2024年自然资源管理局工作总结及下一年工作计划

2024自然资源局：成果盘点与未来规划

2024年，对于自然资源管理局而言，是充满挑战与机遇并存的一年。在这一年里，该局以（是我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃）为指导，全面贯彻(单字替换)的（一次重大会议，五年召开一次）和二十届二中全会精神，认真落实（中间的意思，一个名称替换）经济工作会议、（中间的意思，一个名称替换）农村工作会议部署，深入实施国家重大战略，积极推进生态文明建设，取得了显著的工作成效。

一、2024年工作总结

1.　严守资源安全底线

耕地保护：全年严守耕地保护红线，全面落实“田长制”，建立耕地保护长效机制。完成年度耕地恢复任务多少亩，常态化监测耕地总量平衡净流入多少亩，永久基本农田流出多少亩，永久基本农田流入多少亩，非耕地图斑整改27个，面积121亩。稳步推进垦造水田项目实施，形成水田指标项目6个，面积多少亩，正在开展报备项目5个，面积多少亩，正在开展县级验收项目多少个，面积548亩，其余多少个项目面积多少亩即将开展县级验收。

矿产资源管理：加强辖区内持证矿山监督管理，完成2023年度矿业权人勘查开采信息公示。采矿权、探矿权信息公示率均达100%，已上报2024年新立采矿权挂牌出让项目多少个，多少个项目待清远市局组织挂牌出让，2个项目已上报清远市局待审查。严控新建矿山门槛，从源头规划设置大型以上矿山，加快推进大型矿山拟设采矿权挂牌出让。坚持源头治理，进一步加大对盗采稀土矿行为排查打击力度。

2.　优化国土空间格局

国土空间规划：稳步推进1个典型镇、多少个典型村试点工作，英红镇被列入首批镇村国土空间集成规划编制实施试点名单，其成果已完成初步方案公示、部门征求意见、专家评审、镇人大会议审议及市规委会审议等程序。连江口镇连樟村、西牛镇小湾村等多少个村被列入“百千万工程”首批典型村启动村庄规划编制工作，目前多少个村已形成村庄规划初步成果，召开了村民代表大会，预计2024年底取得市人民政府审批。

县城规划设计：按照省、市工作部署，各县（市、区）提交不少于5项城市设计成果（其中至少有1项成果为高校完成）。我局已初步确定技术单位并开展规划设计初步成果编制工作。

3.　加强土地要素保障

用地报批：坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，用足用好年度计划指标，切实保障有效投资用地需求。2024年以来，获得上级用地批复的批次用地22宗，面积多少亩；已上报待批复的批次用地多少宗，面积多少亩；正在组卷的批次用地多少宗，面积多少亩。

土地供应：做好2024年度建设用地报批组卷质量提升工作，自2024年4月开启报批组卷质量考核制度以来，我市共上报5宗批次到清远市自然资源局预审查，其中一次性通过预审查2宗，分别为清远110千伏飞地输变电工程项目、华润清远英德沙口光伏电站项目，通过率40%。坚持土地要素市场化配置，扎实做好土地供应工作，推进土地市场步入规范管理、健康运行的轨道。

4.　促进绿色低碳发展

生态保护修复：持续加大生态保护修复力度，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。落实第二轮（中间的意思，一个名称替换）环保督察发现问题整改，完成盗采稀土旧矿点修复治理整改39处3581亩。有序推进历史遗留矿山生态修复，英德2024年修复任务37处399亩，目前已完成治理验收17处共计1301.21亩。

绿色勘查开发：继续深入开展新一轮找矿突破战略行动，深化矿产资源管理改革，加强绿色勘查开发，优化海外矿产资源勘查开发合作。加快海洋强国建设，着力提升海洋安全保障能力。

防灾减灾：强化自然灾害防治，建成投入使用多处地质灾害隐患点监测站，争取获批多个地质灾害综合防治项目，成功避让多起地质灾害，避免了人员伤亡。完善自然资源领域安全生产责任，确保安全生产无事故。

5.　维护资源资产权益

自然资源确权登记：全面推进自然资源统一确权登记工作，完成集体土地所有权登记成果更新汇交，持续开展农村“两权”房地一体确权登记工作，登记汇交率为65.31%，较2023年度提升30个百分点。

不动产登记：全面实现不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理，及二手房“带抵押过户”不动产登记业务。推动地理测绘信息建设有突破，为城市规划和招商引资提供基础数据保障。

二、存在的主要问题及解决措施

1.　主要问题

耕地保护压力大：尽管完成了年度耕地恢复任务，但由于建设占用等原因，耕地总量平衡仍需进一步加强。部分地方存在耕地“非粮化”“非农化”倾向，需要进一步强化监管。

矿产资源管理难度大：盗采稀土矿行为时有发生，且隐蔽性强、易反弹，打击难度较大。部分矿山企业环保意识不强，存在破坏环境的风险。

国土空间规划实施进度不一：部分乡镇在国土空间规划实施过程中存在进展缓慢的情况，影响了整体工作的推进速度。

土地供应与需求矛盾突出：随着经济社会的发展，土地供应与需求之间的矛盾日益凸显，尤其是在重点项目用地方面，需要进一步优化土地资源配置。

2.　解决措施

加强耕地保护监管：进一步完善耕地保护长效机制，加大执法力度，严厉打击违法占用耕地行为。推进高标准农田建设，提高耕地质量。加强耕地用途管制，确保耕地主要用于粮食生产。

