均衡发展

均衡发展

人自身的生产是社会生产的基本形式，人口可持续性是影响可持续发展的基础性变量之一，因此，实现人口资源环境与社会经济的协调发展是可持续发展的基本要求。今天，为了积极应对老龄化的挑战，十八届五中全会适时地推出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。但是，我们也要看到人口增长可能带来的资源、能源、环境、生态安全等方面的巨大压力。目前，我国的生态足迹已经达到生态承载力的2.2倍。通俗地讲，我们需要2.2倍的现有的国土面积才能养活目前的13.6亿人口。同时，我国每平方公里平均人口密度为143人，约为世界水平的3.3倍。在这种情况下，我们必须继续坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，促进人口均衡发展。人口均衡发展是指，人口的发展要与资源、能源、环境和生态的承载能力和涵容能力相符合，要与经济社会发展水平相协调，要与城市化水平相适应。可见，人口均衡发展不仅是实现绿色发展的基本前提，而且是实现绿色发展的基本要求。为此，在有序地全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的同时，我们必须将提升人力资本实力、优化人口区域分布作为我国实现绿色发展的重要战略举措。事实上，通过人口均衡发展能够提升整体发展的质量和效益，能够使发展更好地造福人民群众。