公文写作一定要讲求“上中下”原则

作为公文初学者，写作本来就爱犯迷糊，看到笔者突然提出个“上中下”原则，难免会更茫然。确实，公文写作类教科书的“原则”一大把，多是虚头巴脑的东西，多了越发显得无“原则”。但今天，笔者仅仅是借“原则”这个壳来谈谈公文写那的那些“事”，纯属干货。下面，笔者就一二三的比划比划“上中下”原则：

受文对象的“上中下”原则

学过《党政机关公文处理工作条例》(没学的请抓紧回炉)的童鞋都知道，公文种类有15种，分别为决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

那么，这15种公文行文时如何选？这就要讲究一个“上中下”原则。

“上”就是上行文，是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。比如：乡政府对县政府、县政府对市政府行文。一般用请示、报告。

“中”就是平行文，是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。县市各科局之间的行文。一般用通知、函。

“下”就是下行文。就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。如市政府对县政府、县政府对乡政府行文。下行文一般用命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

分清这个上中下，文种选择时大体有谱了。

角度选择的“上中下”原则

公文不是纸上谈兵，是用来报告情况、反映问题或指导工作的，因此一定要考虑角度问题。

对上，上报的公文突出表现材料的参谋或请示作用。如上报工作总结材料，应该从领导的角度来着重谈工作的体会和心得。

对中，送给平级的材料则要表现出不卑不亢、有礼有节。如经验交流材料，要能把自已的亮点与特色体现出来，同时又能保持谦虚的态度。

对下，下发的材料则应从全局的角度来阐述基层工作成绩和成功做法为侧重点。如表彰材料，就应该对各下级单位的成绩与特色给予适当的肯定，对各单位涌现出来的优秀代表和做法进行表彰。

公文写作讲求好上中下，对文种选择、行文思路以及把好角度大有裨益，大家一定要在公文写作实战中多加体会。

【来源：学公文】