在市政协十六届二次会议上的讲话

奋进新征程 建功新时代 为全面推进中国式现代化徐州新实践团结奋斗

徐州市委书记

（2023年1月5日）

各位委员、同志们：

新年伊始，政协徐州市第十六届委员会第二次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共徐州市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2022年，是党和国家发展史上极为重要的一年，也是徐州发展历程中极不平凡的一年。面对百年不遇的疫情冲击、错综复杂的外部环境、叠加交织的困难挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接中共二十大和学习宣传贯彻中共二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，负重奋进、砥砺前行，奋力交出习近平总书记视察徐州五周年合格答卷，各项事业发展迈上了新台阶。这一年，我们因时因势优化调整防控措施，顶住了疫情的持续反复冲击。始终坚持人民至上、生命至上，众志成城打赢多场疫情防控阻击战，“新十条”优化措施出台后，迅速将疫情防控重点从“防感染”转到“保健康、防重症”上来，统筹做好医疗救治准备、药品物资保供、居民服务保障等工作，完善及时发现、及时救治工作机制，有效守护人民生命安全和身体健康。这一年，我们有力有效应对各类困难挑战，迈出了经济高质量发展的坚实步伐。把稳增长放在更加突出位置，综合施策抓项目、扩需求、保企业、稳运行，5月份以来主要指标增速持续回升、前期缺口得到有效回补、经济恢复态势不断巩固，全市地区生产总值预计达8400亿元、增长3%以上，工业用电量、规上服务业营收、社消零等指标增速位居全省前列，展现出徐州经济的强大韧性和潜力。这一年，我们积极抢抓机遇开拓创新，办成了一批打基础利长远的大事要事。省委省政府专项出台进一步支持徐州高质量建设淮海经济区中心城市的意见，徐州打造“三中心一枢纽一高地”获得高含金量的政策支持，国家可持续发展议程创新示范区高起点启动建设，淮海经济区高质量协同发展规划加快编制，“343”创新产业集群加速构建，重大产业项目超额完成年度投资计划，第十三届中国（徐州）国际园林博览会、中国安全及应急技术装备博览会等重大活动成功举办，为徐州未来发展积蓄了更强的动能、开辟了广阔的空间。这一年，我们深入践行以人民为中心的发展思想，解决了一批群众关心关切的难点问题。年度52件民生实事全面完成，居民收入增速高于全省平均，市区易涝积水点治理、雨污分流管网改造加快推进，高考本科达线率创历史新高，区域医疗服务高地建设、生态环境质量改善、困难群众兜底保障等工作进展有力，“大排查大整治大提升”行动深入开展，一批群众“急难愁盼”问题得到解决，人民群众获得感幸福感安全感持续提升。这一年，我们纵深推进全面从严治党，汇聚了推动现代化建设的强大合力。着力营造喜迎中共二十大的浓厚氛围，迅速掀起学习宣传贯彻中共二十大精神热潮，全市上下踔厉奋发新征程的热情和干劲充分激发。扎实开展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，深入实施“党建强基”提升工程，牢固树立正确的选人用人导向，持之以恒正风肃纪反腐，巩固发展了风清气正、团结奋进的大好局面。

时光不语，镌刻不凡。回望这一年，我们应对了极其严峻的挑战，付出了极为艰辛的努力，取得了极其不易的成绩。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共江苏省委正确领导、关心支持的结果，是全市上下团结奋斗、苦干实干的结果，凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，积极践行全过程人民民主，在改革发展稳定各个领域做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的重要作用，为推动经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此，我代表中共徐州市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心支持徐州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位委员，同志们！山水万程、步履不停，历史已经翻开新的一页。中共二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。上个月召开的中共徐州市委十三届三次全会，对深入学习宣传贯彻中共二十大精神作出全面部署，向全市上下发出了全面推进中国式现代化徐州新实践的“动员令”。今年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。奋进新征程、建功新时代，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，深化落实习近平总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神，提振信心、迎难而上，敢为善为、务实落实，更好扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，更高质量建设淮海经济区中心城市，全面推进中国式现代化徐州新实践，努力创造出不负时代、不负人民的崭新业绩。

