在全市决战脱贫攻坚动员视频会议上的即兴讲话

按：脱贫攻坚是必须打赢的三场硬仗之一，也是今年必须啃下的硬骨头。今天老笔头跟大家分享的，是一位市委书记在决战脱贫攻坚动员会上的即兴讲话。之所以作以推荐，是因为这篇讲话构思巧妙、别出心裁，跳出了动员讲话的常规套路，尤其是各级小标题形象贴切、颇有新意，如同移步换景般令人眼前一亮、心头一动，体现出来行文者的深厚功力。希望大家能从这篇范文中，看出门道，学出技巧，悟出经验，进而对提高自己的写作能力有所帮助、有所裨益。

刚才，省委召开了全省决战脱贫攻坚动员视频会议，××书记作了重要讲话，××省长作了具体部署，希望大家认真学习、深刻领会，坚决贯彻、全面落实。刚才听了书记、省长的讲话，让我很受教育、很受触动，也很受启发。市委原计划再过两天召开全市决战脱贫攻坚动员会，但考虑到当前疫情形势，把大家聚集起来开会，虽然只是视频会议，也是非常不易。同时，也是为了“第一时间”落实好全省决战脱贫攻坚动员视频会议精神，迅速抓好落实，我与××市长商量后，决定随即召开全市决战脱贫攻坚动员会，因为这是临时动议，所以没有印发材料，请大家认真聆听、做好记录。

虽然会议是临时决定召开的，但前期我们已做了大量准备工作。就这次会议的主旨讲话，之前我与××市长、××秘书长以及市委政研室的同志们做过一些探讨，虽然还未形成初稿，但今天我的即兴讲话，也是经过深思熟虑的，是抱着一种认真负责的态度来对待的，而不是敷衍塞责、应景交差，更不是想一出是一出。这一点，务必跟同志们作以说明，希望能引起大家的重视。

这次决战脱贫攻坚动员会的主要任务，就是深入学习贯彻习近平总书记“确保农村贫困人口到2020年如期脱贫”重要指示和关于扶贫工作的重要论述，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和中央1号文件精神，认真贯彻落实刚才召开的全省决战脱贫攻坚动员视频会议精神，全面总结我市2019年脱贫攻坚工作，安排部署2020年脱贫攻坚任务，进一步动员全市上下乘势而上，迅速行动，全力打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会。在这里，我以三句诗为提纲，强调三个方面的意见。

第一句：黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。

这里讲的是，大家要有决心、有信心、有定力的问题。过去一年，大家付出了大量的心血、作出了不懈的努力，也取得了喜人的成绩，全市共有××××名建档立卡贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0.××%，出色地完成了年度目标任务，为打赢全面脱贫攻坚战打下了良好的基础。成绩值得肯定，但我们肩上的重担、身上的重任仍然不轻。大家都知道，今年是脱贫攻坚决战决胜之年，习近平总书记在新年贺词中说到：“我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”同志们，号令就是命令，要求就是责任，我们全市上下每一名干部都必须肩负起这份沉甸甸的责任，切实强化决战脱贫攻坚的坚定信念和必胜决心，继续朝着目标不懈努力。在这个问题上，我围绕“决战”“脱贫”“攻坚”三个关键词讲三个小点。

第一，坚定“决战必胜”的决心意志。这份决心从何而来？这份意志靠什么来坚定？我看，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记扶贫工作的重要论述作为重要遵循。党的十八大以来，总书记的扶贫足迹遍布全国各地，他先后六次主持召开扶贫工作专题会议，亲自部署、亲自推动真扶贫、扶真贫、真脱贫。从坚持党对脱贫攻坚的领导到构建大扶贫格局，从解决“两不愁三保障”到“不仅要脱贫，而且要致富”，从实施精准扶贫精准脱贫到“脱贫攻坚越到最后越要响鼓重锤”，等等。这些言论，这些论断，是习近平总书记在一次次精准扶贫、精准脱贫的实践中总结产生出来的伟大思想，彰显了坚定的人民立场，蕴含了深厚的人民情怀，是新时代中国共产党人践行初心使命的伟大实践为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和基本遵循。我们要深入系统、持续深入学习这些新思想、新理念，并紧密联系思想和工作实际去体悟、去实践，切实做到在政治站位上再对标、在思想认识上再深化、在工作方法上再校准，切实强化政治担当、发展担当、民生担当，坚定不移贯彻好落实好总书记的指示要求，确保决战必胜。

