采取硬措施，改善软环境，创造新优势，实现新发展

在全省经济稳步向好、转型综改扎实起步的重要时刻，5月20日，省委省政府召开优化营商环境会议，组织动员各级各部门，以试行企业投资项目承诺制、实行无审批管理为突破，部署开展优化营商环境九大专项行动，努力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。山西在全国率先提出试行企业投资项目承诺制、实行无审批管理是山西行政审批制度改革的“破冰之举”。地勘单位既是优化营商环境的受益者，也是坚定的支持者和参与者。 一、优化营商环境对推动山西经济弯道超车意义重大。 (一)创优营商环境，是推动转型发展的现实要求，是实现振兴崛起的迫切需要，是各类市场主体、人民群众的深切呼唤。近年来，从山西迁走的本土企业数不胜数，各类生产要素不仅在山西聚集不起来，而且还流失严重，这个问题不能不引人深思。审批事项多、审批手续繁杂、审批周期长等成为反映突出的问题。注册一家公司、办理一项手续花费过多时间，如此巨大的时间成本，容易错失很多机遇、浪费大量资源。与先进省份相比，放权不够、管理不善、服务不优、效能不高的问题依然突出，差距明显。正如世界银行高级副行长兼首席经济学家考什克·巴苏所说：“一个经济体的成…

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