党小组长的素质和职责

党小组长是党支部开展工作的得力助手，是完成和落实党支部各项工作的骨干。党小组长是由小组党员选举产生的，他对党小组的工作起着召集作用，有责任组织党员参加本小组的活动，也有权利指导、检查本小组党员的工作、学习情况。党小组长应当比较熟悉党的基本知识，能密切联系群众，有一定的党性修养，有一定的组织能力，有较强的事业心和责任感。

(一)党小组长的产生

党小组是党支部的组成部分，是由所在党支部划分出来的。既然有党小组的划分和设置，就得有人对党小组的工作负责。所谓党小组长，就是对党小组工作负责的人。党小组长是党支部开展工作的得力助手，是完成和落实党支部各项工作的骨干。党小组长一般由所在党小组的党员选举产生，但在以下三种情况下可以由党支部指定：一是临时组建的党小组，由于建立时间短，党员之间不很熟悉，可以指定;二是联合党小组，由于组建时党员不熟悉，可以指定;三是党小组只有一名正式党员，其余的均为预备党员，只能指定正式党员担任党小组长。党小组长的任期同党支部委员会相同。在党支部改选的同时，改选党小组长。

党小组一般设党小组长一人，如果所在党小组党员人数较多，党员的工作岗位较分散，或工作需要，也可以增设副组长一人，协助党小组长工作，组长不在时负责本小组工作。党小组长如因工作、学习或从事经营等外出，时间较短没有转移组织关系的，选有副组长的，小组工作由副组长负责;没有副组长的党小组，可由党员推选一位同志或由支委会指定一位同志临时负责。时间较长，转移了组织关系的，应另选党小组长。

党小组长是党小组的负责人，是党小组活动的具体组织者，是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作的骨干。因此，党小组长应由比较熟悉党的基本知识，能密切联系群众，有一定的党性修养，有一定的组织能力，有较强的事业心和责任感并虚心好学的正式党员担任。

预备党员不能担任党小组长。因为预备党员刚进入党内不久，对党的基本知识掌握的还不够，党的生活也还不甚熟悉。还没有选举权、被选举权和表决权。同时，党组织还要对预备期间的党员进一步考察和教育，而这种考察与教育又往往由所在党小组担负一定的工作。所以，预备党员担任小组长是不适宜的。受留党察看处分的党员，在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权，不能担任党小组长。留党察看期满恢复了党员权利，或受过其他党纪处分但已改正了错误的党员，经党员选举可以担任党小组长。受党内警告处分、严重警告处分的党员，可以继续担任党小组长。但如果多数党员有意见，认为应该更换的，也可另选党小组长。

编入党小组的上级党组织的负责人，一般不要兼任党小组长。兼职过多，会影响履行主要职责，也不利于上下监督。支部委员也以兼为好。如果有必要兼职，要考虑对所担负的工作有无影响，有无做党小组工作的时间和精力，是否体现了本小组党员的愿望和要求。

作为党员的行政负责人，如厂矿的车间干部和班组长，农村的村干部和村民小组长，城镇街道干部和居民组长等，只要符合担任党小组长的条件，本人有做党小组工作的时间和精力，经党小组党员的选举，可以担任党小组长。党员行政负责人兼党小组长，可以使党的工作和行政工作更好地配合，因此，能够兼职的应该提倡兼职。

选好党小组长，关键是在推选时把握两条，一是要坚持条件;二是要体现民主。有了一个明确具体的条件要求，就为党小组长的产生指明了依据和方向。但是，要保证推选的效果，还必须注意把握好具体的操作过程，这就需要在推选党小组长的时候，能够真正体现民主原则。党小组长应由所在小组的党员推选产生，在特殊情况下，也可以由党支部指定。一般选小组长一人，如果党员人数较多，工作岗位分散，或者工作需要的，也可增选副组长一人。在推选过程中，一定要严肃认真，充分体现选举人的意志。在推选开始前，先要把当选党小组长的条件告诉大家，让大家明了应该推选什么样的人。推选具体名单时，要保证人人都能畅所欲言地发表意见。要经过充分酝酿讨论，选举产生出大多数党员满意或比较满意的人来担任党小组长。任何组织或个人，不得以任何方式强迫党员选举谁或不选举谁。要防止个别领导人把自己的意志强加给大多数党员的现象。

