摸清“中国式新常态”的12组关键词

　　“经济新常态、党建新常态、法治新常态……” 2014年，“中国式新常态”看点多、亮点多，常常有干货，时时有惊喜。为此，人民网·中国共产党新闻网编辑整理2014年度最受网友关注的“中国式新常态”热词，帮助网友摸清中国发展大势，感受中国改革的强烈脉动。2015年，新的改革大幕将启，面对新常态，迎接新挑战，期盼新成绩。

 

　　“习大大”&“学习路上”

　　“大大”，是方言，是对“伯伯”的一种尊称。“习大大”现在专指民间对习近平总书记的称呼，起初由网友在微博中多次引用，随后广泛流传。2014年教师节前夕，习近平到北京师范大学看望一线教师。来自遵义的刘轶说:“总书记，我叫您‘习大大’可以吗？”“YES。”听到总书记的回答，全场都笑了起来。“习大大”一词拉近了老百姓与国家国家领导人之间的距离，也体现了国家领导人的亲民品质。

　　“学习路上”专栏于2014年9月推出，由人民网·中国共产党新闻网建设，是互联网上首个以数据库形式向广大网友宣传和推介习近平总书记重要讲话的专栏。适应新的媒体环境下平台化、可视化、定制化的趋势，数据库实现了新闻发布、信息检索、动态交互、资料分享、手机阅读等多重功能。

 

　　“深改小组”&“顶层设计”

　　2013年12月30日，中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，由习近平任组长。中央深改小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。改革领导小组有四大职能：负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。今年以来，中央全面深化改革领导小组共召开七次会议，分别就财税体制改革、上海自贸区、考试招生制度改革、户籍制度改革等问题进行审议。

　　顶层设计是运用系统论的方法，从全局的角度，对某项任务或者某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷地实现目标。中央深改小组的主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案；统一部署全国性重大改革；统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题；指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。

 

　　“铁腕反腐”&“打虎拍蝇猎狐”

　　2014年，反腐主旋律可谓穿云裂石。政府重拳反腐，掀起查办贪官污吏的“暴风骤雨”。今年来，反腐风暴持续，落马官员在数量上不断刷新纪录，反腐手段的创新也颇引人关注。截至12月18日，仅在中央纪委监察部网站“案件查处”栏目中就公布了500多名官员被调查或处理的消息，其中副部级以上便有54人。zyk、xch、sr等“大老虎”的落马，以及部分地方“塌方式腐败”、“小官巨腐”等屡被提及，凸显中共“老虎苍蝇一起打”的决心。

　　今年，中国外交也在为反腐助力。7月22日，公安部部署“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动，先后从60个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员400多名。反腐追逃等多领域的合作，反映了中国参与全球腐败治理的巨大成就，也表明了世界主要经济体与中国进行制度协作的共同愿望。中国的反腐已融入世界反贪战的大格局。

 

　　“四中全会”&“依宪治国”

　　今年10月20日至23日，党的十八届四中全会的召开，中共首次在中央全会上研究全面推进依法治国重大问题。经过出席全会的中央委员表决，一致通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会决定鲜明提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的命题，这是中国共产党依法治国的宣言，这是建设社会主义法治国家的号角。

　　全国人大常委会把12月4日设为国家宪法日，目的是增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国。宪法，第一次让每一个普通公民感觉如此亲近。宪法权威更加彰显，依宪执政更加自觉，宪法意识开始植根人心，宪法在中国政治生活中的地位进一步凸显。

 

　　“群众路线”&“民主生活会”

　　10月8日，党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开。党的群众路线教育实践活动在全党自上而下分批开展一年来，各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。由中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主办、人民网承办的党的群众路线教育实践活动官方网站——群众路线网于2013年6月18日开通。

　　民主生活会，主要指党员在支部、党小组以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。开好专题民主生活会，是此次中央党的群众路线教育实践活动的一个重要内容，也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。

 

　　“大国外交”&“一带一路”

　　中共十八大后，中国提出并强化了“中国特色大国外交”理念，核心内容是中国要在国际上更好地发挥负责任大国作用，并体现中国特色。2014年中央外事工作会议正式确立了中国特色大国外交理念的指导地位。2014年的外交实践则生动有力地诠释了这一重大理念。中国特色大国外交主张建立新型大国关系，力争摆脱新兴大国与守成大国走向冲突对抗的老路。中国特色大国外交主张合作共赢，树立双赢、多赢、共赢的新理念。

　　2014年，中国以“一带一路”建设为纽带，以互联互通为抓手，将自身发展战略与区域合作对接，将“中国梦”与“亚洲梦”、“欧洲梦”连通，打造合作共赢大格局。同时，中国在务实合作上拿出大手笔，亚洲基础设施投资银行开始起步，丝路基金已经设立，为“一带一路”建设提供了有力支撑。目前 “一带一路”建设已获得沿线50多个国家响应参与，步入务实合作阶段。在外交实践上，中国积极推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，通过广泛开展经贸技术互利合作，形成深度交融的互利合作网络。

 

　　“纪念日”&“国家公祭”

