清朝通典-皇朝通典卷十四

　　食货十四
　　○食货十四
　　轻重下
　　△轻重下
　　乾隆元年諭积贮平糶之法原以便民乃闻各省州县於仓穀出入竟有派累百姓者当出糶之时则派单令其纳银领穀若干及买补之时则派单令其纳穀领银若干纳银则收书重取其赢餘纳穀则仓婿大肆其抑勒甚至以霉烂之穀充為乾洁小民畏势不敢不领惟有隐忍赔累而已更有山多田少之地產穀无多而该地方官不能向他处採买但按田亩册籍覈算发价派令百姓将田亩岁收之穀交仓绝不為民间计及盖藏至有十餘亩之田而亦责其承买米穀者在附郭居民去仓不远尚可就近转输至於远乡僻壤离城百里或七八十里之遥亦一概令其领银纳穀小民负戴越岭登山穷日之力始至交纳之所而奸婿蠹吏又复们意留难及平糶之日窵远乡村更不能均沾实惠是不蒙积贮之益徒有转运之苦良法美意行之不善以致流弊种种其作何变通使閭阎受其实惠而无扰累各大吏当悉心筹画令有司实力奉行以副朕爱养斯民之至意寻严禁糶买派累之弊是年定湖南省存糶例长沙等四十五府州县地势乾燥者仍存七糶三永州等三十一府厅县卫地势稍湿者存半糶半龙阳等四县地势尤卑者糶七存三又议准四川龙安寧远茂州所属及雷波卫黄螂所等流地居边荒风土较异兼积贮杂粮性不耐久令每年糶半存半广东广州等七府南海等之三十九州县新安等二县丞所管属沿海卑湿之区亦如四川例二年又准安徽临近江湖地形卑下之安庆等府州怀寧等三十八州县减价糶半存半增设广东左翼镇标营仓令动支公项一千一百餘两买穀三千石存贮二年行烧锅躧麴之禁 【 北省以麦烧酒者谓之烧锅】 两江总督庆复巡盐御史三保先后疏请拨两淮盐运仓穀三十六万石於扬州平糶从之三年严申躧麴之禁又定地方官交代仓穀凡採买续交者限运到之后五日内盘查如採买地远者酌量定限竢运到交仓再行报部不许虚立文案又题准四川糶卖常平穀价银买补正项外餘银均买作社粮以為民倡四年截留江苏漕米二十万石以补平糶之用时江南浙江四川年穀丰稔各採买有差又採买口外八沟等处杂粮令直隶提督永常分贮附近各仓又议准陕西巡抚奏定社仓事例社长限定三年更换以杜欺弊并将借户穀数姓名粘贴晓示以除捏冒是年设立浙江福建四川各属营仓发帑买穀分贮五年从河道总督白钟山请设立河标营仓买穀分贮又諭地方积穀备用乃惠民第一要务而州县有司惟恐贮穀太多平时难以照料离任难於交盘瞻顾迁延实為通病今年直隶山东河南江西等省皆获丰收而各省奏报年穀顺成者颇多况江西湖广原属產米之地皆当乘时料理积贮之攻并切諭小民撙节爱惜毋縻费於无益之地如造酒造麴之事尤宜禁约又諭地方积穀恒难充盈而州县有司往往虑及霉变赔补以多积穀石為忧其如何酌量定例俾其从容不致赔补之处该部议奏寻议各州县如地本潮湿难以久贮者令该督抚查核京仓气头廒底数目酌减开报估成糶买七年諭从前苏抚奏请减价糶穀於成熟之年每石照市价核减五分米贵之年每石照市价核减一钱此盖欲杜奸民贱糴贵糶之弊也但思荒歉之岁穀价甚昂止照例减价一钱则穷民得米仍属艰难不沾实惠嗣后著该督抚临时酌量情形应减若干预行奏闻请旨又諭各省凡遇岁歉米贵之年著该督抚即飭地方官多出仓穀减价平糶务期有济民食毋得拘泥成例又申明平糶减价之令又定江西湖广於有收之岁将米值每月咨报他省以便採买八年发京仓米豆平糶又諭户部将仓贮米石酌量给发各旗米局及五城米厂减价平糶与奇零负贩之人俾得糶买九年於通州北路沙河西路芦沟桥设厂发米二千石南路黄村设厂发米六千石平糶复通州米局时通州两局归併一局止留本银六千两收买俸米至是从都统永兴请仍於旧城内添设一局每局给发本银万两於收米时令地方官稽查先儘两局收买足数方准民间收买关仓之后官局将所收之米仍减价平糶又拨湖北米十万石运赴浙省以备賑糶议定陕西所属常平穀二百七十三万三千有十石按州县大小分贮咸寧长乐二县各贮穀七万五千石霞州神木等七州县各贮五万石绥德