为了能充分体现选举人的意愿，选举一般采用无记名投票的方式，亦可采用举手表决的方式。最后，坚持少数服从多数的原则，由得票最多者当选。

(二)党小组长的地位和条件

党小组长与所在小组党员之间不是领导与被领导的关系，而是平等的关系。但是，党小组长是由本小组党员选举产生的，他对党小组的工作起着召集作用，有责任组织党员参加本小组的活动，也有权利指导、检查本小组党员的工作、学习情况。所以每个党员都要支持、协助党小组长工作。党小组长则要注意不能个人说了算，不能凌驾于党员之上，发号施令，或将自己的意见强加于人。而应发扬民主作风，有事多和党员商量，多征求党员意见。依靠大家共同搞好党小组的工作。

支委会在支部党员大会闭会期间，负责支部的经常工作，是支部的领导机构，党小组是支部的组成部分，党小组应接受支委会的领导。支委会与党小组长是领导与被领导的关系。党小组长的工作与支委会有着密切的联系，党小组长需要支委会的指导与帮助;小组长的工作做好了，做好支部工作也就有了坚实的基础。因此，支委会要关心和支持党小组长做好工作，认真倾听他们的意见，了解并帮助解决各种困难。党小组长要认真执行支委会的决议和决定，完成支委会布置的工作任务，经常汇报小组工作以及党员和群众的情况。

支部书记和支部委员受支部会的委托，向党小组传达上级指示、支委会决议、布置和检查工作时，他们是代表支委会的，与党小组长是领导与被领导的关系。支部书记和支部委员如果没有受支委会的委托，而是以普通党员的身份参加所在小组的活动时，他们与党小组长则是平等的关系，他们在党小组会上的发言只是一个普通党员的意见。在平时的工作中，支部书记和支部委员要与党小组长密切联系，及时向党小组长传达上级指示和支部委员会决议，布置检查工作，了解党小组长工作与学习情况，帮助他们解决实际困难。同时积极参加所在党小组的各项活动，及时向党小组汇报完成工作的情况，虚心听取党小组的批评，主动接受党小组的监督检查，用自己的模范行动去带动全体党员贯彻执行支部的决议。党小组长应主动接受支部书记和支部委员的指导与帮助，经常地向支部书记和支部委员汇报工作、反映党内外群众的思想和意见。党小组长在小组的各项活动中，可根据实际情况，给编在本小组的支部书记、支部委员及其他党员领导干部分配一定的工作，并且像检查党小组的其他党员一样，检查他们完成这些工作的情况。

做一名合格的党小组长的基本条件是：

一是要具有较强的党性观念。党性观念，就是共产党员自觉按照中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋战士的标准来严格要求自己，锻炼和改造自己的观念。实践证明，一个党性观念强的党小组长，能够比较自觉地按照党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示办事，自觉地按照党章规定的基层党组织的八项基本任务，抓好党小组的自身建设，充分发挥党员的先锋模范作用，做好群众的思想政治工作，党小组也就有了战斗力、凝聚力和号召力。因此，党小组长的党性观念强不强，不仅关系到本人能否在新形势下做一个合格党员，而且关系到他所在党小组能否团结带领小组党员保证各项工作任务的完成。党小组长要在

学习和工作中，加强党性锻炼和修养，不断增强自己的党性观念。

二是党小组长要在业务上是骨干。作为党小组长，不仅首先要有较强的党性，还应该是本职工作的内行，是工作和生产上的骨干。党小组长并不是脱产的管理干部，其本身都有一摊儿业务，有自己具体的工作、生产、科研、教学等岗位。许多事情还要靠自己亲自去做，这是党小组长工作的一大特点。当一名党小组长，要对业务工作了解、熟悉、精通，那么，在安排小组活动计划时，就不会脱离实际;讲起话来，就会说到点子上。因此，作为一名

党小组长，应该是工作上的模范，生产上的骨干，学习上的优秀者。总之，在各自的工作岗位上，起到骨干和示范作用。

三是党小组长要善于联系群众，服务群众。党小组处在各行各业的第一线，党小组长同群众接触和交往十分密切，每天在一起工作学习，经常要面对面地做周围群众的思想政治工作。大量日常性工作要由小组长带领党员、群众直接去干。这就决定了党小组长更应具有党的群众观点，更要善于联系群众，服务群众，忠实地执行党的路线。党小组长应和群众打成一片，善于同他们交朋友，这就需要心胸开阔，豁达大度，宽容待人;应该富有感情，乐于助人，关心体贴人;总之，要让群众感受到你是他们的知心朋友，才会扎根于群众之中，与群众打成一片。善于联系群众，服务群众，是党小组长应具备的素质之一。

