领航计划”，有序推进“红色引领”示范工程、(单字替换)建引领信用村建设，摸排整顿34个软弱涣散基层(单字替换)组织，统筹抓好机关事业单位、中小学校、国有企业、非公企业和社会组织等领域(单字替换)建工作。五是正风肃纪更加有力。突出政 治巡察，累计对82个单位(单字替换)组织开展巡察工作，巡察覆盖率87.2%。深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，组织开展以整治“违规吃喝”为重点的违反（中间的意思，一个名称替换）八项规定精神突出问题专项整治，持续整治形式主义、官僚主义，形成“监督常在、成为常态”的有效震慑。全市纪检监察机关立案215件、处分190人，查处扶贫领域腐败和作风问题31起57人，分别增长29%、119%，全市风清气正的政 治生态进一步巩固。

上半年，市委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，统筹推进各项工作。坚持(单字替换)的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持人大、政府、政协依法依章程履行职能，扎实推进全面依法治市。认真贯彻落实统一战线工作条例，支持各民主(单字替换)派、工商联、无(单字替换)派人士开展工作，加强(单字替换)外代表人士队伍建设和民族、(名称替换)、对台工作，深入研究并扎实做好九华山地区佛教商业化治理“后半篇文章”。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极作用，老干部、(单字替换)管武装、军民融合发展等工作得到新的加强。

成绩来之不易，这是（是我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃）科学指引的结果，是以（一个伟人的名字，尊称同志，请结合上下文的意思替换）为核心的(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）及省委坚强领导的结果，是全市上下万众一心、顽强拼搏的结果。面对疫情、汛情的严峻考验，全市各级(单字替换)组织和广大(单字替换)员干部敢打头阵、冲锋在前，各民主(单字替换)派、工商联、无(单字替换)派人士和各人民团体主动担当、献计出力，广大医务工作者、社区工作者、解放军指战员、武警部队官兵、(名称替换)预备役人员、公安民警不畏艰险、迎难而上，广大人民群众识大体、顾大局，凝聚起了共克时艰的强大合力。

二、关于当前的形势

（中间的意思，一个名称替换）政 治局会议指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要正确看待当前形势，既要积势蓄势谋势，又要识变求变应变。池州与其他地方一样，面对新的变局，经济回升基础还不稳固，下行压力依然较大。一是外部环境异常严峻复杂，未来不(名称替换)性不确定性明显增强。二是国内外疫情防控形势依然严峻，又遭受严重汛情影响，给决胜全面小康、决战脱贫攻坚出了两道“加试题”，增加了圆满收官的难度。三是我市产业基础比较薄弱，新经济发育不足，中小企业居多，产业结构简单、链条短缺，市场竞争力、抗风险能力不强，一些企业复苏缓慢、效益下滑。四是我市县域经济、园区发展对全市经济发展的支撑作用还有限，加之三大需求修复仍在爬坡上坎，投资拉动力整体偏弱，消费恢复尚需时日，外资外贸压力较大，全市经济增长基础仍不牢靠。五是少数(单字替换)员干部思想作风和能力水平有待提升，破解“两难”“多难”问题的办法不多，进取心不足、工作不扎实的问题仍不同程度存在等等。对这些问题，必须保持清醒头脑，采取有力措施，切实加以解决。

在正视困难挑战的同时，我们也要看到大变局中蕴含着新机遇：

一是国家宏观政策的新机遇。疫情发生后，(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）在“六稳”的基础上提出“六保”，并制定了一系列政策措施，包括今年财政赤字规模比去年增加1万亿元、发行1万亿元抗疫特别国债，这2万亿元资金直达市县基层、直接惠企利民，安排地方政府专项债券3.75万亿元，加大减税降费力度，推动降低企业生产经营成本，强化对稳企业的金融支持等等，目前以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成，省里也出台了促进经济持续健康发展等系列政策措施226条，诸多积极因素正在累积，应对得当就能化危为机、危中育机，把政策红利转化为发展实效。

