创新调研方式，提高履职水平

调查研究是获得正确认识和作出正确决策的基础。我们党历来重视调查研究，把它看作一切工作特别是重要决策的出发点。政协是参政议政机关，提出意见、建议或批评是政协履行主要职能的基本方式。政协工作离不开调查研究，组织调查研究是政协机关的一项基本工作。面对新的形势，政协调研工作需要不断调整思路，创新方式，拓展新的内容，展现新的成果。应从以下几个方面重点把握：

一、反复研究，选准调研课题

选好调研课题是搞好调研活动的关键。在反复推敲确定调研课题中，应注意把握以下三个原则：一是超前性，即党委、政府想做但还没有时间做的工作;二是针对性，即与党委、政府的工作正好合拍，力求解决党政迫切想解决的问题;三是量力而行，便于操作，适合政协作，不贪大求全。具体操作上，一方面，在年初确定政协工作要点之前，要与党委、政府主要领导沟通协商，听取意见，了解掌握大政方针和战略部署意图;另一方面，政协各专委会积极与对口的党政部门、各界别、重点企业联系，调查了解社会发展情况，了解掌握基层百姓所思所盼，有什么热点难点问题需要我们去研究解决。在此基础上讨论拟定调研课题，经主席会议研究，确定后列入政协年度工作要点和工作目标。需要政协常委会协商讨论的重点调研课题，还要列入以党委、政府、政协三家名义联合出台的《年度政治协商实施意见》当中。

二、精心准备，抓好学习培训

做好调查研究工作，首先在理论上、思想认识上WZ自己。针对调研课题专业化强、参调人员界别广泛等特点，每一次重点调研前，都要查阅整理有关政策、法规、理论文章等大量资料，对参调人员进行集中学习培训。如：对我市循环经济发展前景的调研，我们除了对参调人员进行学习培训以外，还聘请了高等院校研究循环经济发展的专家，对全市领导干部进行讲座，普及循环经济知识，宣传发展循环经济的意义。通过集中学习培训，使参调人员学习了基本知识，提高了理论认识，从而在调研过程中能够准确地把握调研尺度和深度，最终为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。

三、内外结合，深入调查研究

在严格选配参调人员、认真准备调研方案的基础上，深入基层、深入群众、深入实际，开展市内调研。市内调研讲究深入扎实，注重了解真实情况，掌握大量第一手资料，并与基层干部群众、企业界人士进行坦诚座谈，广泛听取各方面意见，多渠道、多侧面收集信息，避免表面化和片面性，力求调查面广，调查对象涵盖面宽，调研内容有深度。

市内调研结束后，针对我市实际情况，为使建言更具说服力，建议更具操作性，我们着眼国内国际，有针对性地带着问题走出去到外市外省先进地区，多角度横向对比，汲取外地先进经验，较好地提高了重点调研质量。如，就我市统筹城乡协调发展、产业集聚区建设、新区南部片区建设等问题，开展的调研视察活动。邀请省里专家以学习培训的方式，为调研组成员、全体市政协委员、驻鹤省政协委员等作了专题辅导报告，在本市调研后又到全国、全省统筹城乡发展试验区成都、新乡考察学习，借鉴经验。最终形成的《关于推进我市统筹城乡协调发展的调研报告》报送市委、市政府后，市委主要领导要求相关领导和部门认真研究、积极采纳政协所提意见和建议，并希望市政协继续关注这件事，提出更为深入、更为具体的意见建议，进而推动鹤壁统筹城乡发展进程。经过深入调研形成的《关于提升新区(建成区)城市品位的建议案》，市委、市政府主要领导分别作出批示，认为建议案写得很好，很有针对性、可操作性，要求组织淇滨区和市直相关部门召开座谈会具体落实所提意见和建议，市政府多次召开会议，针对所提意见、建议逐条进行分解，明确责任单位及完成时限。各责任单位真抓实干，有效工作，新区的城市品位明显提升，管理更加科学有序，社会各界反映良好。《关于新区南部片区建设情况的视察报告》、《关于我市产业集聚区建设情况的视察报告》，相关部门认真研究，积极落实，有力促进了鹤壁产业综合服务功能区和产业集聚区建设。另外，提升鹤壁宝山等工业园区周边道路通行能力、“三化”协调发展、现代农业、港澳台侨引进外资等调研视察成果，也都推动了相关工作开展。

四、多策并举，推动成果转化

人民政协通过调研提出意见和建议，这只是完成了调研工作的一部分，最重要的还是在调研的基础上履行政协职能，使调研成果得以转化，纳入党委、政府的决策程序和执行过程中，最终推动当地经济发展和社会进步，这是政协调研的出发点和归宿点。为此，我们多方下手，努力推动调研成果的转化。

1、常委会专题协商议政

在政协常委会对重点调研进行专题协商议政时，积极邀请市委、市政府领导和有关职能部门负责同志参加，直接听取意见和建议。市委、市政府对政协常委会议的专题协商历来非常重视，与调研课题相关的领导都能按时到会参加，甚至当场表态、批示，对有关部门提出要求，促进问题尽快解决。如：政协常委会专题协商关于食品工业发展状况及前景的重点调研情况时，与会的市政府主要领导在报告上批示，称赞市政协的调研报告提出了一些很有价值的建议，要求市发改委、食品办等有关部门认真学习，积极采纳政协所提的意见和建议，促进全市食品工业快速发展。

2、以专题建议案形式献计献策

除了报送调研报告外，对于一些比较重要的问题、建议，及时形成专题建议案，专门报送市委、市政府供决策参考，促进了有关问题的解决。如：《关于规划开通沿鹤淇大道市内公交的建议》，有关责任单位按照市政府要求，积极制定方案，助推了鹤淇一体化进程。《关于加强城区中小学生交通安全教育的建议》，有关部门认真研究落实，对维护广大中小学生交通安全起到了积极的促进作用。

3、提炼、转化为提案和社情民意信息

对在专题调研中碰到的问题，常委会又没有安排协商的，我们积极转化为提案，按照提案程序进行办理;或者提炼成社情民意信息，直接报送市委、市政府主要领导，也取得了较好效果。如《关于加强新区规划和管理，提高城市品位》、《完善新区北部生活配套设施、缩小新区南北差异》等事关民生的重点提案，市政协领导带领相关部门和新闻媒体现场督办，现场帮助协调解决问题，受到了委员及承办单位的一致好评。《关于加快我市汽车电器行业发展的建议》、《关于优先发展我市物流产业的建议》等社情民意，也都引起了市委主要领导的高度重视，推动了相关工作的顺利开展。

鹤壁市政协副秘书长、办公室主任 原日成

【来源：河南秘书网】