四是党小组长要熟悉党的基本知识。党的基本知识，首先包括党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、作风和纪律、党员的权利和义务等方面的知识，这些内容在党章都有原则规定。有关党的活动和党内关系的许多具体问题，诸如：党员的发展、管理、教育;党的基层组织的设置、地位、任务、选举;基层党务工作的程序;党费的收缴、管理;入党积极分子的培养、考察;党员的奖惩处分，等等，也是党的基本知识的重要内容。对于这些基本知识，党小组长都应了解它、熟悉它、掌握它，因为许多内容是党小组长工作经常涉及到的。如果对这些知识不熟悉、知之甚少，必然影响党小组工作的开展，影响党支部决议和安排的落实。这样的党员是不适宜做一名党小组长的。

五是党小组长要具有一定的文化水平。当好一名党小组长，要具有一定的文化水平。在科学技术迅速发展的今天，文化知识显得越来越重要。可以说，没有一定的科学文化知识，几乎寸步难行。目前，党员结构发生了很大变化，年轻人越来越多，文化水平不断提高，管理工作正日趋现代化。因此，必须对党小组长的文化水平提出更高的要求。当好一名党小组长，还应当具有一定政治理论知识，法律知识，从事本职工作所需要的专业知识，一般的数学、物理、化学、历史、地理等基础文化知识，还要掌握一定的、与党的建设相关的其他学科(如心理学、领导学、社会学等)的知识，有条件的，还应懂一点外语和计算机。一般说来，当一名党小组长应该具有高中、中专(或同等学力)以上文化水平。

六是党小组长要具有一定的组织能力。既然是小组的带头人，党小组长不仅要求自己能够以身作则，还要善于引导和组织全小组的同志，把全组党员发动起来，带动起来，把大家的积极性、创造性调动起来，使每一个党员的智慧、才干，都能得到充分发挥和施展，形成合力，去出色地完成党小组的各项任务，这并不是一种容易的事，需要有一定的组织能力。否则，党小组的工作、各项活动就难以开展起来。因此，组织能力，是推选党小组长时不能不考虑的重要条件之一。

七是党小组长要具有一定的说服引导能力。说服引导能力，是指通过摆事实、讲道理，启发开导群众克服种种思想矛盾，提高思想觉悟的能力。党小组长是党小组工作的组织者。其大量的工作是宣传群众，教育群众，解决群众的思想问题。因此，党小组长要加强说服引导能力的锻炼，在坚持实事求是的科学态度的基础上，努力做到以下几点：要广泛开辟言论渠道，创造条件让群众畅所欲言，然后帮助群众实事求是地认识和分析问题。对正确的意见和思想要给予采纳和支持;对不正确的意见和思想给予解释、教育和批评;要心平气和、耐心细致地做群众的思想工作，通过具体情况讲清大道理，不搞空洞说教;要摸准群众的思想脉搏，善于根据不同对象、不同问题的特点，运用不同的方法。要敢于回答群众普遍关心而又认识模糊、急需解决的问题;要坚持说服，不搞压服。对于思想认识问题，要耐心等待，不要急于求成。

八是党小组长要具有一定的表达能力。表达能力，是指通过各种方式，把自己的思想、知识、情感、意愿表示出来，影响对方，形成共同的经验、共同的语言和共同的感受的能力。它包括口头表达能力、文字表达能力和行为表达能力。党小组长承担着教育和带领党员去宣传、组织群众，以贯彻落实党的路线、方针、政策，实现党的任务的职责，其表达能力如何，直接关系到小组工作的效率和效果。党小组长表达能力强，能够在工作中运用精炼的文字、简洁的语言，把意见表达清楚，让别人很快地理解和掌握;可以在讨论、研究、处理问题时，直接地、深刻地揭示主要矛盾，简明扼要地提出工作任务和工作方法;能够引起情感交流，使群众直接受到感染，引起共鸣，在思想感情上同党组织贴近。因此，党小组长必须加强表达能力锻炼，掌握这个基本功。

(三)党小组长应具有的素质

党小组工作是党支部工作的基础。党小组长要有效开展工作、完成党支部交给的各项任务，应具有的素质是：认真马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策及中央和上级的决议，学习党的基本知识等，不断提高自己的思想、政策水平和工作能力;要有高度的责任感，对工作认真负责;要严格要求自己，以身作则，起模范带头作用;发扬党内民主，遇事多与党员商量，充分调动本组党员的积极性;密切联系群众，做群众的贴心人;坚持原则，勇于开展批评和自我批评;熟悉本职业务，在工作、生产中做表率;接受党支部的领导，注意总结经验，不断改进工作方法。具体为：

