在“打赢疫情阻击战，推进治理现代化”动员会暨2020年度工作会议上的讲话

向前是涅槃，向后是平庸

今天，集团首次以视频方式召开年度工作会议。上报集团自组建以来，年度工作会议都有一个主题，比如2018年是“争当打响上海文化品牌的龙头”，2019年是“推动媒体融合向纵深发展”。

当前，打赢新冠肺炎疫情防控阻击战是最重要的任务。这场突如其来的疫情，“是对我国治理体系和能力的一次大考”；同样，这场狭路相逢的抗疫宣传战，也是对集团近年来媒体融合成效以及治理能力的一次大考。鉴于这场阻击战是对我们各方面治理能力的检验，2020年集团工作会议的主题，就定为“打赢疫情阻击战，推进治理现代化”。

一、“我们依然是我们，我们已经不是我们”

媒体治理能力，首先是新型主流媒体的建设能力。经过六年努力，上报集团基本完成了新型主流媒体集团的“四梁八柱”。

（一）集团全媒体传播体系在抗疫宣传战中发挥了主力军作用。

截至2019年12月31日，集团拥有网站、客户端、微博、微信公众号、手机报等多种新媒体形态，258个端口，新媒体稳定覆盖用户总计超过4.5亿。主要传播阵地从几年前标配的“两微一端”自有阵地，向“一头（条）一抖（音）”等第三方平台延伸。以文字图片起家的纸质媒体在视频上发力，集团各媒体入驻的第三方平台账号中，有29个是视频类；集团自有的15个APP中，近半开设了视频频道。

疫情阻击战打响后，集团媒体参加抗疫报道的采编人员共达1352人。从1月20日至2月20日的一个月内，集团主要媒体的各类端口共刊发疫情防控报道47573篇，总阅读量达到32.52亿次。

1、强化显政。解放日报在头版显要位置刊发了16篇评论员文章，密度之频，多年来罕有。《越是吃劲，越要使准劲》《“战疫”大考，也是营商环境大考》《充分展现“统筹兼顾之谋”》《永远牢记“人民”二字的分量》等，这些评论言论“曲高和不寡”，发挥了市委机关报一锤定音的作用。

2、壮大网上正能量。 2月12日文汇APP发布报道《你好！普通人，我们一起加油——网络文学作家记录凡人英雄“战疫”点滴 》，以“90后作家写90后护士”“医疗警事题材领跑”等细节串起全国网络作家心系疫情、书写凡人英雄的感人图景，迅速在文学界、出版界刷屏。

3、强信心、暖人心、聚民心。 新民晚报版面打破常规，突出直击人心的照片。2月20日头版7月大的新冠宝宝上午出院报道，“最小病人治愈一城人心”的大标题传递出人情温暖。每天一期的图文视频“抗疫战报”，成为当天市民在朋友圈转发的热门。

（二）率先筑底、率先企稳、率先上行，走出逆周期表现。

上海报业迈向新型主流媒体集团的历程，大致可分为三个阶段：

1、筑底期。自2011年开始，集团（2013年之前为原解放、文新两大集团合计数据，2014年以后为上海报业集团数据）报刊业务收入逐年下跌，跌幅分别为：3.12%，11.12%，12.25%，6.86%，11.64%，14.99%。

2、企稳期。 2017年，媒体业务总收入出现自集团组建以来的首次触底反弹（当年增长4.89%）；2018年，媒体业务中的报刊业务收入首次结束数年来的两位数下滑（当年下跌2.09%），新媒体收入占集团媒体业务总收入比重首次超过50%。

3、上行期。2019年，集团媒体业务总收入已经超过原两大集团2010年时的最高水平。尤其是集团媒体主业收入结构发生根本性变化：其一是回归后的核心主业已经不是传统的报刊经营收入，新媒体收入唱起了主角，2019年达到58.39%；其二是媒体主业收入中已经不完全是传统的广告收入唱独角戏，新媒体创新服务收入成为后起之秀，占集团媒体业务总收入比重达到31.68%。

“我们依然是我们，我们已经不是我们”。在过去六年中，我们抓住改革窗口期，在没有发生大规模震荡的前提下，依靠“一支队伍打天下”，在显著拓展了主流媒体传播力影响力的同时，守住了财务平衡，完成了媒体主业新旧动能的转换，实现了逆周期表现。上海报业的实践，成为观察媒体融合发展的重要窗口；上海报业的走势，成为行业关注的重要风向标。

