国务院办公厅印发《省级政府安全生产工作考核办法》

国务院办公厅日前印发《省级政府安全生产工作考核办法》(以下称《考核办法》)，从今年起对省级政府的安全生产工作进行考核，这是推动地方政府落实安全生产责任的重大举措。

《考核办法》强调，发展决不能以牺牲安全为代价，要以防范遏制重特大生产安全事故为重点，严格落实安全生产责任制，强化激励约束，充分调动地方各级政府安全生产工作的积极性和主动性，不断加强和改进安全生产工作。

《考核办法》共16条，明确了考核的目的、范围、原则、程序、结果等事项，规定了责任落实、依法治理、体制机制、安全预防、基础建设等考核内容。考核评分实行百分制，结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。考核结果报国务院同意后通报各省级政府，并向社会公开。对考核结果为优秀的省级政府予以表彰;对考核结果为不合格的省级政府，责令其在考核结果通报后一个月内制定整改措施，并向国务院安委会作书面报告。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位，视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处，造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。

《考核办法》要求明确和落实党委政府领导责任、 部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、失职追责”。强化重特大事故防控情况的考核，严格落实安全生产一票否决制度， 发生特别重大事故的按不合格评定。

《考核办法》坚持过程考核与结果考核相结合，由单一指标考核变为对安全生产工作的全面评价，注重预防治本，推进建立和落实风险分级管控与企业隐患排查治理预防工作机制，构建全面科学、及时有效的安全生产工作考评体系。

文件原文

国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法的通知

国办发〔2016〕64号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《省级政府安全生产工作考核办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2016年8月12日

(此件公开发布)

省级政府安全生产工作考核办法

第一条 为严格落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，促进安全生产形势根本好转，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设X(以下统称各省级政府)安全生产工作的年度考核。

第三条 考核工作在国务院领导下，由国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)负责组织，国务院安委会办公室负责实施。

第四条 考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。

第五条 考核内容包括以下方面：

(一)健全责任体系。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，严格工作考核，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。

(二)推进依法治理。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格执行安全生产法律法规，完善地方安全生产法规规章和标准体系，加强安全生产监管执法能力建设，依法依规查处各类生产安全事故。

(三)完善体制机制。健全安全生产监管执法机构，强化基层监管执法力量，落实监管执法经费、装备，创新监管机制，提高执法效能，健全安全生产应急救援管理体系。

(四)加强安全预防。建立和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制，深入推进企业安全生产标准化建设，积极实施安全保障能力提升工程。

(五)强化基础建设。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加强安全宣传教育培训，发挥市场机制推动作用，筑牢安全生产和职业卫生基础。

(六)防范遏制事故。加强重点行业领域事故防控，生产安全事故起数、死亡人数进一步减少，重特大事故得到有效遏制。

第六条 考核实行百分制评分，逐项扣分，单项分值扣完为止。

第七条 在健全安全生产体制机制法制、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩的，经国务院安委会办公室认定，给予适当加分。

第八条 考核结果分为4个等级(以上包括本数，以下不包括本数)：

得分90分以上为优秀;

得分80分以上90分以下为良好;

得分60分以上80分以下为合格;

得分60分以下为不合格。

第九条 按照属地管理原则，强化重特大事故防控情况考核，严格实行“一票否决”制度，发生特别重大事故的按不合格评定。

第十条 建立信息化考评系统，动态报送、审查考核任务完成情况。各省级政府每年1月底前报送上一年度安全生产工作自评报告。国务院安委会办公室组织现场核查抽查。

第十一条 考核结果经国务院安委会审定、报国务院同意后，由国务院安委会向各省级政府通报，对考核结果为优秀的省级政府予以表彰。同时将考核结果抄送中央组织部、中央综治办、中央文明办，并向社会公开。

第十二条 对考核结果为不合格的省级政府，责令其在考核结果通报后一个月内，制定整改措施，向国务院安委会书面报告。国务院安委会办公室负责督促落实。

第十三条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位，视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处，造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。

第十四条 国务院安委会办公室依据本办法和年度安全生产工作目标任务，拟定年度安全生产工作考核细则，经国务院安委会审定后实施。

第十五条 各省级政府应结合实际，制定和实施安全生产工作考核办法。

第十六条 本办法由国务院安委会办公室负责解释，自印发之日起施行。

【来源：中国政府网】