关于城市社区基层治理调查研究报告
【以稿换稿】【收藏】 作者: 佚名 来源: 作者原创 阅读 次 【小 中 大】【加入会员】
一、城市社区基层治理存在的问题
(一)主体职能不突出。
一是行政性事务多,服务功能难以充分发挥。在社区的履职清单表中,共有多达166项事务。
二是条块不协调,治理效率低。社区服务中心对上需承接各类工作事项,分工过细,导致一些需要上升到社区总体层面的工作被弱化。如居民协商工作由民政办落实,(单字替换)建工作由(单字替换)建办落实,结果“(单字替换)建引领、居民协商”难以充分落实。
三是权责不对等,协调能力弱。各种审批、奖励、处罚权力全部在部门,社区只有监管责任。例如,在招商引资和为企业服务时,社区只承担责任和任务,无法为企业提供相关优惠政策,也不享受税收红利。
(二)人才队伍难以优化。
一是人员编制结构不合理,凝聚力不足。社区班子成员基本上为4-5人,行政或事业编人员一般只有两名左右,其余全为聘用人员:
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