二、“棋到中盘”进入相持阶段

毋庸讳言，媒体融合的相持阶段已经到来。这个阶段的特征，可以用“三个板”来概括。

（一）跑马圈地拉人头告别“涨停板”。

2019年集团不同平台用户数有增有减且变化不大，呈现存量相持博弈。不仅总体覆盖用户数增长放缓，具体到每一类用户，也呈现出增幅趋小的现象。APP下载量增幅从上年的46.7%下降为11.36%；网站的日均UV增幅从上年的32.9%下降为6.27%；只有微信公众号粉丝数的增长表现超过了上年，增幅22.12%。这说明随着人口红利见顶，新媒体可覆盖用户数已基本饱和，几个平台同时获得大幅用户增长的情况已基本消失。

（二）提高新闻舆论工作有效性存在“短板”。

搭上了新媒体传播的“快车”，主流媒体的传播力已今非昔比，但这次抗疫宣传战也显现出我们在进一步提高新闻舆论工作有效性方面的短板。

如何让我们的舆情研判领先于谣言？让舆情研判遥遥领先于谣言，让谣言没有出路，是主流媒体必须担负起的责任。新闻是对已发生事实的反映，报道客观事实是衡量所有媒体是否称职的最低标准。同时，根据事物的逻辑和传播的规律，预判可能发生的事态，预警可能发生的舆情，预设可行的应对措施，是主流媒体应该达到的更高标准。

如何让我们设置的议题能上热搜？现在往往是什么话题上了热搜，然后主流媒体上前澄清、证伪、辟谣。“带节奏”的能力是当前互联网舆论场上最关键的能力。主流媒体若不具备“知道你在关心什么”的议题设置能力，各种声音就会在没有河床的舆论场上泛滥。

主流媒体的“四力”——传播力、引导力、影响力、公信力，是个完整的生态体系。社会引导能力的短板，势必削弱传播力增强的优势，并降低影响力、公信力的含金量。主流媒体要提高新闻舆论工作的有效性，真正成为舆论场的主角，关键还是要解决“主动”的问题，主动预判舆情，主动设置议题，主动回应关切，主动提供解决方案。

（三）主流新媒体生长触到“天花板”。

1、内容产能的天花板。

每当出现新闻的重大节点时，头部流量平台都会联系主流媒体，询问有没有好的内容，可见第三方平台对优质新闻产品有巨大需求。但是，主流媒体的生产力还无法完全匹配这样的需求。目前一般主流媒体APP每天原创和转载能力仅在200条左右，即使是核心主流媒体APP，其原创和转载的新闻内容每天也就在450-500条左右。主流媒体如何借助互联网+、AI+等技术手段，提高自身的内容生产效能？

2、流量分配的天花板。

在第三方平台的分发渠道，主流媒体的新闻内容传播越来越受到来自娱乐、健康、情感、购物、美食等其他内容的挤压。一些在主流媒体APP上点击很好的文章，因为没有得到来自平台流量的资源支持，在传播上反响平平。媒体的专业判断、第三方平台的推荐热度，究竟谁才是内容传播的决定性因子？

3、用户留存转化的天花板。

APP的获客高峰已经过去，新获客成本越来越高，这在集团新媒体集群过去一年的数据趋势上已经得到了验证。引流只是手段，是迈向新媒体的第一步；如何留存、转化新用户，不断提升老用户的活跃度，才是接下去考验主流媒体APP能否可持续发展的关键指标。谁最先找到新的流量运营的突破点，谁就有机会抢占互联网舆论战场的新高地。

（四）相持是“最吃劲”的阶段。

事物发展到相持，各方力量胶着，本身就是“最吃劲”的阶段，此次疫情更带来新的不确定性。对于媒体行业，广告主投放量下降是首当其冲的直接影响，无论品牌还是效果类广告，投放的量和节奏都处于收缩状态，大量项目搁置延期，部分客户撤销或推迟了合作计划排期。多数客户需要等全面复工后，方可进行下一步投放计划的沟通。

办公楼宇、园区租赁业务收入是集团日常经营的重要部分。为履行国有企业社会责任，帮助中小企业应对疫情、平稳发展，集团减免的中小企业房屋租金收入预计达到数千万元。此外，在建的两个园区项目开发进度也因疫情而延后，导致财务成本增加，现金流紧张。

这次疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。从目前情况看，一季度乃至上半年集团经营形势不容乐观，对此我们要做好充分的思想准备。

三、以“出圈”来“破阵”

2020年是宣传工作创新之年。我们要拿出“出圈”的勇气，来实现相持阶段的“破阵”。“出圈”，原意为冲出固定粉丝圈，也可理解为突破固有的圈层。对上报集团而言，就是要聚焦商业模式、技术能力、传播能力、支撑手段四个领域，大开脑洞，大胆创新，对受到有形无形壁垒制约的要“破壁”，对有能力梗塞的要“破梗”，对囿于年龄圈层难以代际沟通的要“破际”，对固有观念束缚的环节要“破障”。