　　今年以来，中国抗战相关纪念活动呈现“罕见高规格”。今年2月，全国人大常委会首次将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，每年9月3日国家举行纪念活动。将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日，每年12月13日国家举行公祭活动，悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难者。

　　12月13日，首个南京大屠杀死难者国家公祭仪式在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行。中国国家领导习近平等参加首个南京大屠杀死难者国家公祭日活动，这是一个极具象征意义的纪念日活动，宣示着中国在向世界释放善意的同时，也坚守着自己的尊严底线。为缅怀革命先辈和已故杰出人物，由人民网·中国共产党新闻网精心策划的“人民缅怀网”于4月正式上线。

 

　　“APEC蓝”&“京津冀一体化”

　　2014年北京雁栖湖畔APEC会议留下的，除了达成的各项成果，还有令人称赞的蓝天白云。在“APEC蓝”的背后，是华北地区采取的系列史上最严措施保障。然而，APEC过后不久，雾霾连袭北京，“APEC蓝”让饱受雾霾困扰的中国人意识到，治污并非只能被动地“等风来”，政府有能力、有决心治理污染。一抹让人留恋的“APEC蓝”成为国人2014的记忆，也为中国污染治理留下值得深思的课题。

　　所谓“京津冀一体化”之说最早出现于1982年，原名“首都经济圈”。与过去首都经济圈以首都为中心的研究不同，京津冀协同发展研究以北京、天津为双中心。包括保定在内，几乎所有临近北京的区域都在试图成为“京津冀一体化”的先锋营，从而构建“两核多点”格局。为深入贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略，加快推进京津双城联动发展，京津两市于2014年8月6日在京签署《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议》。

 

　　“新常态”&“简政放权”

　　2014年5月，习近平在考察时首次提出“新常态”。年底的中央经济工作会议从九个方面细化阐述，将新常态作为中国经济发展的“大逻辑”。容忍经济增速放缓、正视产业结构矛盾，政府在经济社会发展层面多了客观认识的理性，多了从容应对的自信，同时也有了在新的“常态”中厚积薄发的成熟心态。

　　面对新的“常态”，原有发展模式已难以为继，市场化配置资源成为增强经济内生动力的重要途径，这就要求进一步理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。2014年，中国简政放权达到“空前”地步，自去年5月至今年11月，国务院已先后7次取消和下放了600多项行政审批等事项，本届政府前两年中央层面的核准工作量总共大约减少76%。“缩回政府的手，空间让给市场”是中国经济转型的一大目标。

 

　　“高考改革”&“教育公平”

　　或许没有什么能像高考一样在中国每代人心中都占有如此重要分量，高考改革牵动千万中国家庭的神经。国家关于考试招生制度改革的实施意见9月正式发布，这是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。同时，减少和规范考试加分等多项措施直指教育不公和制度积弊。考试招生制度关系亿万青少年学生前途和命运，2014年为中国的教育改革开启全新篇章。

　　百年大计，教育为本。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。 所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”习近平曾如此说。新的高考改革方案突出高考的权威性和公平性，不仅要消除一系列影响考试公平、招生公平的因素，更旨在通过制度设计弥补教育资源不均衡问题，更好地实现教育公平公正。

 

　　“金融改革”&“沪港通”

　　2014年，金融改革已经进入了资金价格市场化、调整失衡的金融结构、打破垄断普惠金融的攻坚阶段，包括利率市场化、存款保险制度、保险资金市场化运作改革、民营银行的放开、影子银行的规范…从金融改革和整体设计而言，必须以全国市场统一来考量才是一个正确的金融改革的分析方法。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，努力在金融重点领域和关键环节改革实现新的突破。在市场的预期和期盼中，一系列金融改革政策“干货”密集落地。

　　今年，在经济领域一件备受关注“新事物”就是沪港通。4月10日，中国证监会和香港证监会批准上交所和港交所开展沪港股票市场交易互联互通机制试点，允许两地投资者通过交易所买卖港股和A股。11月17日，沪港通正式启动，两地证券市场实现联通。沪港通实现了两地市场互补，互惠互利，顺应了金融市场国际化的发展趋势，对两地的意义都远超金融本身。

 

　　“单独二孩”&“人口红利”

　　2014年1月，浙江成为全国首个实施“单独二孩”政策的省份，随后各地相继跟进，“单独二孩”政策进入快速落地期。截至目前，全国已有约70万对符合条件的夫妻提出二胎申请。放开“单独二孩”，中国的家庭结构也将逐渐告别“421”模式。对在中国执行了30多年的计划生育政策首次作出重大调整，这既符合国家和社会的发展规律，也顺应了民众的期盼，将给大量中国家庭带来现实与精神上更加自由多元的选择。

　　所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。近年来，数据显示，中国人口红利趋于消失，导致未来中国经济要过一个“减速关”。“单独二孩”不仅将明显增加家庭人力资源，缓解中国家庭代际结构，提高家庭抗风险能力和未来照顾老人的能力，从长期来看，还将带来二次人口红利，提高中国经济增长潜力。