中小学疫情防控期间组织开展网络教学的实施方案

各县市区教育局，市直各学校、幼儿园：

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据省、市疫情防控指挥部统一要求，我市中小学、幼儿园2020年春季将推迟开学，为保障“推迟开学不停教、不停学”，现就全市中小学校（含中职学校）在疫情防控期间利用信息技术开展网络教学和学生自主学习的有关工作制定如下实施方案，请各地各校结合实际遵照执行。

一、工作目标

疫情防控期间，按照省、市防疫指挥部和省教育厅的统一部署要求，根据我市教学规模、条件，全面统筹各方力量，整合调集教育资源，借助信息化手段，为师生搭建网络教学平台，开展网上教学、自主学习和在线辅导答疑等工作，努力解决学生无法正常到校上课问题，实现“教师线上教学不停教、学生线上学习不停学”的目标，最大程度降低疫情对新学期教学工作的影响。

二、工作原则

1、协同推进。建立全市统筹推进体系和机制，市、县、校三级联动，行政、教研、装备电教部门合力实施，教育、企业协同推进。

2、分类实施。义务教育阶段学校以县市区为主统一组织实施，针对不同学段和城市、农村不同特点，实行“一县一策”；高中阶段学校以学校为单位，在市县两级教研部门的具体指导下实行“一校一案”。对于教育信息化保障条件、应用基础和能力较弱的地区和学校，要结合实际合理制定实施办法和措施。要特别关注家庭贫困学生、留守儿童、残疾儿童等特殊群体，对不具备网上学习条件的学生，各地各校要建立关爱机制，落实“一生一案”，努力不让一名学生掉队。

3、分步推进。按照先高三、初三毕业年级、后其他年级的次序组织实施。正式恢复上课后，各校对已在线讲授的课程进行系统梳理和复习，重点做好不具备学习条件学生的补课工作，确保每位学生学习进度一致。

4、确保安全。疫情防控期间，全市各中小学校只能在线上开展教学，学生在家学习，严禁组织学生线下集中学习或个别辅导，尽量减少人员流动和接触，确保师生安全。

5、公益免费。为学生提供的线上教学资源及教学服务一律不准收取任何费用。

三、工作措施

1、加强市级统筹。市教育局统筹指导各地各校网络教学工作，市教育技术装备办公室（电教馆）向各地教育局和学校推荐知名的网络教学供应商（名单及相关信息附后），免费为全市中小学师生提供直播授课、互动答疑、点播教学、作业辅导、考试等服务。各县市区教育局和学校自主选用个性化、灵活多样的网络教学模式，原则上每所学校选择一个平台统一使用。（责任单位：基础教育科、高职成教科、市装备办、市教科院）

2、遴选网络平台。各地教育局和学校根据本地本校实际，自主确定一个网络教学平台（所选平台或教育产品须经省级及以上教育行政主管部门备案）。社会各界提供的公益服务平台、免费学习资源以及省教育厅统筹协调的教学资源及联系方式。（责任单位：各县市区教育局、各相关学校、网络平台公司）

3、集聚教育资源。系统收集整理各地各校课堂实录、教学课件、微课；发挥名师工作室、骨干教师作用，汇聚一批供学生点播的优秀教学资源；充分利用国家、省和地方教育资源公共服务平台现有资源。（责任单位:教师管理科、市教科院、市装备办、各县市区教育局、各相关学校）

4、统一教学要求。加强对线上资源的审核，确保政治立场正确、内容科学，符合国家、省厅课程要求，教学进度合理，教学效果务实管用。市县两级教育部门要组织各学科教研员研讨制定各学段、各年级教学内容和进度指导意见。在原定春季开学日期（义务教育学校原定2月9日开学，普通高中原定2月8日开学）之前，网络线上教学一律不得进行新课教学，可组织教师开展线上寒假作业辅导、学习答疑、个性化专题讲座等。在原定春季开学日期之后的疫情防控期间，积极创设条件，条件具备的学校可开展线上课程教学，所有上过的新课在正式复学后仍要采取得力措施为未能在家学习的学生补课。条件不具备的学校，不得讲授新课，待正式开学后统一按教材组织新课教学；中职学校以组织线上文化课教学辅导为主，可利用网络组织开展线上相关技能培训；鼓励引导幼儿园通过网络平台、微信、QQ等方式，指导家长科学开展亲子活动、室内游戏，提供科学育儿知识辅导。（责任单位：基础教育科、高职成教科、市教科院、各县市区教育局、各相关学校、网络平台公司）