（一）商业模式“出圈”。

任何一种媒体，没有明确的商业模式是行不远的。融合发展要打破相持，必须“出圈”，突破固有营运模式的束缚，形成新的收入来源。

这次疫情，也是对企业转型升级的一次大考。同样的外部环境，哪些业务模式受到的影响相对较小，哪些企业因提前进行业务调整而多了一份从容应对的底气，都值得我们复盘。比如澎湃新闻的广告营收和其它媒体一样受到影响，但版权服务、技术输出、审核管理等收入基本未受影响。界面·财联社广告收入有所下滑，但面向个人投资者的资讯付费产品收入在春节后一周突破单周历史最大峰值。新华发行集团的楼宇、园区租赁业务收入受疫情影响较大，但其几年前投资布局的职业教育板块生源稳定，收入逐年增长，成为企业平稳健康发展的重要调节器。

1、要出传统媒体收入发行、广告、活动“老三样”的圈。

过去几年在传统媒体断崖式下跌的危机中，集团培育的创新服务模式已然成型，2019年集团新媒体创新服务收入同比2018年增长37.81%，增幅高于新媒体广告收入。这些创新服务收入主要分为五类：

——版权内容服务收入。我们为互联网平台提供内容以及原创文章转载授权，2019年同比增长22.02%。

——全产业链内容生态服务收入。我们对接融媒体建设需求，提供全媒体技术平台输出、内容制作、内容审核、高端智库以及城市政务服务等一体化解决方案，2019年同比增长307.15%。

——财经资讯与数据服务收入。我们为投资者、上市公司、监管机构等提供快速、准确、专业的财经信息和基于数据分析的增值服务，2019年同比增长106.9%。

——信息流内容分发及交易服务收入。我们通过精准匹配流量平台的内容需求，实现流量变现，2019年同比增长57.77%。

——创新企业服务收入。我们通过技术手段为企业客户提供信息披露、品牌营销、新媒体代运营等定制化服务，2019年同比增长15.83%。

2、要出媒体只会做内容“专卖店”的圈。

以原创内容起家的澎湃新闻逐步显现新型传播平台的头部效应，截至到2019年底，客户端用户数达16810万，在全网61个渠道进行分发；官方微博粉丝数达2020万，微信公众号有194万粉丝，头条号有1400万粉丝。

与此同时，澎湃新闻与今日头条深度合作，合资成立澎湃视听科技（济南）有限公司，打造定位于视频素材交易一体化平台的Pai视频项目。Pai视频与通常的视频创业项目有明显不一样的地方：

其一，Pai视频不原创内容，而是建立统一的全媒体素材库及交易平台，一头为短视频创作者提供优质、正版、平价的视频素材，另一头为素材创作者提供安全、可靠、便捷的一体化交易平台。

其二，Pai视频的主角不是编辑，而是技术。平台通过大数据、自动标签等方式，将碎片化的视频素材聚集、分类、审核之后在平台上呈现；利用人工智能搜索引擎、个性化推荐，让用户可以迅速、准确找到所需素材。

其三，Pai视频不依赖广告为金主，而以自有素材的版权收入及促成交易后收取平台管理费、分成作为主要收入来源。

从全媒体技术到全媒体素材，从全媒体内容审核到全媒体内容分发，从全媒体内容创新制作到全媒体原生广告整合营销。这样的澎湃新闻，无疑越来越是一家全媒体内容生态产业链整合服务商了。

（二）技术能力“出圈”。

2019年初，上报集团提出，以5G、人工智能、区块链、云计算、大数据等五大技术为经，以新闻传播的采集、生产、分发、接收、反馈等五大流程为纬，编织成包含20个应用场景的上报集团“智媒体矩阵”。集团在内容聚合分发、资讯影音一体化平台、区级融媒体下沉服务、智能翻译和播报、智能审核和标签体系、智能金融数据等六个领域集中发力，打造了八大智媒体重点项目，2020年上半年可望全部完成开发，进入运营阶段：

解放日报“上观号”是全媒体时代党报运用信息传播技术打造的移动政务新闻聚合平台，目前已经有104家政务新媒体成功入驻，包括了16个区级融媒体客户端，29个委办局及59个重要机构的微信公众号，囊括了上海主要政府部门发布的重要内容，平均每天发布新闻600余篇。

文汇报“文汇智媒体编发系统”通过人工智能技术，每天机器自动抓取、审核超过2000篇人文类稿件，项目编审团队再从中精挑约百余篇在文汇APP上发布，每天发布数量将逐步提升到500篇，成为人文优质内容的聚合平台。目前已有53家高端文化单位入驻“文汇号”。

