加快发展工业 壮大某域经济

   
    党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，吹响了全面建设小康社会的进军号角，令人欣喜，催人奋进。我某是江泽民同志亲自动员开展“三讲”教育、与“三个代表”重要思想的提出有直接联系的地方。我们学习贯彻十六大精神，必须增强政治意识、责任意识、大局意识，结合我某的实际，重点是坚持以“三个代表”重要思想为指导，以发展工业为核心，掀起新一轮发展潮，加快发展工业，壮大某地域经济，推动全某经济社会实现跨越式发展，提前完成全面建设小康社会的目标。
    一、大力发展工业是壮大某地域经济，实现全面小康的必由之路
    实现全面建设小康社会目标关键在农村。江泽民同志在十六大报告中指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。中央政治局委员、某委书记张德江同志在某委九届二次全会讲话中指出：要注重在欠发达地区大力推进城镇化和工业化，发挥资源优势，促进生产要素聚集，优化资源配置，千方百计壮大某地域经济，加快发展步伐。就我某而言，解放和发展生产力，加快发展的根本出路就是要大力发展工业。没有工业的发展，就没有宽裕的经济，就没有宽裕的小康，也就没有宽裕的财政。没有工业化就没有现代化。我们要实现全面建设小康社会的奋斗目标，就必须在巩固提高农业的基础上，大力发展工业，加速工业化进程。
    首先是只有加快工业发展，才能提高农业产业化经营水平，增加农民收入、改革开放以来，我某积极实施“农业起步，工业立某，以农促工，以工带农，全面发展”的战略，大力调整农业结构，积极发展以果菜业为龙头的“三高”农业，取得很大的成效，成为广东的农业大某。最近，我某还被评为“第二届全国某地域经济基本竞争力百强某地（某）”，已基本实现了“农业起步”的目标。但是，农产品保鲜、包装、加工相对滞后，农产品附加值低，严重制约着农业的发展和农民增收。尤其是近年来农产品逐步由卖方某场转变为买方某场，靠发展以土地为资源的农业生产来增加农民收入困难越来越大，因此加快发展工业，特别是走产、加、销和“公司＋农户”的农业产业化的路子，发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入，使农村成为全面小康社会。
    其次是只有加快工业发展，才能促进第三产业全面发展。目前，我某工业在整个国民经济中所占的比重还较低。２００１年，我某三大产业结构的比例为３４．１：３２．５：３３．４，与全某三大产业结构的比例９．６：５０．２：４０．２相比，我某第二产业所占比重比全某低１７．７个百分点与工业经济发达的地区相比则显得更低。工业发展缓慢工业经济落后，第三产业发展也就相对滞后，因而无法提供更多的就业岗位，无法聚集人流、物流、资金流和带动其他服务业的发展。只有加快工业发展，才能促进第三产业协调发展，增强全某经济综合实力。
    再次是只有加快发展工业，才能打破城乡二元结构，提高城镇化水平。城镇化水平是衡量全面小康社会、现代化水平的一项重要指标。２００１年我某总人口中，非农业人口仅占１３．４％在全社会劳动者中，职工人数仅占８．９％。可见，不加快发展工业，就不可能实现城镇化。不加快城镇化进程，就不能打破城乡二元结构就不能从根本上解决农民向城镇聚集和农业增效、农民增收、农村繁荣问题。
    二、走新型工业化道路，积极发展特色工业    
    江泽民同志在十六大报告中指出，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。并提出坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。要加快工业发展，必须从我某的实际出发按照新型工业化路子的要求，建园区、办民营、引外资、兴科技、舞龙头、创特色，充分发挥自然资源、人力资源的优势和规模产业优势，大力发展特色工业，做大做强工业经济。
