《邓小平文选》第三卷：在全体人民中树立法制观念

(一九八六年六月二十八日)

纠正不正之风、打击犯罪活动中属于法律范围的问题，要用法制来解决，由(单字替换)直接管不合适。(单字替换)要管(单字替换)内纪律的问题，法律范围的问题应该由国家和政府管。(单字替换)干预太多，不利于在全体人民中树立法制观念。这是一个(单字替换)和政府的关系问题，是一个政 治体制的问题。我看明年(单字替换)的十三大可以提出这个问题，把关系理顺。现在从(单字替换)的工作来说，重点是端正(单字替换)风，但从全局来说，是加强法制。我们国家缺少执法和守法的传统，从(单字替换)的十一届（每届组织每年召开的一次重大会议）以后就开始抓法制，没有法制不行。法制观念与人们的文化素质有关。现在这么多青年人犯罪，无法无天，没有顾忌，一个原因是文化素质太低。所以，加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育，社会上也要进行这个教育。纠正不正之风中属于法律范围、社会范围的问题，应当靠加强法制和社会教育来解决。我们要把经验好好总结一下，使这方面工作来一个改善。

(单字替换)管政府怎么管法，也需要总结经验。(单字替换)政分开，从十一届（每届组织每年召开的一次重大会议）以后就提出了这个问题。我们坚持(单字替换)的领导，问题是(单字替换)善于不善于领导。(单字替换)要善于领导，不能干预太多，应该从（中间的意思，一个名称替换）开始。这样提不会削弱(单字替换)的领导。干预太多，搞不好倒会削弱(单字替换)的领导，恐怕是这样一个道理。上次找几位同志谈经济工作的时候，我提到要注意政 治体制改革，包括(单字替换)政分开和下放权力。我想（中间的意思，一个名称替换）的领导同志，特别是书记处的同志，要考虑一下这个问题。允许用年把时间搞调查研究，把问题理一理，把主意拿好，然后再下手。政 治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政 治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。事情要人来做，你提倡放权，他那里收权，你有什么办法?从这个角度来讲，我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政 治体制的改革。

这半年端正(单字替换)风的工作是有成绩的，但是不要估计太高，现在还刚刚开始。我们说从今年起狠抓两年，实际上两年以后还要继续干这件事，当然不一定要设专门机构。开放、搞活，必然带来一些不好的东西，不对付它，就会走到邪路上去。所以，开放、搞活政策延续多久，端正(单字替换)风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久，这是一项长期的工作，要贯穿在整个改革过程之中，这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行。