新民晚报研发的“新民云智”媒体智能平台，集纳智能视频编辑、智能切片、文字转语音等多项人工智能技术，整合KPI、稿件流量、稿件传播力影响力，以及热点热词、新民图库、新民媒资库等业务，支持私有云、云桌面等多种部署方式，助推“上海时刻”、“新民拍客”短视频平台再次飞跃。

新闻晨报“周到号”社区互联网服务平台，通过三级服务站建设和内容合伙人计划，打造共治共享的“1+1+16”平台(晨报+周到+16区县客户端），既为区级融媒体赋能，也寻找都市媒体转型的上海样本。

上海日报参与运营并提供多语种技术开发服务的中国上海门户网站——“一网通办”英文版门户网站一期已正式上线，包含15项涉外服务指南、7国语言智能问答系统等核心功能与服务，全年访问量1200万。它是世界了解上海的重要窗口，也是未来“一网通办”服务平台面向长三角外籍人士的首选门户，对促进上海营商环境建设将起到积极作用。

传统媒体集团的互联网技术能力培育，不能囿于自身的几杆枪，必须“出圈”，构建先进文化和先进技术紧密结合的工作格局。

1、要出行业的圈。与一流互联网高科技企业合作，推进媒体机构与技术企业相遇相融。集团与华为技术有限公司签署关于共同推进“智媒体”建设的战略合作协议，基于华为云和AI能力，在“智媒体矩阵”建设、云上联合创新实验室、5G媒体应用探索、新媒体渠道及内容合作、智慧园区建设等五方面开展合作，加快了集团智媒体施工进度。

2、要出媒体的圈。2019年，以打造中国新型财经新闻与金融数据服务商为愿景的界面·财联社，给人的感觉就是与通常意义上的媒体越来越不一样了：

其一，以往媒体单位与高新技术似乎无缘，2019年界面·财联社获得上海市高新技术企业资质认定，2020年计划投入研发费用约1亿元，内容和研发人员比例将达到1：0.8，这在媒体企业中是少见的。

其二，以往媒体一般与科技类财政资金申请无缘，界面·财联社参与申报上海市经信委组织的星矿大数据建设项目和星矿人工智能平台项目课题，两个课题都成功获得上海专项财政资金支持。界面·财联社是申报成功的唯一媒体单位，在人工智能项目中所获得资金支持力度也是同类课题中最高的。

其三，以往媒体一般以“手工”作业为主，界面·财联社以星矿智能金融数据平台为基础，推出风险早期发现产品“红岸风险预警系统”，舆情×产品 “信鸽情报分析系统”，券商底层数据接入服务产品“犀牛数据分发系统”等，计划到2020年底建成公告、研报、互动易、调研纪录等4个非标数据库，同时完善公告非标数据处理模板，实现公告的全自动写稿（即机器人写稿）。

界面·财联社今年的目标是与全国60%-70%的券商签订包括底层数据合作在内的合作协议，基本覆盖1.5亿A股市场投资人。同时，完成星矿智能金融数据平台搭建，以NLP（自然语言处理）技术为主，将数据从人力录入为主，完全转向自动化采集，同步尝试数据的逻辑分析、归纳建模、回测验证等，开发带有金融工程背景的跨领域复合技术，形成自己的硬核技术资产。这样的界面·财联社，其未来不止于媒体，还将是一家金融科技企业。

（三）传播能力“出圈”。

应该看到，不少主流媒体在自己熟悉的版面、频道、网站等传播渠道之外，对“网课”这一新阵地还不够了解，与新生代受众之间存在思维方式、兴趣爱好、价值判断的“代际”差异，必须出年龄、群体的圈，“适应公众获取信息渠道的变化，加快提升主流媒体网上传播能力”。

1、创新内容呈现方式。

此次疫情防控，最能检验媒体的网上传播力。集团不少媒体开动机器，以融合传播替代“集装箱”配送，以交流互动替代叠浪式宣传。

澎湃新闻先后派出17名记者奔赴湖北抗疫前线，在统一指挥下全力做好舆论引导，同时创新疫情防控宣传形式：“九宫格”，通过短平快的海报编排方式，适应微博、微信等渠道分发规律，推出近160张科普海报；“小黑板”，提炼每日发布会重点，一图速览发布会最新动态，用足互联网进行碎片化传播；“地图控”，1月23日凌晨率先上线实时交互产品《新冠肺炎病例实时地图》，属机构媒体首家，产品上线至今点击量超1630万。