肤施等十二州县各贮四万石富平临潼等七州县各贮五万石乾州三原等八州县各贮四万五千石华州蓝田等十一州县各贮四万石邠耀等七州县各贮三万石商鄜等十七州县各贮万七千二百餘石同官麟游等七州县各贮八千石兴安旬阳等七州县地气潮湿易致红朽仍以现存旧穀四万四千五百四十石作為定额是年设河南驻防营常平仓二座糴米存贮十年发密云古北口并喀喇和屯仓粮於热河平糶发宣化府粮二十餘万石接济十一年定福建臺湾常平四十万之额是年上以徐淮海三属系常被水患之处积贮尤关紧要飭令於所属丰收地方或麦或穀买补并令各省贮价未买者照江南例分路採买定山西士民所捐义仓穀俱照直省社仓之例设山东营仓以标息银买穀四千石存贮十三年发京仓米给各旗并五城米局平糶又拨江西米十万石於江苏平糶定直省常平仓额直隶二百一十五万四千五百二十四石奉天百万二十二石山东二百九十五万九千三百八十六石山西百三十一万五千八百三十七石河南二百三十一万九百九十九石江苏百五十二万八千石安徽百八十八万四千石江西百三十七万七百三十石浙江二百八十万石湖北五十二万九百三十五石湖南七十万二千一百三十三石四川百有二万九千八百石广东二百九十五万三千六百六十石广西百二十七万四千三百七十八石云南七十万千五百石贵州五十万七千餘石福建二百五十六万六千四百九十石陕西二百七十三万三千餘石甘肃三百二十八万石又定各省常平仓额外积贮河南省仓贮七十七万五千一百四十三石有奇江寧省仓贮万二千石崇明县仓贮二万石浙江永济仓贮八万四千四百三石有奇玉环同知仓贮六千石广东广粮通判仓贮九万八千七百八十五石有奇福建新设臺湾仓贮四十万石十五年截江浙漕三十万石平糶是年京师发仓粟千石平糶十六年复发米豆十八万四千石於京师平糶是年发浙江常平穀於温台二州平糶更定八旗米局為左右二翼米局十七年裁八旗米局收买银二万两 【 向给本银二万今裁米局故併除之】 十八年直隶义仓告成总督方观承绘图以闻 【 直隶义仓贮穀二十八万石其有士民捐输者每年一次专摺具奏凡上年报捐及出借动用之数於次年二月内奏明存案以备稽查】 又諭四川总督黄廷桂酌拨仓穀二三十万石运往江南以备賑糶又以湖南巡抚陈宏谋请复运湖南仓穀二十万石於江南接济增湖北常平额四十万石二十年以京仓所贮豆粮年久色减令该仓场等酌定数目分给五城减价平糶其未久之豆令王公大臣官员等各按品级承买二十一年上以巡幸江浙諭拨江西湖南米各十万石运交江苏湖北米十万石运交浙江并将该二省漕各截运十万石以备平糶
　　二十二年以预省賑借不敷拨江西湖北仓粮运交河南以备平糶又发直隶魏县元城大名等处仓穀照市价每石减银三钱平糶二十三年奉諭旨据刘造奏州县出借仓穀每年秋收后不能催完至春輒捏报还仓游即详请出借不过令旧借之户换一新领等语各省仓储向例春借秋还贫民既得资其接济穀石亦可以出陈易新而次年贫户又可再行借给若不如期催令完纳而以旧欠作新领则出借之项年复一年不惟婿役从中影射侵蚀而欠户逃亡事故势必终致无著仓储既虚谅不能另為筹给是名虽设仓备借仍属有名无实嗣后各督抚务当严飭所属实力奉行除缓徵州县外所有民欠仓穀各令依限还仓其有捏欠作还以欠作领者即查明参处是年定旗丁餘米准在通州出糶例 【 谨按向例】　【 运丁所餘食米俱由坐粮厅衙门紿与照票俟回空时於天津沿途售卖而通州水次则例应严禁私糶至是令所餘食米听其在通出糶】 