一要有高度的事业心和责任感。党小组工作开展得好坏，效果如何，是否具有生机和活力，直接关系到党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。目前，有些基层党组织对党小组工作的地位、作用认识不足，甚至包括党小组长本人也认为，党小组长无职无权，工作难开展，白费力气不讨好，是可设可不设的，这种认识是不对的。每个党小组长都要增强从事党小组工作的光荣感、责任感和使命感，热爱本职工作，锐意进取，尽职尽责，无私奉献，在平凡的工作岗位上争创一流的工作，做一名合格称职的小组长。

二要认真学习，不断提高自己的思想、政策水平。党的纲领是无产阶级政党政治主张的理论概括。它规定了党的指导思想、奋斗目标和基本路线，以及实现纲领的道路。同时根据党的最高纲领，党还规定了实现纲领的具体路线、方针、政策及各项决定。全面坚定地贯彻执行党的纲领及各项方针、政策，是夺取建设中国特色社会主义事业胜利的根本保证。同时，它也是我们前进的目标和行动的原则。我们每个党员都有责任从理论和实践的结合上学懂弄通精神实质，只有这样才能增强贯彻执行党的纲领及各项方针、政策的自觉性和坚定性。否则，如果对党的方针、政策和决定一知半解，似懂非懂，或知之甚少，在贯彻执行时就会摇摇摆摆，裹足不前，甚至怀疑抵触。作为党小组长，要比一般党员更模范地贯彻执行党的纲领和各项政策，清除错误思想的影响，真正把自己的思想、行动统一到党的纲领及方针政策和上级党组织的决议精神上来，并在实践中加以创造性地贯彻落实。

三要处处严格要求自己，起模范带头作用。党小组长虽然不是党内领导职务，但毕竟是一组之长。对党小组的工作有一定责任，其言行、举动，对本小组的党员都会产生一定影响。如果党小组长在生产、工作、学习、生活等方面都能处处起模范作用，事事做出表率，能够使真抓实干不停留在口头上，而鼓实劲、做实事、收实效。能够坚决克服软弱涣散、无所作为的不实作风;能够坚决杜绝说大话、说空话、说假话、报喜不报忧、欺上瞒下的虚假作风，树立高度责任感、紧迫感，小组内的党员就会跟着学，对身边的群众也会产生好的影响。如果党小组长还不如普通党员甚至不如普通群众，对身边的党员群众就不会有吸引力和凝聚力，党小组就会像一盘散沙，失去战斗力。

四要有好的民主作风，善于调动全组党员的积极性。党小组长同党小组内的其他党员都是平等的同志关系，在开展工作时，决不能自以为是，甚至以“领导”身份出现，这样做的后果，可能使自己高高在上，脱离党员群众，于己于工作都没有好处。因此，要求党小组关心党员、体贴党员，把自己看作是小组的普通一员，做党员的知心朋友，遇到问题摆到桌面，有事同大家协商，有困难动员大家出主意，想法克服，把党员拧成一股绳，劲往一处使，充分发挥全组党员的积极性和创造性，共同把小组工作做好。

五要主动接受党支部的领导，及时请示汇报工作。党支部作为党的最基层的一级组织，是党小组最直接的领导机关，党小组的一切工作，都必须紧紧围绕党支部的中心工作来进行，加强党支部对党小组工作的领导，是做好党小组工作的重要组织保证，党小组作为支部工作的骨干和助手，必须自觉地接受党支部的领导，不折不扣地执行支部的决议;也必须及时向党支部请示和汇报党小组工作，反映情况，听取指示，做到下情上达，上情下达。能否做到这一点也是衡量党小组长党性强弱的重要标准。如果脱离党支部的领导另搞一套或者阳奉阴违，这一方面破坏了党的民主集中制原则，另一方面，必然削弱和脱离党支部对党小组的领

导，把党小组工作引向歧途，这是党的纪律绝不容许的。

(四)党小组长的基本职责

党小组长的基本职责是：组织所在小组的全体党员，积极开展各项活动，充分发挥每个党员的先锋模范作用，有效地完成党支部交给的各项工作，保证所在单位各项业务的顺利完成。具体说来，党小组长的职责主要有以下几项：

(1)组织好党员的学习。组织党员认真马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本知识、科学文化法律和业务知识，学习时事政治。使党员及时了解上级党组织的指示、要求，了解当前的形势和任务。党章对每个党员和党的基层组织都提出了具体的要求，作为党支部工作助手和骨干的党小组长的首要职责，应把组织党员学习，当作履行党员义务和落实基层组织建设的任务来抓好抓实。

