“五联四化一引领”探索城市基层党建模式

党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政 治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。某年7月，领导人在全国组织工作会议上指出，基层党组织要强化政 治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。

去年5月，“不忘初心、牢记使命”主题教育全面启动，强调“(英文简写CPC)人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。为贯彻落实好领导机关加强党的建设的新部署、新要求，某市某区福华街街道探索形成了“五联四化一引领”（五联：组织联建、队伍联育、文明联创、资源联享、融合联促；四化：党建特色品牌化、党员服务多元化、活动载体创新化、党员管理精细化；一引领：坚持党建引领）城市基层党建新模式，全面开创了以党的建设高质量推动经济社会发展高质量的新局面。

一、背景与起因

福华街街道位于某市某区东北部，属于某区火车站商圈、×铁路局、京广快速路核心区域，辖区面积多少平方公里，共有多少个社区，人口近多少万。设立基层党组织多少个，其中机关党支部多少个、社区党组织多少个、“两新”党组织多少个，共有党员多少人，其中70%以上都为离退休老党员。

受限于铁路周边辖区面积所致，长期以来，辖区党员活动场所匮乏、党员政 治生活不规范、作用发挥不明显、党费收缴难度大等问题日趋凸显，严重制约了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。

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