界面•财联社根据自身财经定位,一方面站在金融抗“疫”报道前沿，围绕“如何解读好监管声音”，2月2日上线专题《金融战“疫”在行动》，目前总阅读量近6200万，提振了市场信心；同时，担负起“公共论坛主持人”的新角色，组织与各类疫情相关专业人士的对话。《新冠病毒可气溶胶传播？专家：值得重视，但无需恐慌》及时回应公众关切，被全网推送。

新闻晨报线上报道和线下惠民联动，注意到中小学生近期有大量打印学习材料的需求，策划了“打印到家”行动，解决疫情时期学习资料打印难题。

创新带来的收获有目共睹：疫情期间，解放日报·上观新闻APP自有端口日均总阅读量为平时的2-3倍，社交媒体增粉量约为日常的3-4倍；文汇客户端自有端口日均总阅读量较平时的增幅为157%；新民APP流量较平时增长2.5倍，日活是平时的2倍；澎湃新闻客户端用户增长速度，是去年同期的1.6倍；财联社客户端日均新增用户是春节前的2倍,界面新闻社交媒体增粉量是去年同期的2.3倍；新闻晨报“周到”APP日均总阅读量较前月增长193%；上海日报微信端总阅读数与平时相比上升约300%。

2、入海外受众的圈。

2月6日至13日，Sixth Tone（第六声）在其脸书账号推出《隔离日记：我的护士妻子确诊了》三则系列短视频。在未做任何推广的情况下，该报道在脸书平台获得609万覆盖人数，267万观看量，147万互动次数，读者构成以欧美及亚洲地区为主。这一报道打破了第六声海外社交账号对外传播数据多项纪录，并在一周内使第六声脸书账号粉丝自然增长1.5万余人。

作为外籍人士在中国接收信息的重要渠道，上海日报的外国专家Andy以Vlog形式每天讲述他眼中的上海防疫故事，已发布视频27条，在脸书、推特、优兔等平台总计播放量约50万。不少外国网友留下感人的留言，感谢这些报道让他们了解在中国发生的真实情况，“我们都在等待乌云散去。未来，我们一定会在武康路喝咖啡、在巨鹿路度过周末、在淮海路喝下午茶、在外滩欣赏风景”。

（四）支撑手段“出圈”。

在传统媒体收入断崖式下跌情况下，若没有资金支撑，尤其是各级政府的财政扶持，推进深度融合、整体转型是难以为继的；但是，若是完全、长期依赖财政扶持，融合发展也是难以永续的。

1、要渐出财政扶持的圈，发挥投资对媒体经营的关键作用。随着经济形势的变化，可以预计2020年财政预算安排紧平衡的特征将会持续并进一步加剧。

在这一背景下，一方面对财政扶持依存度较高的主流媒体一定要牢固树立“过紧日子”的思想，调整和优化支出结构，加强对支出事项必要性、合理性审核，已经在碗里的肉也未必一直是你的。另一方面，承担资产营运职能的媒体集团总部要向功能性投资平台发展。有效投资是集团经营工作的核心能力，媒体新的造血机能只有在投资实践中才能孕育养成。只有实现今天投入与明日产出的自我循环，媒体融合发展才能称得上走出相持阶段，才能说真正完成转型期。

我们要探索把财政扶持与“工具箱”里的其它资源，如国资收益、投资基金、财务公司、土地开发等相组合匹配，合理配置公益性项目和盈利性项目，以盈利性项目收益反哺公益性项目，建立“政府+市场”功能保障和经济效益相匹配的中长期资金平衡机制。

2、要出直投直控的圈，发挥股权投资基金对融合发展的引导作用。智能媒体行业身处高度专业、高度市场化和高度风险的“三高”投资领域，需要与之相匹配的创新资本加持。私募股权投资基金正是这样“智慧的资本”。

上报集团自成立以来，先后发起设立了八二五基金、瑞力创新母子基金和众源母基金。截至2019年底，集团三大基金累计投资项目311个，投资子基金20余支，管理规模达到120亿元。

三大基金在体现专业化能力、遴选优质标的、撬动社会资本、通过市场化方式将创新资本匹配给有创新发展潜力的企业等方面，发挥了国有传媒集团直投直控模式下难以实现的积极作用，阶段性完成了集团设立基金的目标和初衷。

其一，专业化“扫街”。八二五基金每年累计项目案源可达2000多个，团队持续跟进其中近200个优质项目，再从中挖掘出最具增长潜力的投资标的。

瑞力创新母子基金累计储备项目4000余个，最终150余个项目通过立项，60个项目通过投决，实际完成投资项目45个。

众源母基金投资运作两年来，累计调研子基金127支，对一级市场文化消费领域的产业投资机构实现全覆盖。截至2019年底，众源已经直接投资或通过子基金间接投资企业项目超过150个。