5、科学设置课程。各县市区教育局统筹义务教育阶段学校开展网络教学活动，统筹安排好教学计划和课表，不提倡按照常规课程时长组织网络教学，确保不增加学生、教师和家长负担。市教科院指导高中学校制定教学安排，以年级或班级为单位安排教学计划和课表。（责任单位：市教科院、各县市区教育局、各相关学校）

6、加强培训指导。各地各校务必从实际出发，制定网络教学工作指南，提出疫情防控期间教师居家工作要求和中小学生居家学习要求，通过网络形式开展远程教学培训，让师生掌握网络教学的技术要点和注意事项；组织、指导开展网络教研，积极探索提高在线教学组织能力和教学实效的方式方法。（责任单位：教师管理科、市教科院、市装备办、各县市区教育局、各相关学校）

四、教学模式

以下几种网络教学实施方式可供参考：

1、网络点播教学。学校以年级或班级为单位，以教材为基础，以教学单元为单位，优选线上资源（如教育部国家教育资源公共服务平台拟于2月中旬开通的国家网络云课堂www.eduyun.cn，通过以“一师一优课、一课一名师”项目优质课程资源为基础的优质网络课程教学资源提供网络点播课程），建立灵活、可行的课程表，组织学生在线点播学习。

2、在线直播课堂。组织教师针对本县（市、区）、本校或本班学生通过网络平台开设直播课堂，教师在线讲课、互动辅导。

3、学生自主学习。以年级或班级为单位，由学校组织教师根据网上学习资源清单，结合本校实际，自主编制学案，指导、推送给学生自主学习。学校要加强自主学习方法指导，提高学习效率。

4、联盟共享资源。依托学校联盟，共享线上资源，组织学生线上学习，学校统一管理。

5、电视视频学习。省教育厅将组织有关课程和教学资源通过电视频道进行推送，解决基本学习资源供给问题。

6、集中辅导答疑。各地各中小学在组织网络课堂学习的同时，可利用各类网络平台，组织教师进行在线答疑辅导活动，并提供帮助家长在家辅导学生利用网络课程学习的指导材料，提高学习质量。不具备基础条件的地方和学校，要组织班主任和教师通过微信、QQ或电话等形式做好家校沟通、推送学习资源、组织辅导答疑等工作，指导学生在家开展自学。

五、工作保障

1、加强组织领导。各地各校要科学谋划好疫情背景下的教学应对策略，局长和校长是第一责任人，要建立相应的工作机构和专班，明确责任人和网络教学联系人，统筹推进网络教学工作。

2、科学制定方案。各县市区教育局要根据省市指导意见和方案，结合本地实际，出台疫情防控期间中小学网络学习的具体指导意见；各学校要制定出台具体的实施方案（包含：组织领导、教学组织形式、技术支持办法，各年级的学习目标、内容、进度安排、授课教师安排、教学效果评估办法等）。各县市区教育局要审核属地学校方案的可行性和有效性。

3、加强协作配合。各地基教、教管、教研、装备电教等部门要密切配合，协同做好组织、教师、课程和技术等服务工作。各地教育行政部门要加强对实施过程的监督管理，评估教学效果，加强教学指导，针对出现的问题及时改进措施，加快解决。

4、加强教师管理。各地各校要加强线上教学背景下的教师培训和管理，督促指导广大教师在家开展线上学习、备课和教学活动，提高新形势下进行线上信息化教育教学的水平和能力。各学校要通知全体教师在家办公，通过网络方式给学生布置学习任务、设计导学案、发布作业答案和指导、督促检查，确保学习任务落实。教师组织、参与网络教学相关工作计入教学工作量，在考核、评优、绩效工资分配时予以统筹考虑。

5、提供技术支撑。网络教学运行期间，各地各校要加强与平台公司密切联系，以县市区为单位共同组建专业运维团队，实时×平台运行情况，及时解答和解决各类技术问题，确保平台安全稳定运行。

6、压实工作责任。市教育局将于正式开学前对各地各校组织网络教学工作进行明察暗访，对态度消极、行动迟缓、敷衍塞责、漠视群众关切的单位和个人，给予严肃处理。坚持公益性质办好办实网络教学，严禁以各种名义收取费用或强行摊派任务，坚决查处违规行为。

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