二是长三角一体化深入推进的新机遇。继国家规划纲要及省行动计划出台后，今年6月召开的长三角地区主要领导座谈会上，又提出共同优化和(名称替换)产业链供应链、共同开辟“绿水青山就是金山银山”新境界、共同加强现代化基础设施建设、共同强化公共服务便利共享等。池州作为长三角27个中心区城市之一，在打造承接长三角产业转移示范区、长三角重要旅游目的地、长三角绿色农产品生产加工供应基地、长三角重要康养基地等方面将大有可为。

三是“新基建”赋能的新机遇。随着5G、人工智能、工业互联网、大数据中心等新型基础设施的加快建设，不仅将成为拉动投资的重要力量，由此孵化和衍生出的诸多创新与场景应用，将催生数字经济加速发展，为新消费、新制造、新服务打开了增量空间，也将进一步推动经济转型升级，夯实池州高质量发展的“底座”。

四是池州综合优势带来的新机遇。池州是一座区位优越的滨江之城、自然秀美的生态绿城、享有盛誉的旅游名城、正在崛起的产业新城，有着“公铁水空”立体交通优势、独特的“山水土气”自然生态优势、丰富的旅游及农林等特色资源优势、沿江6个省级以上开发区的平台空间优势。只要把自身优势转化为发展优势，走出一条特色发展之路，在建设绿色发展先行区、新兴产业发展示范区等方面具有广阔前景。

我们要牢牢把握战略机遇期的新内涵，既要看到当前和今后一个时期面临的严峻形势和巨大挑战，更要看到诸多新的变化和重大机遇，在普遍联系中科学判断经济发展形势，在化危为机中作出有利的战略选择，抓住机遇，应对挑战，努力在趋利避害中迎难而上、奋勇前进。

三、关于下半年工作

今年下半年，我们既要决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，又要圆满收官“十三五”发展规划、精心谋划“十四五”发展蓝图，责任重大，任务艰巨。做好下半年工作，总的要求是：以（是我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃）为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着眼加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在危机中育新机，于变局中开新局，推动经济高质量发展，维护社会(名称替换)大局，纵深推进全面从严治(单字替换)，奋力实现全年主要经济指标增速位于全省前列，奋力完成全年经济社会发展和“十三五”规划目标任务，夺取决胜全面小康、决战脱贫攻坚“双胜利”。具体工作中，要突出抓好六个方面：

第一，聚力抗疫情、减灾情，全力保障人民生命财产安全。要深入落实(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）及省委决策部署，守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位。

一要强化常态化疫情防控。认真落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，切实加强秋冬季疫情防控，抓好对入境人员、国内中高风险地区人员跟踪监测。提升疫情监测预警处置能力，充分发挥发热门诊、基层医疗机构、急救中心的“哨点”作用，扩大核酸检测范围。持续开展对农贸市场、餐饮等场所及物流等环节集中消杀，强化医疗卫生物资储备，坚决防止疫情反弹。

二要抓实防汛救灾重建工作。持续绷紧防汛救灾这根弦，针对退水阶段风险特点，及时调整防御重点，严守堤防安全。全面精准摸清灾害损失，完善减灾措施，全力抓好灾后重建和生产恢复，最大限度减少灾害损失。全面解决洪灾导致的“两不愁三保障”及饮水安全问题，千方百计增加农民尤其是贫困户收入，更好保障受灾群众利益。

三要抓紧补齐短板弱项。针对疫情防控、防汛救灾暴露出的短板，积极抢抓国家重点支持“两新一重”、省新一轮“一规四补”政策机遇，谋深谋实一批公共卫生、水利设施、道路交通等领域的补短板项目，加快完善公共卫生体系，切实提升防洪保安工程，全面提高防灾救灾能力。

第二，聚力抓“六保”、促“六稳”，确保稳住经济基本盘。坚决守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势，以保促稳、稳中求进。

一要保住市场主体激发活力。深入贯彻（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）在企业家座谈会上的重要讲话精神，常态化开展“四送一服”双千工程，全面落实减税降费等惠企政策，深入开展减税、减费、减息、减租、减支“五减”惠企行动，鼓励银行等金融机构合理让利，尽力帮助企业渡过难关。坚持稳大带小，加强“四上”企业经营指标监测，“一企一策”制定帮扶措施，切实稳住龙头骨干企业生产经营，带动下游小微企业发展，确保全年新增80户规上工业企业。对大型企业要实施“特惠性”帮扶，对中小微企业、个体工商户要注重“普惠性”支持，帮助企业解决产业链供应链断供、租金税费、用工社保等方面实际困难。积极畅通金融服务实体经济渠道，着力提高中小微企业首贷率、贷款获得率、信用贷款占比，降低企业融资成本，力争全年净增信贷投放130亿元。大力弘扬企业家精神，坚定共克时艰、共渡难关的信心决心，推动企业在困境中逆势而上。

