书记关于加强和创新社会治理的发言：强化预测预警预防 下好维护稳定先手棋

铜山地处四省交界，环绕徐州主城区，社情民情复杂，正处在城市建设和转型发展的关键阶段，极易发生影响(名称替换)事件。
       去年，我刚到铜山工作，就发生了一起群众到区政府集访的事件。
       事件起因是一个在建小区的开发商发生意外，资金链断裂，建设停工，部分业主担心不能按期拿房，到政府讨要说法。
       虽然事件随后得到及时有效化解，但事情暴露的许多问题值得深刻反思：为什么没有预测到开发商资金链断裂后的连锁反应？为什么没有事先得到人员集聚的预警信息？为什么没有形成化解矛盾的预防措施？我们坚持问题导向，更大力度做好预测、预警、预防工作，下好维护(名称替换)先手棋，掌握社会治理主动权。
       一、第一关口排查预测，矛盾信息早掌握。
       去年8月，我区詹湖村一位信息员发现，该村种植的水稻抽穗率偏低，村民怀疑种子有问题，有串联迹象。
       这位信息员及时把情况反映上来，我们预测可能要发生集访事件，当即安排相关部门到现场解决问题，村民对处理结果非常满意。
       在预测掌握社会矛盾信息中，我们重点开展了三个方面的排查工作。
       一是制度化开展日常排查调解。
       依托区、镇、村三级综治中心，整合村干部、片警、社工、调解员等4类专门力量和"五老"人员、平安志愿者、社会组织等3类社会力量开展日常排查。
       通过村级公道会、镇级听证会、区级联席会"三会联动"，利用行政、社会、道德的力量多方调解。
       二是常态化开展重点排查整治。
       围绕重点领域、重点地区、特殊群体、敏感时期常态开展针对性、拉网式的重点排查。
       深入开展"百千万"大走访，及时解决发现的问题。
       按照市"四项督查"要求，逐项梳理解决环境 ……

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