“三会一课”落实之我见

新形势对党员教育管理提出了规范化、系统化和科学化的基本要求，党建工作应具创新变革的意识，这是规范党支部“三会一课”制度的前提。同时，要从实践需要的层面上变被动为主动，积极探索党支部“三会一课”的不同落脚点，创新方式方法，科学落实规定的教育内容，主动开展富有特色的党员教育活动，增强“三会一课”的感染力和吸引力。

一是强化主体责任，健全“三会一课”的规范性。党组织建设，首先要强化主体责任，层层推动落实。党支部要认真制订“三会一课”计划并组织实施；上级党组织要加强督促检查，定期通报情况，对“三会一课”制度形同虚设、不开展组织活动的党支部，要进行批评教育、限期整改，必要时进行组织整顿，切实增强“三会一课”制度的刚性和严肃性。党支部要切实解决读读报纸、念念文件，或是不针对现实问题开展讨论、党内生活质量不高、不起作用的老问题。领导干部、领导班子要坚持集体参与基层党支部的“三会一课”，坚决杜绝上级领导参与一个样，上级领导不参与另一个样；坚决杜绝个别领导用表扬代替批评，用拉家常代替学习教育。

二是融合实际工作，提升“三会一课”的贴近性。“三会一课”需要联系实际，丰富教育内容。“三会一课”的教育内容要变“虚”为“实”，注重联系实际，强化问题导向，因事而化、因时而进、因势而新，切实提升“三会一课”教育的实效性。一是与形势任务相结合，根据不同时期面临不同的形势和任务，重点对党员进行政治思想、政治立场、政治观点、方针政策和形势任务的教育，以确保党员增强党性观念，提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是与中心工作相结合，“三会一课”要紧紧围绕中心工作，使党支部的工作融入单位发展，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力与单位主业相互促进，在不断发展中体现党组织的威信，体现教育管理的价值与意义。三是与党员思想实际相结合，要根据不同党员的不同思想状况，针对党员管理工作中存在的突出问题，确定教育目标、教育内容、教育形式和教育任务，在具体活动中找准结合点，以活动来带动“三会一课”的开展。

三是注重多管齐下，增强“三会一课”的创新性。新形势对党员教育管理提出了规范化、系统化和科学化的基本要求。党建工作应具有与时俱进的思想和创新变革的意识，这是规范党支部“三会一课”制度的前提。同时，要从实践需要的层面上变被动为主动，积极探索党支部“三会一课”的不同落脚点，创新方式方法，科学落实规定的教育内容，主动开展富有特色的党员教育活动，如主题活动日、警示教育等，用党员喜闻乐见的形式和内容，增强“三会一课”的感染力和吸引力，使“三会一课”在党员教育工作中取得实效。

耍好“三板斧”建好党小组

为解决农村基层党建活动难组织、党员难管理、作用难发挥问题，××市以基层党建“整市推进”工作为抓手，结合精准脱贫工作，探索在农村基层党支部中成立党小组，拓展党建“基本阵地”，夯实党建“前沿阵地”，打造党建“重点阵地”。

一是全面铺开，拓展党建“基本阵地”。按照有利于党员教育管理、有利于党员参加活动、有利于党员作用发挥的原则，在基层党支部普遍建立党小组。基层党支部根据工作需要，结合党员人数设立党小组。基层党员在组织的引导下，根据自身特长自愿加入政策宣传、产业发展、生态环保、和谐共建、民主监督等“五型”党小组。每个党小组由3至6名党员组成，其中至少有1名正式党员，每名党员联系2至3户群众。为加强管理，每个党小组从党性观念强、熟悉党的基本知识、有一定组织引导能力的党员中推选1名小组长。镇驻村干部、村党支部书记和驻村“第一书记”联系指导党小组开展工作，并定期督导开展活动，让党建工作延伸至基层组织，形成了以党支部为核心，党小组为主体，党员个人为前端的网格化新格局。

二是规范管理，夯实党建“前沿阵地”。为了把党小组建成党在基层群众和党员中工作的“前沿阵地”，××市不断加强党小组规范化、制度化建设。在经费保障上，将党小组学习、活动经费纳入基层党组织运行经费管理，每个党小组每年活动经费不低于×元。在阵地建设上，以党小组组长家为活动中心，每个党小组配一间活动室，并按照“六个一”的标准进行规范化配置，即一块标牌、一面党旗、一块宣传栏、一套资料、一套桌椅、一本活动记录本。在制度建设上，建立党小组活动制度、会议制度、服务联系群众制度、党员教育管理制度、工作汇报制度等。在活动开展上，将党小组活动与“支部主题党日”结合起来，每月至少开展两次以上活动，做到事前有计划、事后有记录。在每月“支部主题党日”活动上，党小组组长向所在党支部汇报活动开展情况，接受考核评议，年底乡镇对优秀党小组和小组长进行表彰。

三是设岗定责，打造党建“重点阵地”。为了防止党小组功能弱化、职能虚化、角色淡化问题，市委对党小组的职能进行了明确，规定党小组协助党支部对党员进行教育、管理、监督，以及服务群众、发展党员等基本职能。各党小组在履行基本职能的同时，结合党员特长，发挥特色职能，有所侧重地对小组内党员进行设岗定责。政策宣传党小组党员突出抓好精准扶贫和惠农政策的讲解宣传；产业发展党小组党员侧重在产业谋划、项目引进上建言献策；生态环保党小组党员着重引导群众做好生态环境保护工作；和谐共建党小组党员重点做好矛盾化解和信访维稳工作；民主监督党小组党员在村级事务民主管理上积极发挥监督作用。“五型”党小组建立以来，各党小组每月开展1次“党员学习日”活动，无职党员开展“设岗定责、创星争优”活动，发挥党员先进性。在活动中，党员党性被有效强化，特别是年轻党员得到了锻炼，经受住了考验，成为村后备干部生力军。