二十四年甘肃皋兰等属及关外安西五卫粮价昂贵酌减粟米每石银二两四钱小麦每石银二两二钱平糶又令河南巡抚胡宝瑔购麦运京平糶并截运漕粮四十万石存贮天津北仓备賑至景州以北被水州县二次截留漕粮共四十万石俱令酌量分贮云南巡抚刘藻疏请社仓穀照常平额数七分為率按年敛散每石收税米三升永不收息从之二十五年拨山东漕米五万石江南十万石运京平糶二十六年准甘肃省收捐纳监粮又以安徽省社仓还官穀本十五万三千三百六十石归补常平仓是冬以明春巡幸江浙令照丁丑年例将两省漕粮各截留十万石在水陆驻蹕处分厂平糶二十七年发京仓米五万石及黑豆分给五城平糶是年增奉天所属仓贮米石并於沿海各仓加贮黑豆省会旗仓加贮粟米六万石沿海之锦州加贮粟米三万石黑豆二万石牛庄盖州各加贮粟米二万石黑豆万五千石寧远广寧辽阳义州四城各加贮粟米一万石熊岳复州寧海秀巖凤凰开原六城各加贮粟米五千石又於大同府属之丰镇厅朔平府属之寧远厅各设常平仓贮穀三万石二十八年拨存仓黑豆四万石分给五城平糶又拨米万餘石於热河平糶三十年定各府仓穀责成首邑经管例 【 向例均系知府经理】 三十二年諭节年以来屡经降旨准令旗丁在通州变卖餘米以资日用现在各该省漕艘陆续抵通於兑足正供后旗丁餘多米石如有情愿出售者仍著加恩准其在通州糶卖旗丁既属便宜而地方粮石益加充裕於民食更有脾益该部遵諭速行 【 嗣於三十二年至五十年并准糶如例】
　　三十五年諭今岁适届夏开秋成节候少远而距官员领俸之期亦迟一月市肆米粮未免不敷接济所有王公大臣官员秋冬二季俸米即於七月十五日起开仓支放俾官员早有常糈市值自可藉以平减於民食亦属有益又諭前因直隶被水各属賑务需米颇多业经降旨将截留漕粮并拨通仓米共四十万石交杨廷璋飭属妥办兹面询该督据奏各属常平米石尚未买足今年临幸天津复经蠲免旧欠米石现在各州县仓廒所存尚恐不敷应用著再加恩拨通仓米二十万石俾得宽裕賑给贫民口食亦资接济三十六年諭京城及近畿地方自春入夏雨泽较稀麦收不免歉薄幸有官麦平糶市值未致加昂但现届青黄不接之时米价或恐因而增长著照二十七年之例於京仓内量拨米石给五城平糶三十七年諭嗣后各督抚按月奏报粮价务飭属周咨市值核实详明列单具奏不得蹈袭积年陋习 【 奏报粮价自乾隆三年山东巡】　【 抚黄叔琳奏准将贵贱昂平分為等则嗣后皆循例奏报至是革除务准时值】 三十九年拨通州仓米十万石於天津府属平糶是年截江苏漕二十万石於淮安备糶四十四年諭朕明春巡幸江浙所有供宿顿次皆出自帑项丝毫不以累民第扈从官兵以及外省接驾人等辐輳云集经过地方米粮价值恐一时或致腾涌著照从前之例於江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石分厂平糶是年截留安徽省颖州凤阳泗州三府六安霍山二州县漕三万五千石於亳州蒙城平糶四十六年截留江苏漕十万石於崇明平糶是年又截留江南淮徐漕五万石於沛县睢寧丰铜山邳州宿迁等州县平糶四十七年諭本年直隶承德府各属雨泽未溥粮价稍昂现在平糶存仓餘米二千石以资接济数日以来甘霖虽已垒沛而青黄不接之时恐民食未免拮据著再加恩将存仓餘米平糶三千石以副朕軫念民艰有加无已之至意 【 是秋复平糶一千石】 又截留江西起运漕米三十万石於山东兗曹等处平糶四十八年四川总督特成额请以未经变价之义仓穀存贮民间以资接济从之又諭明春南巡著照从前之例於江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石在水陆驻蹕之地分厂平糶四十九年准甘肃应行平糶地方照例价大加酌减 【 时以甘肃逆回滋扰故有是令】 五十年准河南截留漕粮三十万石山东裁留漕粮二十万石以资平糶又諭江苏徐淮海三属州县仓储频年賑贷所存粮石无多其淮安一属著该督抚就近酌拨调济所有徐海二属邻近豫东二省地方粮价不无昂贵著即於邳宿一带水次截留漕米十万石以八万石分拨徐州各属二万石分拨海州各属以备賑糶又諭安省亳凤等属上年被水歉收本年又复雨泽愆期农民望泽孔殷未免情形拮据自应宽為储备俾资賑卹著於三进帮船内截留漕粮五万石存贮备用
   

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