引他山之石 谋发展之策——湖北、江苏等地高新区考察经验与启示

发展之路，首抓产业；产业之强，首抓园区。
       2017 年，常德高新区成功升级为常德国家级高新区，成为继长沙、湘潭之后湖南省第三个同时拥有国家级经开区和国家级高新区的市州。
       就如何擦亮这块金字招牌，市委市政府站在战略谋划的高度，响亮地提出了开放强市产业立市，将加快推进常德国家级高新区发展作为这一战略的“重头戏”打造。
       前不久，市科技局、市财政局、鼎城高新区等单位根据市委领导的要求，组成课题调研组，带着谋划发展的使命，赴湖北、江苏、安徽等先进地区进行深入细致地学习考察，学真经、找差距、谋发展，收获颇丰。
       收获：定位高、配置强、机制活、产业特推进高新区发展，各地举措万千、各有千秋，可圈可点之处比比皆是，但是各地资源禀赋不同、区位条件不同、政策优势不同，透过现象看本质，其做法和经验可供常德市参考的主要是12个字：定位高、责任明、机制活、产业特。
       一是定位高。
       思路决定出路,定位决定地位。
       考察的八个高新区根据自己区域背景、产业规划和技术水平，制定了长远发展规划，注重自主创新能力、创新创业孵育能力、产业辐射能力、产业国际化能力“四个能力”打造，引进主导性高新技术产业和与之配套的生产服务类产业，实现了园区与所在区域产业的联动发展。
       比如，宜昌高新区定位为中西部加工贸易梯度转移重点承接地、国家创新型特色园区、循环经济试点园区、科技兴贸创新基地和海外高层次人才创新创业基地。
       自贡高新区定位为国家新材料和节能环保装备制造产业化示范和国家科技兴贸创新基地。
       内江高新区定位于创新驱动发展先行区、高新技术和战略性新兴产业核心区 ……

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