第二，增强“脱贫必赢”的信心底气。这份信心从何而来？我们的底气又来自于哪里呢？我看，我们的信心和底气来自于我们精准脱贫的成绩和经验。去年一年，我们全市上下凝心聚力、攻坚克难，出实招、敲实锤，我印象深刻的是，我们主要抓了这么五件事：

第一件事：抓好了业务大培训，让大家“手中有方法”。我们围绕习总书记扶贫工作重要论述的有关要求，组织市县乡三级开展各类扶贫业务培训达××××多场次，×.×万人次接受培训，广大党员干部扶贫政治素养和业务水平有了明显提升。

第二件事：抓实了情况大排查，让大家“心中有账本”。我们将每月第三周确定为“无会周”，坚持市、县领导带头，一级做给一级看，一级带着一级干，带领全市各级领导干部深入基层扎实开展“五查五看”“每月四清零”等专项行动，推动××××多个涉贫问题在一线解决、在现场解决、在第一时间解决。

第三件事：抓严了问题大整改，让大家“肩上有重任”。我们坚持紧盯“两不愁三保障”补短板，义务教育阶段贫困人口失学辍学问题、贫困户饮水安全问题、××个村卫生室“空白村”建设任务、××××户贫困户危房改造等实现全面“清零”。

第四件事：抓牢了作风大转变，让大家“脚下有红线”。我们坚持纵向激励、底线否定的原则，将考核下沉一级，组织实施了乡镇（街道）脱贫攻坚工作分类考核评价；按照“优先处置、提级办理”要求，全市扶贫领域腐败和作风问题立案××件，给予党纪政务处分××人，组织处理××人，移送司法机关×人。

第五件事：抓紧了人员大调整，让大家“工作有信心”。我们按照“尽锐出战、战必全胜”的目标和要求，调整新任驻村干部×××名，市县两级驻村干部增至××××名，结对帮扶干部达到×.×万人，各级各部门认真履职、各方面社会力量积极投身参与，大家用辛苦指数换群众的幸福指数。这些就是我们工作信心所在、底气所在，是我们决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的坚实底气。

第三，保持“攻坚必克”的斗志定力。从全省来看，我市不属于深度贫困地区，贫困人口数量相对较少，贫困程度也相对较轻，而且通过大家这几年的共同努力，全市所有的省定贫困村都已经全面脱贫，未脱贫的建档立卡贫困人口也只有××××人。这对我们来说，是一个好形势，但在这样一个大好的形势下，我们的任务并不轻松，大家不能有歇歇脚、缓缓神的想法，而必须全神贯注、一以贯之。从我们近几年来抓扶贫工作的经验就能看出，重点抓与一般抓、主动抓与被动抓、整体抓与个别抓，效果是完全不一样。在这个问题上，我们有成绩经验，但同样，我们也有深刻的教训，想想前年的例子，就是我们马失前蹄的惨痛教训。所以，我希望，我们全市上下要继续发扬好的作风和传统，继续坚持“一把手”亲自抓、重点抓、认真抓、主动抓、整体抓，抓住根本、抓住要害，扭住“牛鼻子”，切实把老百姓迫切需要解决的问题抓到关键人、抓到关键事，落到具体项目、落到重要时间节点。古人讲：行百里者半九十。现在，距离全面完成脱贫攻坚目标任务只剩下不到一年时间了，已到了滚石上山、攻坚拔寨、全面收官的关键时期，大家一定要紧扣目标任务，聚焦短板弱项，坚决防止和克服脱贫攻坚中存在的上热下冷、前高后低、步调不一、小满即安、此起彼落的倾向和苗头，保持工作的定力和韧劲，奋力推动脱贫攻坚如期全面、完美收官。