其二，围绕集团战略遴选优质项目。“人群需求”与“技术升级”是集团融合发展始终关注的重点。三大基金围绕人群和技术两大核心，通过研究相关产业链的上下游和细分赛道，从中寻找投资机会。三大基金所投代表性项目有：

微念科技：国内领先的短视频网红电商，旗下头部KOL李子柒2019年成功“出圈”，成为年度内容消费化的代表，更成为中国文化输出的年度人物，在优兔平台上获得逾700万粉丝。

微盟科技：中国领军的中小企业云端商业及营销解决方案提供商，拥有超过300万注册商户，2019年1月于港交所上市，成为“中国新经济SaaS第一股”。

CMC Live：联合全国21家区域型龙头演出商形成全国性演出平台，覆盖全国28个省市，每年吸引上百万年轻群体进场观演，包括一线华语歌手演唱会、大型音乐节等活动，客流数高速增长。

极链科技：专注新文娱领域的AI科技公司，打造由AI营销平台、文娱电商、互动娱乐、新IP主题商业等组成的业务矩阵，2019年对接了国内78%的视频流量主，覆盖用户超过6000万。

Boss直聘：首创互联网“直聘”模式，服务用户超过6000万，覆盖全国300多个城市，移动端用户关注度连续18个月位居苹果总榜招聘类APP首位，体量跻身行业前三。

魔筷科技：基于快手生态，以开店工具为切入，通过供应链、售后、物流仓储、培训等多种服务赋能短视频平台网络红人。2019年平台交易额同比增长超过700%。

树兰医疗：覆盖“全人全程”医疗健康、生物科技产品研发等板块的创新型医疗服务机构，已形成以患者为中心的多学科的医生集团以及多形态的执业平台，是国内“名医办名院”的典型代表。

其三，市场化运作。三大基金在运营管理上实现市场化，建立了严格的投资流程和完善的风控制度，为被投项目提供增值服务及资源协调能力不断增强。

随着投资期相继结束，基金将面临“募投管退”中最考验团队能力的退出管理。各基金管理团队围绕IPO、整体并购、份额出售、回购等不同退出方式，为每个项目制定预案，做到心中有数、管理可控、业绩可期。根据目前情况，未来三年，预计集团可收回八二五基金全部投资本金，并取得50%以上收益；瑞力创新基金预计向集团分配收益约人民币2.22亿元。

四、以治理现代化跨越相持阶段的关口

以媒体治理现代化推进媒体融合向纵深发展，以提高媒体治理能力和治理水平跨越融合发展的新关口，这是相持阶段我们面临的新考题。

上海报业要继续“走在前列”，媒体治理必须从三个方面“释能”“赋能”和“固能”：

（一）改革释能。当前最重要的就是要进一步解放思想，破除条条框框的束缚和对传统路径的依赖。

1、集约化改革。 上海正在开展区域性国资国企综合改革试验，通过推动资源、资产、资本、资金更多向优质企业集中、向优势行业集中，到2022年，三分之一企业集团具有国际影响力的竞争优势和知名品牌，三分之一的企业集团具有领先国内同行业的综合实力和特色品牌，三分之一的企业集团具有支撑区域经济发展的资源配置能力和优质服务品牌。

上报集团应该大胆探索，主动对标这三个“三分之一”，在融合发展相持阶段形成自己的新亮点。围绕打造国内新型传媒“头部企业”，实施横向联合、纵向整合，实现内容+、数据+、传播+、技术+、品牌+，形成覆盖互联网内容生产和传播、包含线上线下生态体系的新媒体产业平台。

2、系统性改革。 融合发展是一个复杂系统，必须统筹好规划、建设、管理各个环节，以系统性改革思维实现系统治理。

上报集团应该积极“举手”，争取成为各项改革的试验田。比如，加快推进特殊管理股试点。加快推进多元化投资企业的后续轮融资。加快推进员工持股试点范围，对暂不具备股权激励条件的企业，探索岗位分红、超额利润分享等激励。加快探索专业人才市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出以及柔性管理政策等。

（二）科技赋能。十九届四中全会《决定》指出，“建立以内容建设为根本，先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系”。融合发展下一步必须以智能化为突破口，让科技成为媒体提升治理效能的“倍增器”、解决治理能力的“金钥匙”。

融合发展靠技术支撑，技术靠人才支撑。目前，集团及旗下主要新媒体总计技术人员近200名，基本实现网络基础架构，新媒体产品前后端开发、测试和运维等基础技术研发的自有化，保证了新媒体技术的饭碗端在我们自己手里。

