拓展文稿写作思路的三种方法

写作公务文稿，一般先要根据主题拟制提纲，也就是细化写作思路。然而实际工作中经常会找不到思路，比如对之前设计好的标题难以细化和深入，找不到合理的支撑点，不得不回头来调整思路，改写提纲。如果我们能够掌握拓展文稿写作思路的方法，就不会出现这种现象。

拟制提纲的过程就是层层分解标题的过程。从确定主标题开始，将主标题细化为若干一级标题，将若干一级标题又细化为二级标题，甚至再细化到三级标题。笔者在实践中总结出三种拓展思路的方法，即对主题进行分类、分块和分层，也就是系统地将主题从横向上分为几个类型、几个板块，或从纵向上分为几个层次，犹如一座金字塔，上下协调，环环相扣，井然有序。

第一种方法——对问题进行分类。这种方法是对主题进行横向划分。比如要论述“管理”主题，就可以在二级标题中将其细化为行政管理、经济管理、社会管理等平行概念；经济管理又可继续细化为人力资源管理、财务管理、生产管理、物控管理、营销管理、成本管理、研发管理等。再比如谈“创新”这个主题，可以将其细化为体制创新、技术创新、管理创新、商业模式创新等。这样一细分，写作思路自然就拓宽了。

对主题进行分类

第二种方法——对主题进行分块。这种方法是从主题的构成元素出发，将一个整体划分为若干个部分。比如领导在纪委全会上的讲话主题是，开展“讲正气、树新风”教育活动需要着力解决好干部的理想信念、宗旨意识、道德修养这三个根本问题。拟稿时，可将这个主题划分为四个部分：重操守，常修为政之德；鉴古今，常思贪欲之害；安职守，常弃非分之想；明法度，常怀律己之心。再比如，某领导在全市城市发展大会上的讲话稿将城市发展分解为“规划、建设和管理”三个重要部分分别论述，用这三个部分强调三个方面：落实规划设计三高要求，进一步提升城乡规划水平；落实建设施工三化要求，进一步提升城乡建设水平；落实管理经营三精要求，进一步提升城乡管理水平。

对主题进行分块

第三种方法——对主题进行分层。这种方法是对主题进行纵向划分。比如“人”这个概念，如果按第一种方法划分，可以分为白种人、黑种人、黄种人、棕种人等；如果按第二种方法划分，可以分为肌肉、四肢、骨骼及内脏等；如果进行分层，可以按照年龄划分为老年人、青年、幼儿、婴儿等，也可以按照职务或者职称级别加以划分。这种方法在文稿写作中一般用于分析形势及提出要求，比如分析形势时常常从国际到国内，国内从省到州市或县区层层进行分析。

对主题进行分层

采用以上三种方法时还要把握一些原则，才能在文稿写作的具体实践中运用自如。

一是要把握好整体性原则。要尽量将所划分的内容列举完整，没有遗漏。比如谈(单字替换)的纪律，要按照最新的《中国共产(单字替换)纪律处分条例》所列的“六大纪律”来写，写了政 治纪律、组织纪律、群众纪律，不能漏了廉洁纪律、工作纪律、生活纪律。比如谈(单字替换)的建设，要将思想建设、组织建设、作风建设这“三大建设”说全。再比如关于（中间的意思，一个名称替换）确定的供给侧结构性改革的重点任务，写作有关文稿时必须将去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这“三去一降一补”写完整，缺了一个都不行。

二是要把握好独立性原则。划分出来的每个子项在内涵上都应该独立，不能交叉重叠，不能出现“你中有我，我中有你”的逻辑混乱。比如谈创新，可以从体制创新、技术创新、管理创新等几个方面来谈，这几个创新是以创新发生的领域来划分的，边界清楚，没有重叠和包含关系；但是，如果增加一个思维创新，问题就产生了，因为在体制创新、技术创新和管理创新中都存在思维创新。

三是要把握好统一性原则。在划分过程中划分的标准要统一。比如上面提到的“创新”，主要从创新的领域来划分，如果增加一个“原始创新”就不太合适，因为原始创新与制度创新、技术创新、管理创新不属于一个体系，而应该和集成创新、借鉴创新并列。

四是要把握好效率性原则。在强调完整性的同时，还要考虑到工作的实际需要和效率，可以仅从关键的几个方面来说明。公文并非学术论文，因此可以适当抓大放小，采用非完全列举的方法，抓住要点即可。比如在2017年的《政府工作报告》中，李克强总理主要从“经济运行缓中趋稳、稳中向好；就业增长超出预期；改革开放深入推进；经济结构加快调整；发展新动能不断增强；基础设施支撑能力持续提升；人民生活继续改善”七个方面来回顾2016年的工作，并没有将全国的所有工作成绩全部列举出来。

(本文刊于《秘书》杂志2017年第8期。)