第二句：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。

这里讲的是，大家要精耕细作、真抓实干的问题。习总书记在十九大报告中讲过：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”同样的道理，决战决胜脱贫攻坚，也不是我们大家聚在一起开几个会、下几次基层、慰问几户群众就能解决的问题，必须一件事情接着一件事情干，一锤接着一锤敲。特别是越是到了最后，越是“最吃劲的时候”。还有，即便是减贫任务全部完成了，也不代表扶贫工作全面结束，我们的扶贫工作还将由消除绝对贫困步入解决相对贫困的新阶段。所以，我们必须坚持问题导向、突出精准方略、紧扣短板弱项，把脱贫攻坚工作抓得更深更细，把扶贫事业做得更实更优。我认为，当前我们重点要打好“四大战役”。这和解放战争时期的“四大战役”是一样的，相辅相成，互为支撑。辽沈、淮海、平津“三大战役”是起决定性作用的三次战役，是为最后一战——渡江之战打基础的。只有打好了这四次战役，我们的解放战争才取得了全面胜利。同样的道理，只有打好了当前脱贫攻坚的“四大战役”，我们才能决胜脱贫攻坚。

一是越是困难越向前，要围绕全面完成脱贫攻坚任务打好“决胜战”。中央已经明确要求：到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。这是我们必须矢志努力实现的目标。现在全市贫困人口看似数量不多、任务不重，实则是压力不轻、难度不小。大家都知道，“入之愈深，其进愈难”，越到后面，越是难啃的骨头，工作的难度越大。所以，我们必须一鼓作气，全面完成剩余未脱贫建档立卡贫困人口的脱贫任务，不留下脱贫盲区死角。怎么来消除这个绝对贫困呢？有一个核心指标就是“一超过、两不愁、三保障”。今年，省里面了调整贫困人口脱贫收入标准，全省脱贫标准线已提高到人均××××元。一个数字的改变，意味着我们很多工作必须全部来过一遍，我们要对已脱贫人口全部再进行一次核查，不仅是核查，我们还要确保这些已脱贫人口的收入稳步提升。与此同时，今年我们还要在普遍实现“一超过、两不愁”的基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题。那怎么办呢？我认为有三条：

第一条，政策上要综合施策。要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合保障政策，做到应保尽保。对于少部分有劳动能力的贫困人口，要注重通过产业扶贫、技能扶贫等方式，发展生产帮助脱贫，不能一兜了之。

第二条，标准上要严格执行。省里面确定的标准就是我们工作的底线，我们不能做选择、搞变通、打折扣，必须严格执行，想方设法兑现。大家注意把握一条原则，我们既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，更不能数字脱贫、虚假脱贫，降低标准、影响成色。

第三条，数字上要销号清零。省里省委已经明确，今年上半年要围绕“三落实”“三保障”“三精准”，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号，6月底前要全部整改到位，我们要认真抓好落实，决不能流于形式，搞填表报数、雨过地皮湿。

二是越是困难越坚毅，要突出有效提升脱贫攻坚质量打好“攻坚战”。去年底，省委、市委对我市脱贫攻坚情况进行了一系列的督查巡察考核，从目前掌握的督查巡察、考核评价的情况来看，我市脱贫攻坚工作仍然面临一些问题，比如，“两不愁三保障”存在薄弱环节，易地扶贫×人口后续脱贫帮扶措施不到位，产业发展与贫困户带动机制薄弱，边缘贫困人口帮扶力度不够，等等。我看，这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是个性问题，有的是普遍问题，在一些地方不同程度存在，应该来说，这些情况是比较客观的。那么，我们如何来改进呢？我认为，至少有三点：

