中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》

新华社北京2月28日电 近日，（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）办公厅印发了《关于在全体(单字替换)员中开展“学(单字替换)章(单字替换)规、学系列讲话，做合格(单字替换)员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

通知指出，开展“学(单字替换)章(单字替换)规、学系列讲话，做合格(单字替换)员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体(单字替换)员深化(单字替换)内教育的重要实践，是推动(单字替换)内教育从“关键少数”向广大(单字替换)员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位(单字替换)委((单字替换)组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治(单字替换)向基层延伸、保持发展(单字替换)的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政 治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导(单字替换)员尊崇(单字替换)章、遵守(单字替换)规，以（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决(单字替换)员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大(单字替换)员进一步增强政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对(单字替换)忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等(单字替换)的组织生活制度，发挥(单字替换)支部自我净化、自我提高的主动性，真正把(单字替换)的思想政 治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕(单字替换)的中心工作和全(单字替换)工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密(单字替换)的组织体系、严肃(单字替换)的组织生活、严格(单字替换)员教育管理、严明(单字替换)建工作责任制，激励基层(单字替换)组织和广大(单字替换)员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位(单字替换)委((单字替换)组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）。

《关于在全体(单字替换)员中开展“学(单字替换)章(单字替换)规、学系列讲话，做合格(单字替换)员”学习教育方案》全文如下。

为深入学习贯彻（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）系列重要讲话精神，推动全面从严治(单字替换)向基层延伸，巩固拓展(单字替换)的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决(单字替换)员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展(单字替换)的先进性和纯洁性，(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）决定，2016年在全体(单字替换)员中开展“学(单字替换)章(单字替换)规、学系列讲话，做合格(单字替换)员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实(单字替换)章关于加强(单字替换)员教育管理要求、面向全体(单字替换)员深化(单字替换)内教育的重要实践，是推动(单字替换)内教育从“关键少数”向广大(单字替换)员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强(单字替换)的思想政 治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把(单字替换)的思想政 治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把(单字替换)的思想建设放在首位，以尊崇(单字替换)章、遵守(单字替换)规为基本要求，以用（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）系列重要讲话精神武装全(单字替换)为根本任务，教育引导(单字替换)员自觉按照(单字替换)员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高(单字替换)性觉悟;进一步增强政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政 治方向;进一步树立清风正气，严守政 治纪律政 治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为(单字替换)在思想上政 治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些(单字替换)员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建(名称替换)等;着力解决一些(单字替换)员(单字替换)的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政 治纪律政 治规矩，在(单字替换)不言(单字替换)、不爱(单字替换)、不护(单字替换)、不为(单字替换)，组织纪律散漫，不按规定参加(单字替换)的组织生活，不按时交纳(单字替换)费，不完成(单字替换)组织分配的任务，不按(单字替换)的组织原则办事等;着力解决一些(单字替换)员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些(单字替换)员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些(单字替换)员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动(单字替换)的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以(单字替换)支部为基本单位，以“三会一课”等(单字替换)的组织生活为基本形式，以落实(单字替换)员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和(单字替换)员干部、普通(单字替换)员的不同情况作出安排。要给基层(单字替换)组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥(单字替换)支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学(单字替换)章(单字替换)规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读(单字替换)章，全面理解(单字替换)的纲领，牢记入(单字替换)誓词，牢记(单字替换)的宗旨，牢记(单字替换)员义务和权利，引导(单字替换)员尊崇(单字替换)章、遵守(单字替换)章、维护(单字替换)章，坚定理想信念，对(单字替换)绝对忠诚。认真学习《中国共产(单字替换)廉洁自律准则》、《中国共产(单字替换)纪律处分条例》等(单字替换)内法规，学习(单字替换)的历史，学习革命先辈和先进典型，从(名称替换)、(名称替换)、(名称替换)、(名称替换)、(名称替换)等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导(单字替换)员牢记(单字替换)规(单字替换)纪，牢记(单字替换)的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）关于改革发展(名称替换)、内政外交国防、治(单字替换)治国治军的重要思想，认真学习以（一个伟人的名字，尊称同志，请结合上下文的意思替换）为（一个服务大众的职务，一个组织的首领）的(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）治国理政新理念新思想新战略，引导(单字替换)员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解(单字替换)的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通(单字替换)员和(单字替换)员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格(单字替换)员。着眼(单字替换)和国家事业的新发展对(单字替换)员的新要求，坚持以知促行，做讲政 治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格(单字替换)员。引导(单字替换)员强化政 治意识，保持政 治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政 治上行动上同以（一个伟人的名字，尊称同志，请结合上下文的意思替换）为（一个服务大众的职务，一个组织的首领）的(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）保持高度一致，经常主动向(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）看齐，向(单字替换)的理论和路线方针政策看齐，做政 治上的明白人;践行(单字替换)的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产(单字替换)员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强(单字替换)性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导(单字替换)员搞好自学。按照“三会一课”制度，(单字替换)小组要定期组织(单字替换)员集中学习;不设(单字替换)小组的，以(单字替换)支部为单位集中学习。(单字替换)支部每季度召开一次全体(单字替换)员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产(单字替换)人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到(单字替换)规(单字替换)纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为(单字替换)的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲(单字替换)课。讲(单字替换)课一般在(单字替换)支部范围内进行。(单字替换)支部要结合专题学习讨论，对(单字替换)课内容、时间和方式等作出安排。(单字替换)员领导干部要在所在(单字替换)支部讲(单字替换)课，到农村、社区、企业、学校等基层单位(单字替换)支部讲(单字替换)课。组织(单字替换)校教师、讲(名称替换)成员、先进模范到基层一线(单字替换)支部讲(单字替换)课。要鼓励和指导基层(单字替换)组织书记、普通(单字替换)员联系实际讲(单字替换)课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强(单字替换)课的吸引力和感染力。“七一”前后，(单字替换)支部要结合开展纪念建(单字替换)95周年活动，集中安排一次(单字替换)课。

