关于党建引领乡村治理的调查研究报告

《(名称替换)国务院关于实施乡村全面振兴战略的意见》指出：“必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代化乡村治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
       ”这为新时代乡村治理明确了新方向、新指引。
       在乡村全面振兴战略背景下，党建引领乡村治理成为推动乡村有效治理、实现乡村全面振兴的有力抓手，在乡村治理中发挥着核心作用。
       实现党建引领乡村治理，需要充分发挥党建的多元联动作用，才能充分释放党建势能和效能。
       一、党建引领乡村治理的多元联动作用分析。
       乡村治理是一项复杂且涉及面非常广的系统工程。
       当前农村不同治理要素各自发挥作用，不能形成合力，甚至彼此间相互掣肘，势必会影响乡村治理的成效。
       所以，乡村治理需要党建引领，发挥党组织的多元联动作用。
       （一）上下联通：党建引领与多元主体良性互动。
       党建引领乡村治理的核心就是积极调动多元治理力量，促进党组织与多元主体的良性互动，进而实现基层党组织与多元主体上下联通、共同治理。
       党建引领全面工作。
       基层治理和乡村振兴离不开党的全面引领。
       乡村治理在党组织的领导下，可起到凝心聚力、指引方向、服务群众的作用。
       在乡村治理中，发挥党建多元联动作用要加强基层党组织建设，实现组织全面覆盖，这是夯实乡村治理组织基础。
       同时，基层党组织需要认真履行党建工作的主体责任，扎实以党建工作促进乡村治理，将党组织领导与基层政府主导相结合，充分发挥基层党组织的主体作用和基本职能。
       多元主体共同参与。
       一方面，在乡村治理过程中， ……

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