第一点，要抓好问题整改。全市各级各部门要把问题整改摆到重要位置，以中央、省委、市委脱贫攻坚专项巡视巡察和国、省扶贫成效考核反馈问题为主线，结合市级层面调研、考核掌握情况，建立问题清单，制定整改台账，逐一明确整改措施，逐项落实整改责任，限时整改销号，确保真查实改。

第二点，要补齐短板弱项。在全市开展数据误差清零、问题整改清零、解决诉求清零、利益联结清零等脱贫攻坚“四清零”行动，通过突出问题整改来补齐短板不足、巩固脱贫成效。

第三点，要注重举一反三。大家在全面排查、剖析、整改扶贫领域突出问题的过程中，一定不能就事论事、就人论人、就地论地，老是“炒现饭”。要注重举一反三，要学会要科学运用中医整体观，追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗，要通过深入剖析、找准根源，对症下药、健全机制，让问题无处遁形。否则，等到验收的时候，我们发现，还有任务没有完成、还有问题没整改，就没有时间来补救了，就会拖全面建成小康社会的“后腿”。

三是越是困难越奋勇，要始终注重巩固脱贫攻坚成果打好“合围战”。今年脱贫攻坚的主要任务，除了“一手抓减贫目标完成”，还有“一手抓脱贫成果巩固”。对此，我们必须“两手抓，两手都要硬”，稳定高质量脱贫长效机制，加大产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、易地扶贫×后续扶持、扶志扶智等工作力度，力争实现建档立卡贫困户利益联结全覆盖。要建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。

一要大力推广产业扶贫经验。健全“新型农业经营主体+贫困村+贫困户”的“四跟四走”扶贫模式，推广园区带片、企业带村、合作社带户和帮技术服务、帮信贷融资、帮产销对接的“三带三帮”产业扶贫经验，为贫困人口构建更加紧密的利益联结机制，精准覆盖有能力、有意愿的贫困户参与产业发展。

二要积极打造消费扶贫亮点。依托××××、××××、××××、××××等，打造贫困地区农产品产销对接平台，广泛发动结对帮扶责任人、社会各界爱心人士等，购买或推销涉贫产品，帮助贫困群众解决农特产品销售问题，助力贫困群众增收脱贫，调动贫困群众发展生产。

三要全力促进贫困人口就业。深化扶贫劳务协作，加强贫困劳动力职业技能培训，加大农村创业致富带头人培育和人才回引力度，提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。

四要及时跟进异地扶贫×后续扶持。切实解决好×群众发展生产、安排就业、公共服务、社会融入、社会治理等方面的实际问题，确保×群众稳得住、能就业、能致富。

五要注重扶贫扶志扶智相结合。我们的扶贫是慈善，又不是慈善。我们必须坚持一条原则，党委、政府不养懒汉，要把扶贫工作与扶志扶智想结合，加大教育引导、技能培训等方面的工作力度，让更多的贫困户能够自食其力、坐享自己的劳动成果。

四是越是困难越齐心，要切实凝聚脱贫攻坚强大力量打好“协同战”。毛主席在《党委会的工作方法》中要求，党委书记要学会“弹钢琴”。我看不只党委书记要学会“弹钢琴”，各级领导干部要学会十指弹琴，抓好工作统筹，分工协作，形成合力，共同推进。

