讲话稿写作要跟踪问效

任何一项工作都要讲求实效，机关文字工作自然也不例外。宋代政治家、文学家王安石在《上人书》里指出：“所谓文者，务为有补于世而已矣。”意谓写文章一定要对社会有实用价值，也就是要有实际效果。机关文稿尤其是讲话稿，也有一个实际效果的问题。讲话稿如果没有实际效果，那就是文字游戏，就是形式主义。我认为，讲话稿的实际效果主要有三个方面。

一是撰写效果。一篇讲话稿在送审的过程中，很少修改甚至没有修改，或者虽然有修改但只是个别文字修改而非结构上的调整，很快就审批出来了即审签非常顺利。如果做到了这一点，就说明拟稿人的思路与领导人的思路是一致的、吻合的。讲话稿能够体现领导人的工作思路和要求，得到领导人的认可，为领导人参考、采纳和使用，从而拟稿人以文辅政，发挥参谋助手作用，这就是讲话稿撰写的正面效果。与此相反，如果一篇讲话稿的思路与领导人的思路大相径庭，需要领导人在审稿时动大“手术”，进行结构调整甚至全面修改才能使用，因此耗费了领导人的宝贵时间和大量精力，这就说明讲话稿基础不好，不仅没有帮上忙，反而增加了领导人的负担，更谈不上发挥参谋助手作用，讲话稿撰写缺乏正面效果。

二是演讲效果。讲话稿经过逐级审签，最后送给领导人审定使用。从实际情况看，领导人讲话的方式千差万别、风格因人而异，有的照本宣科、有的完全脱稿，有的适时插话、有的自由发挥，有的慷慨陈词、有的平铺直叙，有的诙谐幽默、有的严肃庄重。不管讲话稿的内容为领导人全部采纳还是部分采纳，也不管领导人采取哪种方式演讲，只要领导人在台上讲得顺畅，听众在台下听得认真，讲话为听众解疑释惑、让听众茅塞顿开、使听众精神振奋，双方不仅互动而且产生共鸣，就可以说演讲效果是好的。当然，现实当中也有个别领导人在会议上只顾埋头读稿子，忽视现场听众的存在，讲话人与听众没有目光对接、没有情感交流、没有思想共鸣，致使听众坐不住、听不进，讲话的现场效果也就可想而知，会风问题往往由此产生。

三是贯彻效果。讲话稿是会议精神的主要载体，传达会议精神，重点在于传达讲话稿的精神。重要会议上的讲话稿一般还要印发贯彻执行，目的是统一人们的思想认识，推动实际工作的深入开展。因此，讲话稿的贯彻效果可以从这么几个方面来看：一是人们对于领导人讲话的反应，是高度评价、充分肯定、完全赞成，还是漠不关心、充耳不闻、不置可否呢;二是讲话稿有关工作要求的落实情况，是不折不扣地得到了贯彻落实，还是有的落实了有的没有落实呢;三是讲话稿印发前后工作开展情况的对比，从工作进展情况看贯彻落实的成效。总的说来，讲话稿印发之后，如果提高了人们的思想认识，推动了实际工作的开展，各个方面的反应积极正面，就可以说讲话稿贯彻效果是好的。

上述三种效果告诉我们，讲话稿的形成和作用实际上包括起草、送审、演讲、贯彻等多个环节，这是一个完整的过程。提高讲话稿的实际效果，要求我们树立讲话稿写作的整体观，对于讲话稿每一个环节的有关情况都要给予关注。由此可见，讲话稿写作跟踪问效是十分必要的。

第一，要密切关注讲话稿的审签过程，认真分析研究领导人修改文稿的思路方法。文稿审签过程有的顺利，有的不顺利。顺利的时候，修改很少甚至没有修改，文稿很快就审批出来了。不顺利的时候，修改很多甚至伤筋动骨，文稿审批费时费力。作为拟稿人，对此要密切关注。文稿审批出来了，要认真分析研究领导人的修改情况。如果没有修改，是写得非常好而不用修改呢，还是写得非常差而无法修改呢?前者需要坚持，后者则要检讨。最为常见的还是具体文字方面的修改，要分清哪些是语法、修辞、逻辑方面的修改，哪些是政策、法律、事实方面的修改，哪些是文章技巧、机关习惯、工作要求方面的修改，通过深入仔细的琢磨，领会其中之奥妙。不管是哪个层级领导人的修改，都要一视同仁，都可以从中学习领导人的文字功夫、处事方法、从政经验。尤其是通过分析研究文字修改情况，还可以及时了解领导人的工作思路以及思路的发展变化，这有利于把握领导人对于工作的最新要求。有时审批层次比较多，作出修改的领导人也比较多，难免会出个别差错，拟稿人在统稿誊清的时候就要特别注意，既要尊重领导人的修改意见，但也不能将错就错，个别确实改错了的地方或者语句不通之处都要负责地及时予以处理。对错是原则问题，高低是水平问题，对于领导人作出的修改，只问对错而不论高低。

第二，要亲自到会议现场去听讲，观察、感受和分析领导人演讲的实际情况。在机关日常工作中，有的同志完成讲话稿起草任务之后，只要讲话稿已经进入审签环节，就认为万事大吉并且顿时感到一身轻松。如果从文字工作者长期发展特别是青年同志健康成长来看，这种认识、做法和习惯是有害无益而应该改变的。写作讲话稿，并非初稿送审就算完事，而是应该延伸到演讲、贯彻等后续环节。我的做法和体会是，凡是自己经手的讲话稿，包括执笔起草、修改把关等，本人都要到会议现场去听讲。一听领导人在演讲过程中是否增加了新的内容;二听领导人在演讲时是否通达流畅;三听现场与会人员的具体反应。如果现场演讲效果好，则是对于起草工作的一种肯定;如果现场演讲效果不尽人意，则拟稿人必须对起草工作进行深刻反思并认真总结改进。不仅要认真听，而且还要仔细记。记录领导人插话等增加的新内容，记录此时此刻自己的感受想法，这些在今后工作中有的要具体落实，有的要予以改进，有的要总结提高。

第三，要深入到基层市县甚至乡镇，虚心倾听干部群众对于讲话稿贯彻落实情况的具体反映。党委、政府一些重要会议上的讲话稿印发之后，有的地方办公厅(室)还要适时组织督查组赴基层辖区就贯彻落实情况进行督促检查。拟稿人如有可能要尽量参加督查组的工作班子，这对于了解讲话稿在基层的贯彻落实情况，反思自己的文稿写作是很有帮助的。当然，也可以利用平时到基层调研的机会，在座谈会上、在行走之间、在休息的片刻，通过与基层同志交谈来了解贯彻情况和具体反映。往往非正式场合、没有什么准备、不经意地说出来的话语更为真实。

实践证明，讲话稿写作跟踪问效不仅有利于文风的转变，而且也有利于会风、作风的转变，值得广大机关文字工作者予以重视。

(原载《秘书工作》2014年第3期)

(作者单位：浙江省人大常委会办公厅)

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