(2)组织党员贯彻执行支部的决议和上级指示，给党员分配工作，指导党员活动。组织党员贯彻执行上级党组织和党支部的决议，并检查党员执行决议的情况。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。因此，党的决定，党的路线、方针、政策和决议，都是党和人民群

众利益的集中体现，不折不扣地执行是党员必须遵守的政治纪律。要使全体党员共同努力为贯彻执行党的路线、方针、政策和决议而努力工作，需要党的各级组织做大量的组织工作和深入细致的思想工作。党小组长不仅自己要模范执行而且还要组织、督促、检查本小组的党员去贯彻执行和落实。根据党支部工作的要求，给本组党员分配工作，指导党员活动，做好普通群众的思想政治工作。在党员人数较多、分布面较广的支部下面划分若干党小组，旨在加强党支部对党员的管理和教育，有利于组织党员开展各项活动，密切党群关系，保证党的路线、方针、政策和支部决议得以贯彻落实。党小组长必须把这些工作作为自己义不容辞的职责抓紧抓好。

(3)按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活。主持召开党小组生活会、认真开展批评和自我批评。党小组生活会是党小组生活的主要形式之一，也是党内组织生活的重要组成部分。党小组会一般由党小组长主持。因此，党小组会的成效如何，能否切实开展批评和自我批评，关键在于党小组长。

(4)做好党员的思想政治工作，及时向党支部反映本小组的情况。掌握和了解每个党员的思想、工作和学习情况，有针对性地对党员进行思想教育，经常反映群众的意见和要求。党小组长同本小组内的党员接触最多、最直接，在掌握、了解本小组内党员的思想、工作、学习、生活情况方面有着特殊的优势，把这些情况及时反映给上级党组织，做到下情上达，有针对性地做好思想教育工作，是党小组长义不容辞的责任。

(5)组织党员做群众工作，及时反映群众的要求和意见。党小组是植根于广大群众之中的，因而，在开展各项活动的过程中，同广大群众有关广泛的接触，同群众的权利和利益经常发生直接联系。这就要求党小组长必须组织党员做好群众工作，把党的路线、方针、政策和决议贯彻到群众中去，同时要把群众的情绪、意见和要求及时反馈给党支部，做好党群信息交流沟通工作。要注意维护群众的合法权利和正当利益，帮助群众解决困难和疾苦，为群众排忧解难。只有组织党员做好群众工作，才能更好地发扬我们党密切联系群众的优良传统和作风，进一步密切党群关系。

(6)协助党支部做好接收新党员和对预备党员的教育考察工作。发展党员、使具备党员条件的申请入党者成为党员，是壮大党的组织，保持党的活力，改善党员队伍现状，提高党员队伍素质的重要途径。为了把党员队伍建设好，使党能经常吸收新鲜的血液，就必须加强对要求人党的积极分子的培养教育和对预备党员的教育考察，把好“人口”关，党小组便是“人口”关的关口。对要求人党的积极分子和预备党员的大量的培养、教育、考察工作是通过党小组进行的，党小组长必须对这项工作负起责任。

(7)协助党支部做好评议党员和收缴党费工作。定期对每个党员进行评议鉴定，是党内生活的重要制度。评议党员实际上是对党员进行具体的党员标准、党员权利、党员义务的教育。同一小组内的党员比较熟悉，使得小组的评议更为重要。把这种评议工作做细、做好，是党小组长应负有的重要责任。

(8)认真执行党小组的各项制度，开展党小组的各项活动。这是衡量一个党员党性强弱的重要标志。党小组的各项制度，都是为了有效地贯彻上级党组织的各项制度，使党小组的工作步入科学化、规范化的轨道，保证党员正常的政治生活。作为党小组长，必须模范遵守，并通过自己的勤奋工作，把本小组的各项活动搞得有声有色，使之充满生机和活力。

(9)适时总结本小组的工作。虽然党小组不是一级党的组织，不要求党小组长和支部委员会一样，定期向党员大会报告工作。但是党小组的工作在一段时间内(半年或一年)进行总结是非常必要的。在总结时，可由党小组长向党员汇报这段时间本小组的工作情况，有什么经验和教训，以及对今后工作有什么建议等等，让党员了解并充分发表意见。这不仅可以增加小组工作的透明度，使党员了解党小组的工作，以便实行有效的党内监督，同时也能调动党员的积极性，同心协力地搞好党小组的工作。