一要全市“一盘棋”，抓好工作统筹。要决战脱贫攻坚与决胜全面小康同时同步。省委对全面建成小康社会工作提出“一脱贫、三促进、六个全覆盖”，就是要努力实现农村贫困人口全部脱贫，促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定，推动义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务、农村危房改造、农村通组道路全覆盖。其中“一脱贫”是基础，是必须要完成的底线任务，“三促进”是保障，“六个全覆盖”是效果，我们在工作推动中，要注重推动三者互促互进。要推进脱贫攻坚与实现乡村振兴有机衔接。总结推广脱贫攻坚中的发展新思路、新方法和新模式，推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农村倾斜，发展壮大脱贫富民产业，补齐农村基础设施短板，持续整治农村人居环境，让农业更兴、农村更美、农民更富。要抓好脱贫攻坚与各项中心工作统筹推进。与产业发展、项目建设、社会民生、生态治理等各项工作统筹起来，一并推进。特别是当前，我们面临着疫情防控的重大责任，我们既要坚决做好农村贫困人口的疫情防控，也要坚持思想不变、工作不乱，有序推进脱贫攻坚整体工作。

二要上下“一条心”，凝聚协作合力。各级各部门和驻村队伍要上下联动、左右协同，齐心协力推进脱贫攻坚工作。首先是要“有人做事”，稳定帮扶力量。坚持“稳定队伍、充实力量、适当调整”的原则，做好驻村帮扶、结对帮扶和对口帮扶三支队伍的建设工作。对去年年底新识别的贫困户，及时安排结对帮扶力量，将一线医卫人员和任课教师调整出结对帮扶队伍。其次是要“有钱做事”，统筹资金安排。由扶贫部门会同财政部门，尽快总结和印发一批扶贫资金使用管理典型案例，重点解决部分县市区和乡镇不会用、害怕用、挪作他用的问题。再次是要“能干好事”，强化信息共享。由扶贫部门牵头，会同行业扶贫相关部门健全和落实全面、及时、高效的数据互通、信息共享机制。对于精准扶贫基础数据，要在确保数据安全的前提下，定期进行数据共享互通。对于突发性、动态性工作信息，要及时通报更新。

三要全社会“一股劲”，构建共建格局。以“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动为主要抓手，依托中国社会扶贫网网络平台，动员全市各界力量，为贫困人口办实事、解难题，实现社会帮扶资源与帮扶对象的有效对接。通过“千企联万户”行动，广泛发动企业、商会、协会、新型农业经营主体等，采取设立扶贫车间、定点爱心采购、领办产业项目、定向培训就业、开展公益捐献等五大特色扶贫菜单，助力脱贫攻坚。

第三句：牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。

这里讲的是，大家要有好的心态、姿态和状态的问题。当前新冠肺炎疫情告急，脱贫攻坚任务压头，但越是这样，作为一名领导干部、一名党员干部，我们越要有危机感、使命感、责任感、紧迫感，我们要以能够见证和参与脱贫攻坚这一具有里程碑意义的历史事件，作为我们这一代人的光荣，要以能够投身这次新冠疫情防控阻击战，作为我们人生中一段难得的经历，直接参与这两场“战役”，成为冲锋陷阵的“战士”，像军人一样，树立战时思维，保持战斗状态，在党中央坚强领导下，按照省委、省政府部署要求，坚持一切行动听指挥，以滴水穿石的韧劲和不达目的不罢休的拼劲，脚踏实地、埋头苦干、久久为功，体现新时代党员领导干部应有的担当。

一要带好头，坚持以上率下。古人讲：上不率则下不从，身不先则下不行。我们以一种什么样的心态、姿态对待我们的工作，我们下面的干部就会以一种什么样的态度、作风对待我们安排布置的工作。脱贫攻坚是习近平总书记亲自带领省市县乡村“五级书记”一起抓的“一把手”工程，全市各级各部门党政“一把手”要把责任牢牢扛在肩上、抓在手上，靠前指挥、一线冲锋。市、县领导班子成员要主动担责、推进工作，市直单位主要负责人要认真落实行业扶贫责任，精准诊断行业扶贫中存在的问题，大力督促和推进整改落实。

