“放手”与“放权”

    “放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”十六大报告的这一论述，深刻说明了“放手”是鼓励人们干事业、让一切活力竞相迸发的必要条件。对于领导干部而言，“放手”就意味着要敢于和善于“放权”。
    放手，其基本含义是解除顾虑或限制。放手是放权的前提和基础，放权是放手的延伸和深化。管理学家这样说过：在你把整个的事情托付给对方的同时，要交付足够的权力，让他做必要的决定。但在现实生活中，有些领导干部却不敢或不善于放权。这样，常常会束缚下属的手脚。比如：不敢放权，怕放权之后影响自己的权威，怕下级有了权力后不听招呼，怕下属干不好或不能胜任工作；不会放权，不知道权力该如何科学地、合理地下放，没有掌握放权的方法、原则、时机等。
    放权有利于提高领导工作效率。善于放手是调动积极性和做好工作的重要条件，善于放权体现着领导干部的领导艺术、领导水平、领导能力。毛泽东同志曾说，领导的主要职责是出主意、用干部。在现代社会，新事物、新情况、新问题层出不穷，领导干部如果整天忙碌于各种具体事务，那就很难忙到点子上。通过放权，把一些事情交给下属去做，就可以腾出手来抓大事、谋全局、定方向。对这方面的问题，列宁也曾尖锐地指出，我们的共产党员直到现在还不很善于领会自己在管理方面的真正任务：不是要“亲手”包办“一切”，这样就会疲于奔命，顾此失彼，一事无成。领导干部善于放权，就是使用了“分身术”，把一些权力下放给下属，有利于他们更好地发挥作用，多出成果，多出成绩。
    放权有利于调动下属的积极性。领导干部调动下属积极性、主动性和创造性的方法有很多，科学地放权是其中之一。下属在工作过程中，往往把得到领导的放权作为对自己工作的肯定和信任。领导干部如果善于把权力下放给下属，信任他们，可以激发他们主动工作的积极性，锻炼他们独立工作的能力，从而有力地推动领导决策的贯彻落实。在实际工作中，有些领导干部不善于放权，凡事自己不出面就不放心，整天忙于琐碎事务，结果不但自己整天疲于应付，顾此失彼，没有精力抓大事，而且容易造成下属出现被动懈怠、得过且过、无所作为等现象。
    放权可以弥补领导干部自身能力的不足。当今时代，科学技术突飞猛进，社会事务纷繁复杂，领导者即使有天大的本事，也不可能样样精通，事事在行。在这种情况下，领导干部结合实际，善于放权，充分发挥大家的聪明才智，就可以避免因自身能力不足而有可能给工作带来的被动和失误。从这个意义上说，放权是自身能力的延伸和扩大。汉高祖刘邦在总结战胜强敌项羽的原因时说：“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈馕，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”这可以给我们以启示。
    做到科学、合理地放手与放权，是一门学问。对于领导干部而言，这不是放弃责任、降低要求，而是提出了更高的要求。达到这样的要求，需要领导干部既要有坦荡的胸怀，又要不断提高领导水平和领导艺术。凡事出于公心，把心思用在干事业上，把权力用在为人民服务上，用在促进单位建设和发展上，才能正确看待权力，既能够放手，更舍得放权；认真学习和研究领导科学，不断提高领导水平和领导艺术，掌握有关的原则、要求和办法，放手和放权才能放到点子上，既不违反政策规定和办事程序，又有利于工作开展和事业发展。
    

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