二要抓好项目建设强化支撑。落实高质量“四督四保”“三个走”工作机制，抓住用好国家增加财政赤字、发行特别国债等政策机遇，聚焦“两新一重”和先进制造业、现代服务业，加速推进5G布局应用、人工智能、政务云中心、城市大脑等重大项目谋划。扎实推进项目前期工作，全力加大向上沟通对接力度，切实提高项目谋划的契合度、精准度、成熟度，争取更多项目进入国家及省“大盘子”。紧盯今年540个市重点项目特别是政府性投资项目，继续实行开工项目“三个月滚动计划”管理，确保海螺四期、古纤道纺织等项目尽快开工，确保池黄高铁、文香数字产业园等项目加快建设，千方百计提高项目开工率、竣工率、达产率，形成更多实物工作量。

三要培育壮大产业增强动能。加快实施产业强市战略，加快推进“新基建+新产业”融合发展，扎实推进省市“1+3”战新基地及2个省重大工程、1个省重大专项建设。持续深化国家全域旅游示范区创建和国家医养结合试点，推进与长三角地区健康养老项目合作，加快文旅健康产业融合发展。制定农业产业化三年提升行动方案，按照规模化、标准化、品牌化、链条化“四化”方向，加快推进农业产业化发展，推动特色产品做大规模、做出品牌。围绕“3年新增5家首发上市企业”目标，结合实施龙头企业和“专精特新”中小企业培育两大工程，加强上市挂牌后备资源培育，建立动态调整的后备资源库，力争年内上市企业再扩容。

四要促消费稳外贸增添动力。抢抓跨省团队旅游恢复、下半年旅游黄金期的机遇，突出九华山旅游的龙头带动作用，加大宣传推介营销力度，支持用好优惠券、免门票等方式，最大限度恢复旅游市场。积极发展电子商务，鼓励发展“直播带货”“云端购”等新业态新模式。研究促进消费政策措施，规范发展“夜市经济”，引导支持“地摊经济”，释放市场活力。组织企业参加第128届广交会、第三届进口博览会，帮助拓展海外市场。支持企业用足用活出口信贷、出口退税、出口保险等政策，帮助企业稳客户、保订单、拓市场，稳住外贸外资基本盘。以江南新兴产业集中区纺织产业、经开区电子信息产业、东至经开区医药化工产业为重点，加强新的进出口企业孵化，以增量促进外贸经济发展。

第三，聚力惠民生、守底线，坚决打好三大攻坚战。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实办好民生实事，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

一要围绕全面收官抓脱贫攻坚。以深化“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，全力打好秋季攻势、冬季攻势，纵深推进决战决胜脱贫攻坚“百日行动”，持续核查已脱贫户、“三户一体”重点群体“两不愁三保障”及饮水安全情况，全面巩固“353”突出问题整改成效，确保剩余1579人贫困人口(名称替换)脱贫，确保顺利通过国家及省督查考评验收。扎实实施乡村振兴战略，持续深化农村人居环境整治，确保全年建成省级美丽乡村中心村71个，力争新增50万元以上的集体经济强村40个，带动群众脱贫致富。兜住民生底线，扎实抓好33项民生工程和8件民生实事，统筹推进教育、卫生、社会保障等各项社会事业。落细落小落实各类援企稳岗、支持返乡创业、技能培训、就业服务等政策措施，千方百计扩大就业规模。提升城市管理精细化水平，抓紧补短板强弱项，突出抓好老旧小区改造等薄弱环节，全力推进全国文明城市创建。

