抓好重点提案 提高办理质量

近几年来,柳江县政协着重抓好重点提案，努力发挥重点提案的示范作用，进一步带动整体提案办理质量的提高。2006年新一届政协以来，共立案207件，年均69件。面对提案总数较多，涉及面相对较广的的情况，我们在全面推进提案办理的同时，集中精力，着重抓好重点提案的办理工作。每年把提案总数的10%左右确定为重点提案，这些提案都具有主线作用，带动性和示范性较强。通过抓好重点提案的办理，推动了整体提案的办理，提高了办理质量，满意率和基本满意率达100%。为促进全县经济和社会全面发展和社会稳定发挥了积极作用。

一、作好引导，培育精品

要提高提案质量，选好案题是最基础性的工作。为此，柳江县政协在2006年换届后，针对新委员较多的实际，在加强提案制度化、规范化建设的同时，还着重抓好以下几项工作：一是集中委员系统学习，作好引导。重点学习提案知识、提案工作条例和《中国人民政治协商会议柳江县委员会提案工作细则》以及相关业务知识。提高委员运用提案履职的意识和素质。每年还定期组织委员听取县委、政府专题工作通报，使委员知情悉政，为委员进一步了解社情、各部门、各行业工作情况，提供服务。用多种形式开展工作交流，组织委员进行专题调研、座谈，走访相关部门和企事业单位，开扩视野，掌握相关提案线索、信息。二是政协班子带头抓重大提案。2006年下半年，政协柳江县委员会用3个多月时间完成了《关于打造“中国汽车零部件配套基地”的调研报告》，并把调研成果转化为提案，得到县委、政府的高度重视并努力实施。至今，用较短的时间，从零开始，从无到有，在一片荒地上，创建了柳江县新兴汽配工业园，产值达75亿，己被自治区政府列为A类开发区。三是每年引导培育好一批各界别、各团体提案。根据县委、政府的中心工作和现实需要解决一批急难问题，利用走访委员、座谈、印发资料、提参考案题等方式，引导各界别、各活动组有目的、有针对性地开展调研活动，提出一批有较高价值的提案。此类提案每年约占15%左右，促使一批高质量的精品提案脱颖而出，作为重点办理提案，从源头上保障提案整体质量不断提高。

二、围绕民生，抓出实效

近年来，我们及时把涉及人民群体密切相关的热点问题、民生问题列为重点提案，有针对性的逐项落实。一是重点抓推动新农村建设的提案。换届后6名乡镇委员提出“关于加强对我县家畜生产进行扶持的建议”，我们及时协调相关部门，加强了对家畜业支持和服务，取得良好成效，我县也荣获了自治区政府表彰“广西农业新兴优势产业发展(草食动物)二等奖”称号，促进广大农民增收渠道，有力推进新农村建设工作。二是抓切实解决群众生活困难的提案。2007年，多名委员联名提出“关于尽快完善我县建都、基隆开发区道路硬化、排污等基础设施的建议”，我们把它列为主席督办提案，在了解承办部门在办理过程中由于存在的问题是历年积累，在限期内难以全面解决的情况后，我们积极组织提案人和承办单位面对面交流，并建议逐年逐项投入资金，分期分步解决，同时加强长期跟踪督办。目前，该提案经两年多的办理，每年解决一系列实际事项;既力所能及而又有效解决群众生活上的难题，委员和广大群众较为满意。三是抓当前突出问题的提案。2008年，经济界委员提出“改善柳江县城及周边开发小区自来水供给条件的提案”，该提案超出我县管辖事权范围，我县及时协调各方，得到县委、县政府和柳州市供水部门的重视，供水部门的主要领导，带队到实地考察，与县、镇有关部门同志 、群众代表等召开协商会，着手解决问题，现已解决其中供水线路水压低事项，其它问题正在逐步处理当中，得到了广大群众的好评。

三、加强督办，确保质量

提案督办是确保提案办理质量的有效手段。一是领导带头督办。把提案督办列入主席会议重要议事日程，专题研究和审定重点提案。根据提案类别，缓急、影响程度，选定为重点，由主席、副主席分别负责督办。我们把“关于抓好工业园区配套建设规划的建议”、“关于推进我县新型农村合作医疗工作的建议”和“关于我县经济开发区一二三区集中整体搬迁的建议”列为督办提案，政协领导经常对承办单位进行指导，督促，提出明确的具体要求 ，增强了各部门各级承办人员办理提案的自觉性和质量意识。二是加强现场督办。每年有计划有组织选择一批提案委员或委员代表，与承办单位直接沟通，到承办单位现场督办。现场督办约占当年提案总数20%左右。我县在2007年，组织36名提案委员，对20件提案以现场督察的形式督办，加强了提案委员与承办单位的沟通交流，共同提高提案工作水平，提案承办取得实效。三是加强面上整体督办。注重加强面上督促。在2008年，根据少数承办单位答复简单、办结质量不高的情况，及时与政府协商，以政府下专文的形式，结合电话督办、联合督办;促使各单位再次研究提案工作，集中精力，加大办理力度，积极推进提案办理，提高了办案质量;提案委员和广大群众较为满意，提案委员和广大群众较为满意。

四、学习典型，共同提高

注重培养先进，评选表彰，努力用典型示范、带动整体提案办理质量不断提高。为了激发委员、参加政协的各单位、提案承办的各单位的积极性;同时针对换届后新委员占一定的比例、提案业务不熟悉，一些承办单位办理经验也不足的情况，我们每两年评选一次优秀提案、提案承办先进单位，并进行表彰，经常性开展学习先进活动。一是加强宣传，营造氛围。利用电视、报刊、网络、简报等多种传媒手段 ，加大对提案工作的宣传力度，宣传政协委员、团体运用提案的形式参政议政的典型事例，宣传承办单位认真办理提案的工作作风，及时报导提案工作的重要活动和提案有效办理产生的良好社会效果，提高了社会各界对提案工作的认知度和支持度，营造了良好的工作氛围。二是加强工作交流。利用现场督办、专项视察等活动，每年组织1—2次提案委员适当交叉参与办理活动。扩大了提案委员的视野，也增进了委员对运用提案形式履职的进一步认识，了解提案工作各方面各环节的基本情况，不断提高履职水平，从而为今后委员提案选题材、调研、提出办理意见夯实更扎实的业务基础。同时，一些委员所在部门本身有提案承办任务，可把交叉交流学到的经验带回单位，可以较快提高办理业务水平，达到共同提高的目的。三是开展专项学习活动。县政协领导、提案委成员利用各种小组活动机会，积极宣传提案工作、宣传提案工作相关程序;每年组织小型提案工作座谈会，请先进典型代表介绍经验，探讨工作;不定期印发学习资料，学习政协提案相关资料、历年政协提案目录表、优秀提案汇编册等。各项措施，有效保证了提案办理质量逐年提高。

【来源：柳江县政协】