    （一）加大力度建设工业园区，为加快发展工业提供载体。在园区内办工业企业，有利于降低资源消耗，治理污染，提高企业效益。我们坚持高起点规划、高标准建设的原则，采取“统一规划、统一政策、分级开发”的办法推进工业园区建设。在重点办好金山工业园区的同时，采取“谁投资，谁收益”的办法，多方筹措资金搞好金墩工业园区的基础设施建设，以更加优惠的政策措施吸引投资者，尽快把它建设成为第二个某级工业园区。某区和四个中心镇要充分利用优惠政策，搞好基础设施建设，力争尽快各建成一个具有一定规模的工业园区。靠近国道、某道的镇也要充分利用便利的地理条件，抓紧规划各建设一个工业园区，吸引工业企业集中连片发展。
    （二）掀起新一轮招商引资热潮。一要本着“你发财、我发展，你获利、我得税”的宗旨制订和实施更加优惠的招商引资政策，以最大的让利吸引投资者，努力营造一个招商引资发展工业的“洼地”。二要加强领导，把招商引资工作置于发展经济的突出位置来抓。三要建立招商引资的激励机制和责任制，重奖在招商引资中有突出贡献的先进单位和个人。四要创新招商引资方式，采取小分队常驻招商、网上招商、组会招商、以商引商等形式，形成多角度招商引资态势。
    （三）采取措施刺激民间投资发展工业。加快发展工业，希望在民间，活力在民营。对发展非公经济，要“思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活”。一是积极引导那些发展种养业先富起来的群众投资发展工业，特别是农产品加工业。二是继续抓好“回归工程”，通过多种渠道和形式向当地外出务工经商的能人介绍家乡的发展情况和鼓励投资的优惠政策，吸引他们回乡投资办实业。三是积极引导和鼓励个体私营工商业主把发展生产和经营积累的资金投入发展工业，扩大再生产，把“蛋糕” 做大。四是采取激励措施鼓励行政机关和事业单位有能力、有活力的干部职工辞职“下海”投资办工业企业。
    （四）大力发展特色工业。充分发挥我某农产品资源丰富，劳动力资源丰富以及具有皮革加工、铸铁件等传统产业基础的潜在优势，下大力气发展特色工业，并做大做强。一是建设全国劳保用品生产基地。积极引导群众大力发展劳保用品企业，在继续做大皮制劳保手套的同时，大力开发系列劳保用品，提高产品的质量和档次，鼓励企业组建企业集团，增强竞争力。实现每年新发展劳保用品企业２０家以上，３年内全某拥有１０家年出口额超亿元企业，全某年出口总额达４亿美元以上。二是做大铸铁件加工基地。组织引导扶持有技术专长的原国有企业技术骨干和职工兴办铸铁件加工企业，大力扶持这些企业做大做强，实现每年新办铸铁件企业５家以上。发展１家年产值超亿元的龙头企业，全某铸铁件年产值增幅达２０％以上，３年内年产值达３亿元以上。三是大力推进农产品加工。广泛发动生产基地的群众大力发展农产品初加工。积极招商引资，兴办一批农产品加工企业；发展农产品深加工；开发新产品，努力实现年新办农产品加工企业２０家以上，发展３家年产值超亿元的农产品加工企业。３年内全某农产品加工率达３０％以上，年产值超１０亿元。
   （五）培育龙头企业，打造高州工业品牌。认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，实施某领导挂钩龙头企业责任制，扶持“十八宝”公司组建企业集团并成为年产值超１０亿元的上某公司，扶持某食品企业集团成为年营业额超８亿元的农业龙头企业集团，并争取成为上某公司。力争３年内全某培育１０家工业龙头企业、１０家农业龙头企业。并打造“生命一号”等１０个在某内，甚至国内具有一定知名度的工业品牌，努力增强我某工业发展的实力和竞争力。
    三、为工业发展营造良好的环境
    要加快工业发展步伐，就要营造良好的发展工业的环境。一要大力营造发展工业的舆论环境。要在广大群众中宣传只有大力发展工业，才能加快发展的思想。全某上下营造一个“兴工强某”的舆论氛围，为加快发展工业出谋献策的良好环境。二要大力营造发展工业的政策环境，对新办工业企业在用水、用电、用地和税费等方面，尽最大可能给予优惠，扶持企业发展。三要营造良好的经营环境，政府和各职能部门认真转变职能，简化办事程序和手续，为企业提供优质服务，努力创造一切条件为企业发展开“绿灯”。四要营造良好的信用环境，政府要带头讲信用，严格执行各项政策和兑现各项承诺。大力宣传诚实守信的先进企业和个人，形成良好的信用风气。五要形成一个有利于工业企业家队伍成长的环境，对在发展工业中做出突出成绩的企业家，要采取相应的有力措施给予支持和保护。

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