二要改作风，突出真抓实干。脱贫攻坚有硬指标，必须打真仗。我们必须改进工作作风，以真抓实干的作风抓好任务执行。我们要采取及时发出提示函调度指挥工作的模式，健全完善扶贫部门牵头抓总、相关部门联动协同、全市上下协调配合、各界力量广泛参与的大扶贫格局。要紧紧围绕年度目标，抓好任务分解，严格督促各项工作任务落实。要持续开展扶贫领域中的腐败和作风问题专项整治、形式主义和官僚主义突出问题专项整治，提高政治站位，解决突出问题，以改作风转作风的实际成效，确保我市如期实现脱贫攻坚目标。

三要抓基层，注重夯实基础。脱贫攻坚的主力军还是基层的同志。我们要特别注重在加强基层工作、夯实基层基础上下功夫。要突出抓好村支两委建设，深入整治软弱涣散基层党组织，对村级“两委”班子不健全、工作不能正常运转、群众长期关注的热点难点问题得不到解决、党员作用发挥不明显的村级班子，该重组的重组、该撤换的撤换，切实把敢抓敢闯、敢啃硬骨头的同志吸收到村级组织中来，有效发挥村级组织“战斗堡垒”作用。要切实加强选派干部队伍建设，按照“尽锐出战、战必全胜”的目标和要求，真正把最优秀的干部派到脱贫攻坚一线，对作风不实、能力不足、面对扶贫工作“两眼一抹黑”的干部，要及时召回、重新更换。要加大党员致富带头人、创业致富带头人培训力度，加快推进培训向创业转化。农村创业不易，财政、金融、农林、旅游等部门要积极给予支持，强化能人带动脱贫的作用和实效。

四要重激励，强化正面引导。省委已经明确：各级党委和政府要切实关心爱护基层扶贫干部的生活、健康、安全，用好省委关于加强基层组织建设的意见及配套文件，落实好津补贴等政策，对实绩突出的优秀干部要注重培养使用。我们要坚决落实省委要求，真心关爱、真情关怀奋战在一线的扶贫干部，对表现优秀的，要及时提拔重用。同时，要扎实抓好扶贫干部轮训、驻村帮扶、结对帮扶培训和行业部门政策培训等“四个培训”，同步开展业务水平测试，推动扶贫工作适应新形势、新任务、新要求，取得新成效。

五要勤总结，加强宣传推介。很多同志在思想上有一个误区，只要一提到加强宣传，就觉得不好意思，认为是王婆卖瓜，自卖自夸。虚假的宣传才是这样，真实的宣传不应该有这样一个心理。我们要持续抓好政策宣讲，组织驻村干部、结对帮扶干部定期入户上门，把党和国家的扶贫政策原原本本地送到贫困户家中，送到贫困户心里。注重培育推介典型，以开展决胜2020年脱贫攻坚大型主题活动为抓手，推出脱贫攻坚成就展、脱贫攻坚成效摄影大赛等系列活动，大力宣传脱贫攻坚工作的好经验、好做法，大力推介自力更生、自主脱贫的典型案例，激发贫困群众自主脱贫的信心决心、内生动力。评选表彰一批“最美扶贫人物”“脱贫之星”“脱贫攻坚先进个人”。在继续健全完善精准扶贫工作体系的同时，全面梳理评估本部门、本系统相关工作和政策，深入研究解决相对贫困的政策举措，着手构建脱贫后的管理机制，做好扶贫的“后半篇文章”，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。

同志们，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，无论是决战脱贫攻坚，还是新冠肺炎疫情阻击，都是和平时期没有硝烟的战争，我们能够参与其中，这是时代赋予我们的职责使命，也是我们守初心担使命、为党和人民作贡献的一次宝贵机会，更是对广大党员干部政治站位、全局观念、指挥能力、工作水平的一次最好检验，我们必须坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述为指引，以清晰的思路、果断的措施、坚决的行动、扎实的作风，主动担当、积极落实，坚决打好决胜脱贫攻坚战，奋力夺取决胜全面建成小康社会的全面胜利!

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