关于《市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易管理实施办法》的合法性审查意见

贵单位于2022年2月23日转来进行合法性审查的《市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易管理实施办法》（以下简称《实施办法》）及有关材料收悉。根据《市行政规范性文件管理规定》的规定，市司法局对该文件进行了合法性审查，现提出意见如下：

一、合法性审查依据的主要法律、法规

1.《中华人民共和国企业土地管理法》；

2.《中华人民共和国城市房地产管理法》；

3.《中华人民共和国民法典》；

4.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；

5.《中华人民共和国不动产登记暂行条例》；

6.《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）；

7.《关于完善×建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（×办发〔2020〕68号）；

8.《市办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（×办发〔2021〕2号）；

9.《关于印发

二、文件制定主体的合法性审查意见

《实施办法》由市自然资源和规划局起草，完成合法性审核、审议决定后拟以市办发文印发，符合《×市行政规范性文件管理规定》，制定主体适格。

三、文件内容的合法性审查意见

1.文件名称。经审阅，《市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易管理实施办法》依据《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》

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