作为新型主流媒体集团，我们手上一直不缺聚拢技术团队的核心资源。集团成立三大投资基金，通过“股东”方式参与新兴技术企业；集团旗下新华发行集团设立高新科技创业园区，通过“房东”方式吸引新兴技术企业入驻。集团通过资本投资和资金扶持的方式，与上百家外部技术企业产生了一般业务合作达不到的不一般的紧密关系，构建起技术联合、渠道交融、信息互通的新型技术支撑体系。

集团以股东或房东的身份参与的这些企业，大都具有较强的科技创新属性。拥有大量活跃的技术人才，技术团队人员占比均在30%以上，有多家企业技术人员占比达到80%以上。具有较强的技术研发水平，据不完全统计，共拥有797项专利，1914项软件著作权，在信息检索及数据库结构、字符图形识别、数字传输、视频处理技术和电子商务等方面拥有明显技术实力。

这些企业对集团各媒体内容生产有一定了解，对于融合发展合作具有更强的主动性和契合度，能够优先给予集团各媒体技术领域的专业建议和解决方案。比如在IT基础设施建设和基础技术研发方面，天云融创可提供包括分布式混合数据库、自动机器学习AI PaaS平台以及复杂网络系统等大数据服务组合技术，加和科技可提供应对日均30T+、总量数十PB级数据分析和处理平台能力技术；在内容生产方面，冠勇科技可提供海量音频、视频、图片、文字的内容采集、比对识别等技术，科大讯飞可以提供语音分词、大数据分析等技术；在产品运营方面，深耕人工智能领域的深兰科技、专业做智能机器人的罗伯沃茨机器人可以帮助扩展智媒体传播渠道。

（三）制度固能。一流媒体要有一流治理，提高媒体治理能力，要把加强制度建设放到更加突出的位置。上报之路，实质上就是构建新型主流媒体的制度体系。

集团组建以来，对事关长远发展的重大思路、重大任务，事关重要领域和关键环节改革突破的重要举措、重点工作，持续做出制度性安排，形成了包括以防范化解风险为主旨的《上海报业集团内部控制管理制度汇编》，以加强党的领导和完善公司治理相统一为主旨的《上海报业集团科学决策法人治理制度汇编》等2个专题汇编，共计85项制度。

这些制度涉及三大领域：

第一，在落实意识形态工作责任制方面，集团出台了《关于各级党委（总支）加强履行舆论导向主体责任的工作意见》、《关于加强媒体基层党组织导向管理思想建设的工作意见》、《关于对宣传导向偏差责任人进行警示和诫勉的工作意见》等文件。

第二，在舆论引导工作机制方面，集团以内容建设为根本，出台了《关于新媒体创新创业扶持计划的原则意见》；以先进技术为支撑，出台了《集团技术委员会章程》；以创新管理为保障，出台了《全面预算管理办法》；以干事创业为导向，出台了《鼓励内部人才流动暂行办法》。

第三，在完善现代文化产业发展体系方面，出台了《基金投资管理办法》等文件。

身处媒体融合的下半场，集团用“工笔画”精心绘制基本规范、制度设计、运行机制，初步形成属性鲜明、能够有效巩固集团媒体治理成果的制度体系。

五、有效对冲疫情造成的影响

面对疫情，我们最要警惕的是无力回天、借机躺倒的想法，不能等一等、缓一缓。集团已与各单位签订了今年的目标责任书，“越是在这个时候，越要增强信心、坚定信心”，各单位要采取有力有为的非常举措，有效对冲疫情造成的负面影响。

（一）咬住发展不放松。

当前，一是要摒牢。人皆可曰难，我绝不轻言放弃。当前，各单位要开源节流，尽最大努力将损失降到最低。比如解放日报春节前就完成2020年度发行布局，自营报款过亿元，成为报社收入的压舱石。文汇报提前做好主报和子报的版面调整工作，节省成本500多万元。新民晚报严控报纸出版成本，加强经营团队个人绩效与业绩挂钩，优化考核机制。集团资产管理板块对部分扩租、续租、新租客户，酌情延长装修免租期，并制定更为灵活的招商定价策略，提高市场吸引力。

二是抢反弹。疫情之后人们压抑已久的消费欲望一旦释放，往往会出现一波报复性反弹。集团各单位要做好充分准备，比如针对目前停滞的旅游、餐饮、商场、展会、汽车等业务，要加强客户联络和方案沟通；针对今年几个重大节点，包括东京奥运会、进口博览会、国庆长假、国际电竞比赛、双十一等，从现在起就要筹备项目落地。一旦企业复工、经济复苏，我们要在第一时间抓住机会，弥补疫情造成的进度落后。

