在市政协十二届四次会议开幕式上的讲话

各位委员、同志们：在全市上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实省市委十二届六次全会决策部署之际，政协鹤岗市第十二届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共鹤岗市委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！即将过去的一年，是鹤岗在决胜全面建成小康社会、加速推动高质量转型发展进程中迈出坚实步伐的一年。面对经济下行压力不断加大、煤炭大幅减产、大规模减税降费和洪涝灾害等严峻挑战，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央和省委各项决策部署，积极顺应百万人民加快发展、强市富民的美好愿望，着力办好一系列大事和重大活动，迎庆新中国成立70周年活动丰富多彩，“不忘初心、牢记…

各位委员、同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实省市委十二届六次全会决策部署之际，政协鹤岗市第十二届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共鹤岗市委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！

即将过去的一年，是鹤岗在决胜全面建成小康社会、加速推动高质量转型发展进程中迈出坚实步伐的一年。面对经济下行压力不断加大、煤炭大幅减产、大规模减税降费和洪涝灾害等严峻挑战，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央和省委各项决策部署，积极顺应百万人民加快发展、强市富民的美好愿望，着力办好一系列大事和重大活动，迎庆新中国成立70周年活动丰富多彩，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，“三大攻坚战”持续深入推进，扫黑除恶专项斗争战果丰硕。与此同时，经济运行稳中有进，圆满完成全省百大项目百日会战任务，中国五矿黑龙江石墨产业项目签约落地，国信通动力电池和智能手机项目正式投产，一批支撑城市转型的重大项目加快形成；重大基础设施建设取得突破性进展，佳鹤铁路开工建设，民用机场获省政府批准，绥名公路主体通车，关门嘴子大型水利枢纽工程即将开工建设；人民群众获得感幸福感安全感进一步增强，全市建档立卡贫困人口全部脱贫退出，黑臭水体治理取得显著成效，国家森林城市加速创建，就业再就业水平不断提高，社会事业全面进步，社会大局安全稳定，我市在“2019全国地级市民生发展100强”中名列42位。通过一年来的不懈努力，我们干成了一批群众期盼已久的大事实事，营造了全市上下和衷共济、团结奋进的良好氛围，开创了鹤岗加速转型发展的生动局面。

即将过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推动鹤岗高质量转型发展上，做了大量卓有成效的工作。一是服务转型，科学建言献策。各级政协组织和广大政协委员积极围绕中心工作献计出力，以经济发展、城市转型、产业项目建设、优化营商环境等领域为重点，提出意见建议200余条，撰写调研报告17篇，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。二是关注热点，强化实效监督。认真履行民主监督职能，针对基础设施建设、公共服务、教育医疗、城市管理、中小学教育、乡村振兴、少数民族特色村建设等各项工作进行监督检查，开展会议协商、专题协商、对口协商和界别协商23次。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，全年共向各级党委政府反馈提案196件。三是凝聚共识，增进团结合作。

围绕庆祝新中国成立70周年主题，加强思想政治引领、不断凝聚共识，举办了系列活动，广泛联系社会各界人士，积极宣传党的方针政策，唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代主旋律，形成了团结合作的良好局面。四是转变作风，提升履职能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强制度化、规范化、程序化建设，各级政协组织和广大政协委员的履职能力不断增强。对于政协一年来的工作，市委是满意的。在此，我代表市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、各族各界人士表示衷心感谢和崇高敬意！

各位委员、同志们，即将到来的2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。纵观我市经济社会发展面临的形势，还有许多困难需要克服、有许多问题亟待解决，迫切需要广泛凝聚社会各界的智慧和力量。在市委十二届六次全会上，我们认真贯彻《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》，主动对接省委、省政府贯彻落实中央意见出台的《实施方案》，制定了我市《关于深化改革创新推动高质量转型发展的工作方案》, 明确了2020年、2035年两个时间节点的奋斗目标，细化了责任措施，为推动鹤岗高质量转型发展指明了前进方向。希望各级政协组织和广大政协委员与全市人民一道，把思想和行动统一到市委全会精神上来，保持战略定力，坚持发展耐心，提升工作本领，驰而不息，久久为功，不断开创政协工作新局面，助力高质量转型发展。下面，就做好新时代政协工作，我强调四点意见。

第一，始终坚持党的领导，强化思想政治引领

习近平总书记强调，“坚持党对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须恪守的根本政治原则”。全市各级政协组织要认真贯彻落实党中央和省委政协工作会议要求，把党的领导贯穿到工作全过程、各方面，永远听党话、跟党走。要坚定政治信仰。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真履行政治领导责任，团结带领全体政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要通过政协制度的有效运转和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识，确保中央和省市委各项决策部署全面贯彻落实。要筑牢思想基础。坚持党的领导，最根本的就是要坚持思想引领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想WZ头脑、指导实践、推动工作，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，不断增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义道路的政治自觉和行动自觉，筑牢共同思想政治基础。要广泛凝聚共识。坚持党的领导，就要牢牢把握民主和团结两大主题，通过民主促进最广泛的团结，通过团结不断发展民主，实现发扬民主和增进团结互促共进，为党的事业广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。要坚持大团结大联合，正确处理一致性和多样性关系，广泛联系和动员各界群众，进一步加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，把更多的人团结在党的周围。

