在人大审议工作专题座谈会上的讲话

审议是地方人大集体行使职权，履行法定职责，开展监督工作的主要形式。
       在实际工作中，如何才能在审议前围绕议题、周密做好各项准备工作，在审议中把议题审深议透、客观地提出审议意见，在审议后落实好各项审议意见、增强办理实效，是提高人大审议质量的三个重要环节，也是地方人大常委会不断探索和研究的重要课题。
       第一，审议前围绕议题周密做好准备工作。
       审议之前围绕议题早计划、早安排，细致、周密地做好做足各项准备工作，是提高人大审议质量的必要条件。
       做实审前调查研究。
       调查研究的目的不是为了求证现有的某项议案、某个报告如何正确，而是为了把实际情况、实际问题搞清楚，进而有针对性的提出意见和建议。
       提高审议质量，必须建立在通过调查而对客观情况准确把握的基础上。
       首先是围绕审议议题，组织好到涉及议题的基层和部门的调查活动，通过调查全面了解情况，分析问题，弄清事实，为常委会的审议工作提供可靠依据。
       其次要集中精力，深入研究，找出其内在联系和深层原因，从而正确认识问题和解决问题。
       做好专业知识储备。
       在人大会议审议中，会涉及政 治、经济、法律、文化、社会等各个领域，程序性、法律性、专业性很强，组成人员要想提出高质量的审议意见，就需要一定的理论素养和比较广泛的专业知识储备。
       可以尝试通过举办培训班、专题讲座等形式加强学习培训，提高组成人员的履职能力。
       对一些专业性较强的议题，可以邀请有关专家学者进行讲解，对专有术语和专业知识进行详细的阐述和说明，学以致用，用以促学，在学习中加强对议题的了解，在了解中增加审议的深度，使审议意见更具 ……

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