二要围绕突出问题抓污染防治。对标美丽长江经济带建设，严格落实“1515”岸线分级管控措施，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，坚决打赢“1+7+N”问题整改歼灭战。持续开展长江入河排污口排查整治专项行动，坚持有口必查、有水必测、有口必溯，积极推动长江入河排污口在线监测全覆盖在全省先行先试。紧盯“六无四清”目标，一体落实“查、治、建”三个环节和“七个到位”关键举措，高质量完成长江禁捕退捕任务。采取多种措施，妥善保障渔民生计，做好就业(名称替换)，确保退得出、稳得住。按照“治乱象、严标准、减总量、深加工、抓修复”要求，强力抓好矿山综合整治，不断完善并全面落实矿业经济转型发展实施意见，加快实现标本兼治。

三要围绕大局(名称替换)抓风险防范。深入落实“1+8+N”方案体系，全面加强重大风险防范化解。持续开展金融风险专项整治，严格政府债务限额管理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。聚焦重点领域（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）突出问题，深入开展矛盾纠纷排查化解，扎实推进市域社会治理现代化试点，切实加强和创新社会治理。深化平安池州、法治池州建设，紧盯扫黑除恶专项斗争三年为期目标，深入开展“六清”行动，抓紧抓实全国扫黑办安徽特派督导组反馈意见整改，确保争先进位、尽快出列。认真落实2020年佛教商业化治理工作要点，组织开展“防反弹、抓巩固、促提升”集中整顿专项行动，扎实做好“后半篇”文章。深入推进安全生产专项整治三年行动，确保社会安定和谐。

第四，聚力激活力、增动力，扎实推进改革开放。坚持改革不停顿、开放不止步，不断增强经济社会发展的动力和活力。

一要聚焦重点领域强化改革攻坚。在按时序推进81项年度改革任务的前提下，持续深化开发园区、社会治理、生态文明、国资国企等重点改革攻坚。对(单字替换)的十八届（每届组织每年召开的一次重大会议）以来，(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）及省委部署的改革任务落实情况，全面组织开展“回头看”，推动各项改革落实落细落地。着眼“十三五”时期短板弱项、池州未来发展需要，认真谋划“十四五”时期重大改革事项，着力解决深层次体制机制问题。

二要深度融入长三角一体化发展。全面对标今年长三角地区主要领导座谈会既定部署要求，进一步抓好年度14个方面45项重点任务落实。聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，紧盯央企省企、知名民企、大院大所等，加大招商引资力度，创新招商方式，坚持领导靠前招商，分区域分批次开展针对性招商活动，力争“园中园”实质性合作共建取得突破，确保下半年引进省外亿元以上项目数、到位资金超过上半年水平。

三要大力夯实对外开放承接平台。制定出台推进开发园区高质量发展的实施意见，切实解决全市开发园区总体上发展不足、规划滞后、支撑力弱等突出问题。扎实抓好江南新兴产业集中区发展“一号工程”，推动池州高新区跻身国家级高新区现场踏勘名单，加快推进东部“三区”协同发展，着力打造承接产业转移的主平台。全面修编6个省级以上开发区规划，进一步明确发展目标、产业特色、空间布局、配套保障等，不断提高开发园区的吸引力和承载力。

第五，聚力把全局、谋长远，深入谋划“十四五”发展。把握战略机遇，统筹研究谋划，聚焦重大问题，编制好“十四五”规划，为池州未来五年发展绘好蓝图。

一要注重把握上情。及时衔接国家及省“十四五”规划和专项规划，加强与长三角一体化有关规划的协调协同，密切跟踪跟进、同步研究谋划，抓紧做好我市“十四五”规划建议和纲要的编制工作。积极向上争取汇报，力争一批事关池州长远发展的重大工程、重大项目，纳入国家及省规划“大盘子”。

二要注重彰显特色。聚焦“三优”池州发展定位，认真总结“十三五”规划执行情况，深入研判机遇，分析困难挑战，立足我市基础、条件和优势，遵循规律、着眼长远、统筹兼顾，科学提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务。紧扣关键领域和薄弱环节，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生等，着力构建池州未来发展的支撑体系，激励全市上下努力奋进。

三要注重科学决策。坚持开门问策、集思广益，广泛听取各级各方面意见建议，努力让规划建议和纲要编制的过程变成统一思想、集思广益、凝聚共识的过程，确保把“十四五”规划编制成为贯彻(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）、国务院及省委、省政府决策部署、符合池州实际、引领我市未来高质量发展的高水平规划。