第二，充分发挥独特优势，服务改革发展大局

人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织，有着联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势。全市各级政协组织和广大政协委员要立足本职，发挥优势，积极为我市转型发展出谋划策、献计出力，展现新时代人民政协的风采和作为。要聚焦中心任务。各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕实施“四大战略”、发展“五大产业”、建设“三地一区”、打造“一市一乡一胜地”等战略目标，围绕市委十二届六次全会审议通过的《工作方案》确定的8个方面80项具体任务，聚焦“五转一变”主攻方向，深入基层一线开展调查研究和专项视察，形成一批高质量的调研报告，为市委市政府科学决策提供参考。要加强民主监督。充分发挥协商式监督的优势，围绕中心工作的完成、热点难点问题的解决、民生实事和惠民工程的实施，在“敢于监督”和“善于监督”上下功夫，把民主监督职能履行到位。要增强参政议政实效，紧盯制约我市转型发展的深层次矛盾和关键性问题，围绕重点工作落实，深入细致研究谋划，主动担当作为，不走形式、不喊口号，敢讲真话、善进诤言，推动党委政府的决策部署落到实处。要投身转型实践。广大政协委员要按照省委经济工作会议“狠抓项目建设”的部署，落实市委“围着企业转，围着百姓干”要求，充分发挥各自专长，利用在各自领域的影响力，主动牵线搭桥、联络衔接，在招商引资、项目建设、服务民生、优化环境等工作中发挥主体作用、带头作用、独特作用。我市和汕头的对口合作，还有很多事项需要深化落实，在这方面我们许多政协委员就可以大有作为。我们还将承办“第九届国际潮商大会”团长、秘书长会议，希望政协委员中的企业家们抓住这个难得的机会，与来自世界各地的潮商广泛接触、深化交流合作，为企业发展壮大拓展更为广阔的空间，为鹤岗高质量转型发展作出应有贡献。

第三，始终坚持以人为本，促进民生福祉改善

人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带，最能体会和了解群众的所思所想、所忧所盼、所急所难。希望各级政协组织和广大政协委员牢固树立“以人民为中心”的发展思想和“人民政协为人民”的理念，进一步明确职能定位。要广泛宣传政策。围绕市委十二届六次全会精神、围绕市委市政府最新工作安排，加强政策的宣传解读和市情解释说明工作，引导广大群众坚定信心，增强干劲和韧劲，积极投身转型发展实践，营造理解、支持和拥护党委政府各项工作的政治氛围和环境，共同做好新形势下的各项工作。要及时反映民情。坚持问题导向，针对社会保障、医疗、教育、就业等民生问题，针对冬天道路清雪、水热电气供给等百姓生活问题，针对扫黑除恶、脱贫攻坚等群众关注的问题，深入开展专题调研，坚持实事求是，把群众想说的话、想办的事，特别是最着急、最不满的问题及时准确地反映上来，跟踪问效，督促相关部门尽快予以解决。要促进和谐稳定。多做理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，为高质量转型发展营造良好环境。同时，也希望各级政协组织和广大政协委员积极参与“法治鹤岗”建设，促进全民学法守法用法，推动社会各界群众学会运用法治思维、法治方式维护自身利益，解决各种矛盾，进而不断提高我市的社会综合治理水平。

第四，切实加强自身建设，全面提升政协工作水平

新时代有新方位，新使命有新要求。政协工作的任务更加艰巨、责任更加重大。希望全市各级政协组织和广大政协委员以改革创新精神，切实抓好履职能力建设。要加强组织建设。政协党组要确保党委决策部署在人民政协得到贯彻落实。要把人民政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。要加强各级政协组织党的建设，努力形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要加强制度建设。认真总结工作中的好经验、好做法，在广泛征求意见的基础上，固化为制度成果，使政协各项工作权责明晰、程序规范、科学合理，确保有章可循、有据可依、有序运行，为政协切实履行职能提供制度保障。各级党委常委会议每年要专门研究、科学制定年度协商计划，切实加强专题协商、提案办理协商工作，积极探索由政协界别和委员联名提出协商议题，不断提高协商的质量和实效。要加强作风建设。巩固主题教育成果，按照“建立不忘初心、牢记使命的制度”要求，以实际行动把中央和省市委要求落实到位。广大政协委员要坚持尽职履责、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责，不断提高思想政治水平，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，全面增强履职本领。要积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以模范行动展现新时代政协委员的风采。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地支持政协工作，各级党组织也要自觉接受政协民主监督，帮助解决政协工作中遇到的实际困难，为政协履职尽责创造良好条件。

各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，肩负起光荣而神圣的使命，进一步解放思想、坚定信心，精诚团结、群策群力，共创鹤岗更加美好的明天！

最后，预祝大会圆满成功！

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