以科学发展观指导机关文字工作

科学发展观是我们党对建设中国特色社会主义规律性认识的升华，是我们党执政理念的飞跃，是马克思主义发展理论的重大创新，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是统领经济社会发展全局、推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

科学发展观从WZ干部群众的头脑到指导全面建设小康社会的伟大实践，包括深入学习和全面贯彻等步骤，各级党和国家机关为此作出了不懈努力。在这个过程中，党和国家机关无论是出台政策文件，还是领导发表有关讲话，机关文字工作都发挥着重要的参谋、服务和保障作用。在某种程度上可以说，文字工作是党和国家机关贯彻落实科学发展观的重要载体和抓手。因此，从事机关文字工作，一定要从历史和时代的高度，充分认识机关文字工作的政治性、法律性、程序性特征，不断增强责任感、使命感和紧迫感，以科学发展观为指导，把科学发展观落到实处。

机关文字工作贯彻落实科学发展观，首先要深刻领会发展是科学发展观的第一要义。科学发展观是用来指导发展的。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现又好又快的发展。所以，无论起草讲话稿，还是起草文件，都要体现发展这一总体要求，围绕发展去做文章，努力从当地实际出发，提出科学发展的新思路、新观点，从而通过机关文字工作体现科学发展观的精神要求，推动当地经济社会实现又好又快发展。如果说“文以载道”，那么今天这个“道”就是科学发展观。

机关文字工作是一项服务性很强的工作，必须坚持以人为本的原则。为谁服务?对上为领导机关(包括领导)服务，对下为人民群众服务。机关文稿既要体现领导机关(包括领导)的要求，也要反映人民群众的愿望;既要下达政策，也要上传民情。无论出台政策，还是部署工作，或者阐述事理，机关文稿实质上都是围绕人这一主体因素展开的，这就是机关文字工作为什么必须坚持以人为本的原因。以领导讲话稿起草为例，坚持以人为本原则，一是要考虑谁讲话，讲话人的身份决定了讲话稿的内容、篇幅、表达方式。二是要考虑讲给谁听，因为不同的听众对讲话的内容、方式也会有不同的要求。三是要考虑在哪里讲，特定的时空场合对讲话稿的内容具有决定性的作用。总之，一切都要从实际出发。

全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。全面发展是指各个方面都要发展，具体到机关文字工作，就是要讲大局，要有全局观念。以省人大机关文稿起草为例，需要考虑我省经济社会发展情况、社会主义民主法治建设情况、人大工作情况等等。一句话，就是要坚持从省委的角度，把人大工作放到全局的背景下，分析形势、明确任务、把握要求。协调发展是指各个方面的发展要相互适应，具体到机关文字工作，就是要坚持对立统一的原理，把握机关文稿的规律性，篇幅上要处理长与短的关系，观点上要处理新与旧的关系，内容上要处理虚与实也就是叙事与说理的关系。可持续发展是强调发展进程的持久性和连续性，具体到机关文字工作，就是要根据形势、任务、政策的发展变化，坚持在继承的基础上不断创新，通过文稿视角、结构、表达、观点等等的创新，推动各项工作深入开展和向前迈进。

统筹兼顾是科学发展观的根本要求。所谓统筹兼顾，就是总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。具体到机关文字工作，就是要深入调查研究，全面收集材料，加强沟通协调，提出详细提纲，把前期准备工作尽量做得充分而扎实，在此基础上起草就会极大地提高工作效率。一是文稿内容要统筹兼顾，哪些详写，哪些略写，哪些要重点强调，都要统筹安排。二是部门之间要统筹兼顾，譬如人大会议就政府、人大常委会、人民法院、人民检察院等工作报告作出决议，决议的写法就要注意统筹兼顾，尤其是篇幅要注意平衡。三是领导之间要统筹兼顾，有些重要文稿在征求意见时，很多领导提出不同的意见，这些意见如何吸收，文稿如何修改，这就需要文字工作者进行统筹兼顾。

科学发展观的内涵十分丰富。经过这次学习，我深深地感到，深入贯彻落实科学发展观是我们面临的重大战略任务。作为机关文字工作者，要清醒地认识到自己所肩负的重大责任，坚持深入学习科学发展观，运用辩证的、历史的和实践的观点全面把握科学发展的丰富内涵，并以此指导机关文字工作实践，不断提高文字工作水平，更好地为我省经济社会发展贡献力量和智慧。

【来源：何新国讲公文写作新浪博客（授权转载）】