强化“四个抓手” 切实做好提案工作

如何提高政协提案的数量和质量，推进政协提案工作，柳南区政协强化“四个抓手”，取得明显成效。今年全会以来，柳南区政协专委收到提案64件，经审查立案52件;其中柳南区权限范围内的提案立案32件，作为市政协提案立案20件，作社情民意处理8件。提案数量和质量有了很大提高，提案工作也探索出一些有特色的做法。

一、以强化委员对提案工作的认识为抓手，抓好委员的学习培训和指导，把好提案质量观。

为提高委员对提案工作的认识，利用委员活动日组织委员学习提案基本知识，使政协委员进一步加深对提案工作的新认识。引导委员围绕柳南区经济建设和社会发展的重大问题，以及人民群众关注的热点、难点问题提出提案。同时，发挥骨干作用，要求各委员组组长认真组织本组委员做好前期调查研究，收集资料，了解政情，把问题弄清楚了再提出提案。区政协专委会加强提案业务的具体指导，组织提案知识讲座，开展提案点评，树立提案典范，指导委员撰写提案，尽可能避免论文式、杂文式提案或缺乏针对性、可操作性的提案。

二、以提高提案的立案率为抓手，抓好提案的审查立案，为办理实效打基础。

根据城区的特殊情况以及委员提案的特点，在审查提案时，力争通过多种方式提高提案的立案率，以保护委员撰写提案的积极性。对城区权限范围的提案多立案。在审查提案时，只要是符合提案“三性”、“三有”的要求，又是城区政府通过协调、服务能办到的事，都给予立案;对超出城区职权范围的提案，反映的是本区范围需要解决的突出问题，我们通过柳南区的市政协委员向市政协提出提案，争取通过市政协来解决立案问题。如《柳州市城市设施应多一些人文关怀》的提案，反映了柳州市公共设施布局不合理，功能不够完善，欠缺人文关怀的问题。上升为市政协提案之后，得了市有关部门的高度重视和采纳实施。弯塘路、三中路、五星步行街的市政设施得到完善，受到群众称赞。对一些事关局部，但又是亟待解决的民生问题，则通过市政协每两月一次的社情民意会渠道反映，使这些问题得到解决。

三、以督办提案落实为抓手，采取有效措施，狠抓办理实效。

政协委员抓住全市规模最大的汽车生产企业在柳南区这一有利契机，提出了《关于在柳南区举办汽车贸易发展论坛》的提案，建议在柳南区举办学研结合、产研结合的汽车贸易发展论坛，以进一步扩大柳南区汽车贸易园的影响辐射力，促进柳州支柱产业又好又快发展。这一重点提案，由主席亲自督办，通过与区政府、学校、企业的协调，使这一上升为市级的论坛开办得很成功，影响较大，收到了良好的效果。建立提案跟踪督办制度，明确分工、强化督办。对缺乏针对性、泛泛通报情况的答复，对没有抓住问题要害，落实措施不力的答复，指出存在问题，要求承办单位重新办理或研究答复。健全承办单位与提案人见面制度。在提案办理过程中，通过走访、座谈会等形式，让承办单位与提案人面对面交流，了解提案人的初衷和意图，听取并吸纳合理意见和建议;办复后，委员对反馈意见不满意的，当面说明解释。这种见面制度，增强了办理实效。

四、以完善激励机制为抓手，积极开展评先表彰活动，不断深化提案工作。

通过开展两年一度的先进委员小组、优秀政协委员和一年一度的优秀提案的评选活动，进一步完善激励机制，极大地调动了委员小组和委员积极撰写提案的积极性。把委员组是否组织委员撰写提案作为评先的必备条件，做到“三考核”，即一考参会率，委员组是否组织本组委员认真履行政协职能，积极参加政协一年一度的全会;二考活动情况，委员组是否组织本组委员积极开展视察、调研等小组活动，并有活动记录和书面材料，效果较好;三考提案工作，委员组是否组织本组委员认真撰写提案，有数量有质量。在评选优秀政协委员活动中，除了要积极参加政协会议和活动的之外，还要看是否深入调查研究，广泛联系群众，及时反映社情民意，积极撰写提案。每年采取四个步骤评选优秀提案：承办单位和有关单位推荐;征求政协常委、专门委员会意见;提案委员会评审;主席会议决定。通过严格、规范的评选办法，使评选出的优秀提案比较客观、准确，起到引导和示范作用。

【来源：柳南区政协】