三是谋双赢。疫情期间，网上信息纷繁复杂，公众对于主流媒体的权威发布需求量激增。各媒体应该趁势思考，如何把疫情带来的流量爆发性增长转换为业务新的增长点，在社会效益“好看”的前提下，也要重视经济效益的“好吃”，实现媒体融合生态的良性自循环。

（二）有危必有机，抢占新赛道。

经过这次疫情，有些行业会迎来新的机遇。这些新机遇很大可能是围绕生活方式、工作方式以及办公模式的创新，集中在最有可能释放新兴消费潜力、能够有效对冲疫情影响的领域，比如5G技术应用场景，电子商务、在线办公、远程医疗、线上教育、社区治理、信息共享，以及居民健康生活消费需求等。这些端口蕴含着大量商机，会带来消费需求的快速上升，并带来衍生的广告需求的上升，是值得我们深度挖掘的富矿。我们要高度重视那些正在显露的行业机遇，跟进推进，提早进入。

（三）主动对接三项新的重大任务。

建设自贸试验区临港新片区、设立科创板并试点注册制、实施长三角区域一体化发展，是习近平总书记对上海提出的三项新的重大任务。主动对接三项新的重大任务，也是我们对冲疫情影响、跨越融合发展相持阶段的有力抓手。

1、在临港科创园区建立上报集团智媒体技术转移孵化基地。

集团将构建智媒体技术转移和项目孵化的产业平台，推动技术研发资源向临港新片区集中，实现智媒体技术 “三个转移”——从全球向中国转移，从IT行业向传媒行业转移，从科技企业研发向媒体平台应用转移，为新片区的政策落地提供创新应用场景。

集团将从三个层面导入技术资源，形成“2+20+N”的技术资源转移及孵化架构：

“2”是指上报集团将在基地设立两大自有智媒体技术研发项目，即澎湃新闻的视频素材及版权交易平台“PAI视频”项目、界面财联社的智能金融数据平台“星矿平台”。

“20”是指联动已经进驻临港科创园区以及新华园、新华成长空间等孵化的20家5G+ABCD（人工智能、区块链、云计算、大数据）相关智媒体技术的研发企业，与这些企业建立技术交流互动机制，为集团打造“智媒体矩阵”提供技术支撑。

“N”是指基地利用自贸区新片区在跨境和离岸贸易等领域的政策优势，引进、转移、孵化全球智媒体新技术及企业。

2、在服务科创板中进军科创板。

科创板和注册制试点推行后，上市公司数量大幅增长，将对传统信披业务提出挑战。目前，相关的信息服务模式还是“纸质服务+互联网发布”，无论是机构投资人还是普通投资者，都希望有一个更为高效便捷的信息获取模式。

界面·财联社计划依靠自建的智能金融数据平台，推出信披2.0业务，通过公司标签重塑、投资人与公司线上或线下互动，以及对公司行为动态追踪（利用非标数据的关联技术和记者线下调查），从而帮公司找到合适的投资人，帮投资人做好公司的动态×等，实现对传统信批业务模式的全面升级。

“把合适信息送到合适的投资人手里”“利用已知信息关联出未知信息”，围绕这两个痛点的解决方案，带来的将是百亿级市场规模。界面·财联社将由此转型为以媒体为入口的金融科技复合型企业，帮助更多企业乃至自身进入科创板上市资源后备库。

3、在长三角区域一体化发展中形成一流传媒文化产业集群。

一流传媒文化产业集群往往是世界一流湾区或三角洲地区的共同特点，比如纽约地区拥有全球最为发达的新闻出版产业集群，旧金山地区拥有世界上最为强大的科技媒体产业集群，东京地区拥有国际著名的动漫游戏产业集群等。长三角区域优质资源聚集，经济基础发达，国内创新能力强、市场化程度高、实力雄厚的媒体集团也多聚集于此，具备形成世界一流传媒文化产业集群的资源禀赋。

长三角区域内文化传媒产业同行将有更多机会，共同探讨一体化发展背景下的新型合作关系，比如探索通过股权投资基金合作实现投资一体化，通过投资一体化实现项目合作一体化等。

当前疫情形势依然复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。我们必须继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，彻底打赢这场阻击战。

媒体融合发展是一项持久战，当前也正处在最吃劲的相持阶段。上报集团作为全国规模最大之一的媒体集团，将继续推进媒体治理现代化，力争成为打响“上海文化”品牌的一张金名片，在传播力、引导力、影响力、公信力上能够体现上海作为国际大都市的地位，在规模和体量上能够体现上海作为全国经济中心城市的能级，在管理和运营上能够体现上海市场化、专业化、国际化、法治化的独特优势。这也是“上报之路”的应有之义。

斩断疑虑，直面未来。

千万个声音在呼喊

“快停下，别再往前”

上海报业集团党委书记、社长

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