3.召开(单字替换)支部专题组织生活会。年底前，(单字替换)支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行(单字替换)性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向(单字替换)员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体(单字替换)员对支部班子的工作、作风等进行评议。(单字替换)小组可参照(单字替换)支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议(单字替换)员。以(单字替换)支部为单位召开全体(单字替换)员会议，组织(单字替换)员开展民主评议。对照(单字替换)员标准，按照个人自评、(单字替换)员互评、民主测评、组织评定的程序，对(单字替换)员进行评议。(单字替换)员人数较多的(单字替换)支部，个人自评和(单字替换)员互评可分(单字替换)小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名(单字替换)员谈心谈话。(单字替换)支部综合民主评议情况和(单字替换)员日常表现，确定评议等次，对优秀(单字替换)员予以表扬;对有不合格表现的(单字替换)员，按照(单字替换)章和(单字替换)内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体(单字替换)员实际情况，提出(单字替换)员发挥作用的具体要求，教育引导(单字替换)员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记(单字替换)员身份，积极为(单字替换)工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导(单字替换)员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实(单字替换)员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实(单字替换)员示范岗和(单字替换)员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实(单字替换)员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进(单字替换)员模范履行岗位职责，落实(单字替换)员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求(单字替换)员增强(单字替换)的意识，自觉爱(单字替换)护(单字替换)为(单字替换)，敬业修德，奉献社会。在纪念建(单字替换)95周年活动中，评选表彰优秀共产(单字替换)员、优秀(单字替换)务工作者、先进基层(单字替换)组织。

6.领导机关领导干部作表率。(单字替换)员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通(单字替换)员身份参加所在支部的组织生活，与(单字替换)员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加(单字替换)员民主评议。要召开(单字替换)委((单字替换)组)会，专题学习(单字替换)章(单字替换)规和（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）系列重要讲话;要以(单字替换)委((单字替换)组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在（中间的意思，一个名称替换）政 治局常委会领导下进行，由（中间的意思，一个名称替换）组织部牵头组织实施，（中间的意思，一个名称替换）纪委机关、（中间的意思，一个名称替换）宣传部、（中间的意思，一个名称替换）(单字替换)校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级(单字替换)委((单字替换)组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政 治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)(单字替换)委((单字替换)组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级(单字替换)委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层(单字替换)委要对所辖(单字替换)支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助(单字替换)支部制定学习教育计划，派员参加(单字替换)支部各项活动。各级(单字替换)组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好(单字替换)员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层(单字替换)组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展(单字替换)员组织关系集中排查，摸清“口袋”(单字替换)员、长期与(单字替换)组织失去联系(单字替换)员情况，理顺(单字替换)员组织关系，努力使每名(单字替换)员都纳入(单字替换)组织有效管理，参加学习教育。要对基层(单字替换)组织书记、组织委员、组织员等(单字替换)务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。县(市、区)(单字替换)委和企业、学校等基层(单字替换)委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对(单字替换)员人数少、(单字替换)员流动性强的(单字替换)组织，可依托区域化(单字替换)员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织(单字替换)员参加学习教育。对流动(单字替换)员，流入地、流出地(单字替换)组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动(单字替换)员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工(单字替换)员及年老体弱(单字替换)员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。针对(单字替换)员多样化学习需求，充分利用共产(单字替换)员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导(单字替换)员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。