关于推进我县乡村债务化解的调查与思考

近年来，乡村组织为促进基础设施建设、支持村办企业发展，经常性地通过举债来弥补村集体经济发展资金不足的短板，导致村级债务规模迅速膨胀，逐步累积的债务包袱已成为困扰乡村经济发展的重要因素。分析债务形成的原因、防范和化解债务，已成为地方政府的重要任务之一。 一、乡村债务的基本构成情况 (一)乡村债务的构成。截止2015年10月，全县乡村级债务共计×××亿元。从债务构成来看，一是不良贷款，总计×××亿元，占村级债务总额的×××%;其中，农业银行贷款本息合计达×××亿元，占不良贷款总额的×××%、占全县乡村债务总额的×××%;二是单位借款，总计×××亿元，占乡村债务总额的×××%，主要是用于旧村改造、垫付税金、××××等;三是应付款，包括工程欠款和村干部、村民工资欠款，总计×××亿元，占村级债务总额的×××%。从形成债务的资金流向和用途来看，一是生产性投资×××亿元，占债务总额的×××%，主要产生于上世纪九十年代，兴办企业、建造×××背上的债务;二是基础设施建设，累计支出×××万元，包括施工费、建材费等工程款;三是旧村改造×××万元，四是其它支出×××亿元。 (二)乡村债务的特点。债务涉及面广，全县×××处乡镇，…

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