全面推进新实践，我们要始终坚定立场、把稳方向，紧跟总书记步伐夺取新的伟大胜利。回顾新时代十年伟大变革以及徐州近年来的发展实践，我们愈加深切体会到，只要坚定不移维护中共中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中共中央决策部署，各项事业必然能够乘风破浪、行稳致远；只有自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，“强富美高”新徐州建设才能不断迈上新台阶、开辟新境界。面向未来，全市上下必须持续深入地学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，沿着总书记指引方向接续奋斗、砥砺前行，在新时代新征程上赢得更大胜利和荣光！要把坚定政治立场作为最高原则，从百年光辉党史和新时代伟大成就中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，推动各级干部把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动，坚定不移同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要把强化理论武装作为首要任务，深入开展中共二十大精神学习宣传，教育引导干部群众读原著学原文悟原理，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，自觉在深学细研中加深体悟，在入脑入心基础上坚定遵照执行。要把抓好贯彻落实作为第一要求，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，主动将自身工作放到党和国家全局之中，找准定位、因地制宜，创造性抓好贯彻落实，确保上级有部署、徐州有行动、落实见成效。

全面推进新实践，我们要坚持稳字当头、稳中求进，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。壮阔征程看开局，中流击水看起势。做好今年经济工作意义重大，要坚持稳字当头、稳中求进，在“稳”的基础上努力实现质量、结构、效益各方面的“进”，全力推动经济运行整体稳定好转，为全面推进中国式现代化徐州新实践、更好“扛起新使命、谱写新篇章”开好局起好步。扩大需求是做好经济工作的当务之急，要从改善预期、提振信心入手，从扩大总需求特别是扩大内需发力，大力开展“招大引强”突破年行动，加快落地一批旗舰型、龙头型重大产业项目，全力推进消费提振工作，推动外资外贸扩量提质，为稳定经济增长提供有力支撑。实体经济是徐州发展的立身之本，要坚持“工业立市、产业强市”不动摇，以培育“343”创新产业集群为突破口，重抓项目建设、企业培育、园区提档和集群打造，大力建设先进制造业强市和现代服务业高地，加快农业大市向农业强市转变，增添徐州现代化建设厚实“家底”。科技创新是驱动发展的第一动力，要坚持把发展的基点放在创新上，以建设国家可持续发展议程创新示范区为牵引，深入实施高企“小升高”、创新型企业倍增计划和“555”引才工程，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，让创新之花在彭城大地竞相绽放。市场主体是经济发展的源头活水，要把企业发展的痛点难点作为持续改进服务的重点，着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境，全面落实减税降费等各项惠企政策，用心用情帮助企业解难题、渡难关，确保徐州经济发展底盘稳、活力强、后劲足。

全面推进新实践，我们要注重提升品质、促进融合，建设更高能级区域中心城市。打造区域中心是徐州使命所系、发展所需、民心所向，省委省政府对这项工作也高度重视、鼎力支持，特别是“一市一策”专项支持意见的出台，为徐州建设发展注入了新的强大动能。我们要抓住用好多重叠加机遇，着力提升城市能级、带动区域发展、促进城乡融合，以新气象新作为推动区域中心城市建设取得新成效。要扬长补短提升城市功能，加快完善综合交通网络和市政基础设施，突出抓好商贸、金融、医疗、教育、文旅等重大功能项目建设，不断丰富综合功能的多样性、拓展优质资源的覆盖面、补强城市建设的薄弱点，让徐州成为周边“住业游娱购”的全场景首选地。要内外兼修塑造独特魅力，统筹城市更新行动和历史文脉保护，统筹文明典范城市创建和城市管理工作，有序实施棚户区、老旧小区和雨污分流管网改造，精心打造贯穿城区南北的历史文化轴，推动形成历史与现代激荡交融、内涵与颜值争相辉映的城市新风貌。要求实务实深化区域协同，携手完善淮海经济区高质量协同发展规划并争取获得国家批复，聚焦区域十个城市共同关心的重点领域，在产业协作配套、交通互联互通、公共服务共建共享、环保联防联治等方面谋求更多合作成果，推动各城市互利共赢、繁荣发展。要聚力聚焦推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快打造黄河故道生态富民廊道示范带和五环路都市农业示范带，大力实施乡村建设行动，统筹推进农村人居环境提升、住房条件改善、乡村公共空间治理、乡风文明建设，让城市与乡村各美其美、美美与共。