第六，聚力抓(单字替换)建、强保障，持续净化优化政 治生态。全面落实新时代(单字替换)的建设总要求，全面推进(单字替换)的各方面建设，以(单字替换)建“最大政绩”引领保障发展“第一要务”。

一要突出“两个维护”，强化政 治建设引领。始终把(单字替换)的政 治建设摆在首位，认真贯彻《关于加强和维护(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）集中统一领导的若干规定》精神及省委、市委意见，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决抓好（中间的意思，一个名称替换）脱贫攻坚专项巡视、省委巡视、环保督察、扫黑除恶督导等反馈意见整改，确保(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）及省委各项决策部署在池州落地见效。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，出台我市贯彻落实建立“不忘初心、牢记使命”制度的实施办法。充分发挥(单字替换)委总揽全局、协调各方的领导作用，支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作。做好老干部、(单字替换)管武装等工作，加强和改进工会、共青团、妇联等群团组织工作，凝聚各方力量，形成强大合力。

二要强化理论武装，筑牢思想建设根本。学好理论武装“必修课”，深入学习贯彻（是我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃），把《（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷作为一个整体来学习。做好(单字替换)的十九届五中全会精神学习宣传贯彻工作。深入贯彻《中国共产(单字替换)宣传工作条例》，持续推进“六稳”“六保”、脱贫攻坚、抗洪抢险救灾、长江禁捕退捕、扫黑除恶专项斗争等重大专题宣传，继续开展“决胜小康、奋斗有我”群众性主题宣传教育。抓好（一种观念的集合）“主阵地”，认真学习贯彻新修订的《(单字替换)委（(单字替换)组）（一种观念的集合）工作责任制实施办法》，牢牢把握（一种观念的集合）领域主导权和话语权。积极做好(单字替换)外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，完善大统战工作机制。

三要全面提升组织力，锻造严密组织体系。坚持新时期好干部标准，持续深化“四案”精准规范管理，加大优秀年轻干部培养选拔力度，选优配强各级领导班子，注重在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚等一线考察识别干部。全面落实关心关爱干部、激励干部担当作为的具体措施，加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱。以提升组织力为重点，巩固基层(单字替换)组织标准化规范化建设成果，全面建立(单字替换)支部工作联系点。推深做实农村基层(单字替换)建“一抓双促”工程、城市基层(单字替换)建“三抓一增强”工程，认真落实基层(单字替换)建工作重点任务清单，持续整顿软弱涣散基层(单字替换)组织，不断提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量。落实落细人才发展三年行动计划，加快形成我市人才竞争比较优势。

四要坚持正风肃纪，始终保持高压态势。深入贯彻落实（中间的意思，一个名称替换）八项规定精神及省市实施细则，抓实以整治“违规吃喝”为重点的违反（中间的意思，一个名称替换）八项规定精神突出问题专项整治，完善调查研究、结对帮扶、驻村走访、带案下访等制度，持续深化“三个以案”警示教育，坚决整治形式主义、官僚主义。落实强化监督的有效举措，推深做实政 治监督谈话，在规范化、常态化上持续发力。做实日常监督，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，加强对县区、市直单位政 治生态分析研判，探索构建“大监督”格局。组织开展市委第15轮巡察，实现本届市委巡察全覆盖。保持惩治腐败的高压态势，持续整治群众身边腐败和作风问题，坚定不移推进反腐败斗争。深化派驻机构改革和基层纪检监察体制改革，健全《(单字替换)委（(单字替换)组）运用第一种形态的实施意见》等制度，坚持惩处与保护并举，切实保障(单字替换)员干部干事创业的积极性和创造性，进一步形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。

同志们，幸福都是奋斗出来的，没有等出来的精彩，只有拼出来的辉煌。下半年，我们要大干三季度，冲刺四季度，奋力完成全年经济社会发展和“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会。让我们紧密团结在以（一个伟人的名字，尊称同志，请结合上下文的意思替换）为核心的(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）周围，在省委的坚强领导下，同心同向齐发力，苦干实干加油干，为加快“三优”池州建设作出新的贡献！