强化矿产资源管理：继续加大对盗采稀土矿行为的排查打击力度，利用无人机等高科技手段提高巡查效率。加强矿山企业环保监管，推广绿色开采技术，减少环境污染。建立健全矿产资源管理长效机制，确保矿产资源合理开发利用。

加快国土空间规划实施：加强对乡镇国土空间规划实施的指导和监督，确保规划落地见效。建立规划实施评估机制，定期对规划实施情况进行评估，及时发现问题并督促整改。加强部门间协调配合，形成工作合力。

优化土地资源配置：坚持节约集约用地原则，合理安排土地供应计划。优先保障重点项目和民生项目用地需求，提高土地利用效率。探索实施差别化土地供应政策，满足不同行业和项目的用地需求。建立健全土地二级市场交易规则，促进土地资源高效流转。

三、下一年工作计划

1.　总体要求

以（是我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃）为指导，全面贯彻(单字替换)的（一次重大会议，五年召开一次）和二十届二中全会精神以及（中间的意思，一个名称替换）经济工作会议、（中间的意思，一个名称替换）农村工作会议精神。坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。立足严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益的工作定位。统筹高质量发展和高水平保护、高质量发展和高水平安全。着力优化资源配置、加强差别化政策供给、提升治理能力。坚持问题导向、系统观念、面向基层、服务群众。切实增强活力、全面提高效率、防范化解风险。促进资源全面节约和高效利用。推进全面深化改革和科技创新引领。服务建设人与自然和谐共生的现代化。

2.　具体目标

耕地保护：确保全市耕地总量不减少、质量不降低。完成年度耕地恢复任务多少亩以上。高标准农田建设面积达到XX万亩以上。

矿产资源管理：全面完成年度矿业权人勘查开采信息公示工作。新立采矿权挂牌出让项目XX个以上。历史遗留矿山生态修复面积达到XX亩以上。

国土空间规划：完成全部镇级国土空间总体规划编制工作并报批。典型村村庄规划编制覆盖率达到100%。形成一批高质量的城市设计成果并付诸实施。

土地供应与利用：保障重点项目和民生项目用地需求XX亩以上。批而未供土地处置率超过XX%。闲置土地处置率超过XX%。土地二级市场交易量显著增长。

生态保护修复：实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理项目XX个以上。完成历史遗留矿山生态修复面积XX亩以上。新建地质灾害隐患点监测站XX个以上。

自然资源资产管理：全面完成自然资源统一确权登记工作。不动产登记便利度显著提升。地理信息公共服务平台功能进一步完善。

3.　重点工作任务及举措

加强耕地保护与质量提升：推进田长制落实落细，压实基层耕地保护责任。加强耕地用途管制和动态监测监管。大力推进高标准农田建设和改造提升工作。实施耕地占补平衡制度和进出平衡制度确保耕地总量动态平衡。探索建立耕地保护补偿机制激励农民保护耕地积极性。

深化矿产资源管理改革：深入推进新一轮找矿突破战略行动加强战略性矿产勘查开发力度。优化矿产资源配置方式提高资源保障能力。加强绿色矿山建设推广先进适用技术工艺装备降低开采过程中能耗排放强度。加大违法违规行为查处力度维护良好开发秩序。

加快国土空间规划编制与实施：严格按照时间节点推进镇级国土空间总体规划编制与报批工作确保按期完成任务。加强规划实施监督评估建立健全规划实施机制确保规划真正落地见效。注重公众参与广泛征求社会各界意见提高规划编制科学性和可操作性。

优化土地资源配置与利用效率：坚持节约集约用地原则合理安排土地供应计划优先保障重大项目和民生项目用地需求。健全土地二级市场交易规则完善价格形成机制促进土地资源高效流转配置。加强批而未供闲置土地处置力度提高土地利用效率减少资源浪费现象发生。

推动生态保护修复与绿色发展：围绕碳达峰碳中和目标要求制定实施山水林田湖草沙一体化保护和修复规划方案明确时间表路线图责任人确保各项工作落到实处见到实效。加强生物多样性保护恢复生态系统功能提升生态产品供给能力满足人民日益增长优美生态环境需要。大力推进绿色矿山建设采用先进工艺技术和设备减少污染物排放实现资源开发利用与生态环境保护相协调共同发展目标。

自然资源管理局在过去一年中取得了显著成绩，并为下一年度制定了明确的工作计划。在未来的工作中将继续坚持以人民为中心的发展思想不断加强自然资源管理为推动经济社会高质量发展作出更大贡献！