全面推进新实践，我们要践行为民初心、时代使命，不断实现人民群众对美好生活的向往。为人民谋幸福是共产党人矢志不移的价值追求、永远不变的初心所在。迈上新征程，我们要深入践行以人民为中心的发展思想，把民之所望作为政之所向，把民之所需作为政之所为，在新起点上共创人民群众的幸福生活、美好明天。要把推进共同富裕摆在更加突出位置，强化就业优先导向，挖掘创业富民潜力，确保高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业稳定，低收入家庭正常生活得到充分保障，通过提升“平均数”、托底“极少数”，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，让大家的日子越过越红火。要把优化公共服务牢牢抓在手上，坚持尽力而为、量力而行，加快推进教育、医疗、养老、文化、体育等社会事业发展，不断提高“民生七有”的供给能力和保障水平，更加有力地兜底保障好困难群体，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。要把良好生态环境作为最普惠民生福祉，积极稳妥推进碳达峰碳中和，更高标准打好污染防治攻坚战，系统推进生态治理修复，不断擦亮“一城青山半城湖”的绿色名片，让美丽徐州呈现更加令人心动的现实模样。要把人民群众的急难愁盼作为工作着力点，紧盯民生领域欠账、把握生活需求变化，深入梳理排查群众关心什么、渴望什么，扎实办好诸如易涝积水点治理、供热供暖等“群众心坎上的事”，更加精准地解民忧、纾民困，让人民群众生活年年都有新改善、一年更比一年好。

全面推进新实践，我们要强化忧患意识、底线思维，坚决打好防范化解风险主动仗。习近平总书记强调，“前进道路上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪”。面对新形势新挑战，必须全面落实总体国家安全观，始终保持“时时放心不下”的责任感，增强见叶知秋的敏锐性和如履薄冰的警觉性，抓实抓细防范化解风险各项工作，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。要更加科学精准高效抓好疫情防控，认真落实“乙类乙管”总体方案，深入分析研判可能出现的新情况新问题，全面提升基层医疗服务、药品供给、重症救治的能力水平，跟进做好重点人群健康调查和分类分级诊疗服务，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。要大力提升社会治理效能，以创建全国市域社会治理现代化试点合格城市为契机，优化完善“五治融合”社会治理体系，重拳打击各类违法犯罪活动，做好特殊困难人员帮扶和保障，维护社会大局和谐稳定。要毫不松懈推进各领域安全工作，深入排查化解思想、安全生产、政府性债务、房地产、金融、信访稳定等各领域风险隐患，及时采取果断措施，将风险隐患解决在萌芽状态、未发之时，把安全发展主动权牢牢抓在手上。

各位委员，同志们！发展源于勠力同心，成绩来自和衷共济。人民政协作为大团结大联合的组织，在汇智聚力上具有不可替代的重要作用。全市各级政协组织要全面学习贯彻中共二十大精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，齐众心、汇众力、聚众智，为全面推进中国式现代化徐州新实践汇聚强大智慧力量。一要主动融入中心工作，更好地作出“政协贡献”。坚持高站位谋划、大格局思考，在聚焦中心大局中找准履职重点，充分发挥联系广泛、智力密集优势，紧扣稳定经济增长、加快产业转型、打造中心城市、推进乡村振兴、加强生态建设等重大任务，开展深度调研，有效协商议政，多建睿智之言，多献务实之策，助力现代化建设的美好愿景加快变为发展现实。二要深入推进协商民主，更好地展现“政协作为”。深入践行全过程人民民主重大理念，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，充分发挥统一战线组织功能，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，持续打响有事好商量协商议事品牌，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，努力寻求最大“公约数”、画出最大“同心圆”。三要真情服务人民群众，更好地体现“政协担当”。政协委员来自人民、植根人民、服务人民。要站稳人民立场，坚持“以百姓心为心”，紧紧围绕民生领域的短板，多建利民之言、多谋便民之策、多促惠民之举，画好履职尽责的“工笔画”，架起联系群众的“连心桥”。要在履职工作和关键时候亮明身份，利用专业知识和“自带流量”影响人、引领人，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓提振信心、团结奋斗的干劲，激发蕴藏在人民群众中的无穷创造力。四要不断加强自身建设，更好地展示“政协风采”。全面加强政协系统党的建设，统筹推进政协机关建设和委员队伍建设，教育引导委员做到既“懂政协、会协商、善议政”，又“守纪律、讲规矩、重品行”，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，充分彰显“于国有利、于民有济、于己有为”的历史使命。各级党委要全面加强对政协工作的领导，为政协履职尽责创造良好条件、提供有力保障，确保政协政治有地位、建言有机会、干事有舞台，进一步营造重视支持保障政协工作的良好氛围。

各位委员，同志们！新时代是奋斗者的时代，唯有拼搏方能创造奇迹；新征程是追梦人的征程，唯有实干才能成就未来。奋进充满光荣和梦想的新时代新征程，大家都是奋斗者，都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，务实笃行、团结拼搏，全面推进中国式现代化徐州新实践，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出徐州新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功！