正确处理三种关系 积极推进依法行政

依法行政是党和政府的一项全局性和基础性工作，各级政府在新形势下面临的一项十分紧迫的任务，是解决目前我们面临的各种错综复杂矛盾的有效途径。全面推进依法行政，重点要正确处理好三种关系：
　　一、正确处理依法行政与加快发展的关系
　　依法行政的根本目的就是切实维护人民群众的根本利益，实现群众的根本利益必须靠发展来解决，在发展中解决。加快经济社会发展，提高人民生活水平，增强民主法制观念，是推进依法行政提供坚实的基础；推进依法行政，提高行政管理效能和管理水平，是加快发展的前提，发展必须按经济规律办事、按法律程序办事，不讲政策法规、不依法办事，不仅不能促进发展，反而会影响发展。一要始终坚持发展第一要务。紧紧围绕“工业强区、旅游名区、财政富区、生态城区”的发展目标，创新策略，完善机制，优化环境，积极加快招商引资步伐；按照“经济工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化”的要求，大力推进项目建设，落实政策、简化程序、优化服务、强化法制，营造政策“洼地”，构筑环境“磁场”，切实优化发展环境。着力打造以苏仙区科技工业园为龙头的工业本资料权属秘书放上鼠标按照提示查看秘书经济走廊，以城东新区为龙头的城镇经济走廊，以飞天山风景区为龙头的旅游经济走廊，以朗坤生态养殖、海华竹木为龙头的农业产业化经济走廊，开辟区域经济发展新高地。二要注重环境保护和生态建设。坚持以人与生态环境协调发展为重点，以可持续发展为目标，大力抓好生态工程建设。依托区位优势，呼应郴资桂一体化战略，大力发展城郊型生态观光农业，优化农业产业结构，提升农业综合效益，促进农村经济快速持续发展。实施旅游兴区战略，紧贴苏仙“生态”、“科普”、“城郊”特色，整合旅游资源，加强景区人文景点建设，建设生态旅游走廊，做优生态旅游文章；加大环境污染的治理力度，营造人与自然生态环境协调发展的良好环境。三要坚持以人为本。突出抓好农民增收、扩大社会就业等工作，千方百计增加城乡居民收入，加强农村交通、水电等基础设施建设，改善农村生产、生活条件；大力发展义务教育和职业技术教育，不断提高人民科学文化素养；加大招商引资力度，积极发展“三来一补”企业，强化农民工培训，积极发展劳务输出，扩大劳动力就业渠道。
　　二、正确处理依法行政与执政为民的关系
　　执政之要在于为民，行政之要在于依法。以人为本必须坚持依法行政，良好的动机，采取违法的手段，必须背离执政为民的理念，必然导致好心办坏事。一是领导率先垂范。“喊破嗓子，不如做出样子。”推进依法行政，建设法治政府，关键在于领导重视，抓好落实。领导干部要带头学法、守法、用法，要加强法律知识学习，增强法律意识，树立法制观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾。认真吸取滥用行政权力侵害群众利益的深刻教训，在企业改革、改制，农村土地流转和城某征地拆迁等工作中严格按程序办事，切实维护群众利益。二是加强队伍建设。行政执法与人民群众的切身利本资料权属秘书放上鼠标按照提示查看秘书益密切联系相关，行政执法人员素质的高低，直接影响着依法行政的效果，要进一步加强行政执法人员的政治思想教育，增强执法为民的观念；加强行政执法人员的法律知识培训，增强依法行政、依法办事的能力；强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风。三是增强民本意识。要把满足人民的需要，实现人民的愿望作为各项工作的出发点，把诚心诚意办实事、坚持不懈做好事作为各项工作的重点，把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为各项工作的根本标尺。要在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，努力把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。坚决纠正热衷于“形象工程”、“政绩工程”，要深入基础、深入群众，摸准民情，要抓住群众普遍反映的关键性问题，切实解决群众生产、生活中的难题。要善于见微知著，捕捉群众的情绪，并以此作为我们作决策、办事情的第一信号。
　　三、正确处理依法行政与科学政绩观的关系
　　树立科学的政绩观，是提高党的执政能力和执政水平的需要，是全面、协调、可持续发展的需要。只有树立正确的政绩观，才能扎实实践科学发展观，自觉从人民的根本利益出发，从长远的利益出发，切实维护好发展好人民群众的根本利益。要按“三个代表”重要思想的要求，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。一要用全面的观点看政绩。看领导干部的政绩时，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看城某变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续；既要看经济总量的增加，又要看人民群众得到的实惠；既要看“显绩”，又要看“潜绩”。要建立和完善科学的干部政绩考核体系，改进政绩评价标准和考核方法，健全和完善奖惩制度，褒奖和重用勤政为民、求真务实的干部，教育和惩戒无所作为、好大喜功的干部，引导和促进各级领导团结干事、扎实为广大群众谋利益。二要用实践的观点看政绩。“政声人去后，民意闲谈时”。真正的政绩要经得起群众、实践和历史的检验。要坚决克服“一代人的政绩，几代人的包袱”的不良现象，绝不能用“吃祖宗饭，砸子孙碗”的思路和方本资料权属秘书放上鼠标按照提示查看秘书法创造政绩，搞谋划、做决策、上项目，应当符合客观实际，符合发展规律，而不能急功近利、不切实际地乱铺摊子，乱上项目。同时，在科学论证、民主决策、依法办事的基础上，要充分利用一切可利用的资源、环境和人才优势，放开手脚，大胆发展。三要用群众的观点看政绩。领导干部干大事、创大业，不能忘记天下大事必先作于细。要切实履行党的根本宗旨，始终把实现人民群众的利益作为创造政绩的根本目的。要把经济社会发展的长远战略目标和提高人民群众生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，要关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，要着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，创造出让广大人民群众真正满意的政绩。

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