局长在森林抚育生产专业会议上的讲话

这次森林抚育专业会议是经林业局党委同意召开的一次重要的生产专业会议，会上全面传达了集团公司对森林抚育工作有关文件，文件对今后森林抚育的技术标准、质量要求都做了明确规定；我局也印发了今年森林抚育的具体要求，各单位要认真贯彻执行。

今年是森工改革的关键一年，也是改革的过渡期，森林抚育是当前营林生产的主要工作。过去的一年，在局党委林业局的正确领导下，全面完成了森林抚育各项工作任务。通过各级检查也发现了各单位存在的一些问题，为顺利完成好今年的森林抚育工作，我讲以下几点意见。

这次森林抚育专业会议是经林业局党委同意召开的一次重要的生产专业会议，会上全面传达了集团公司对森林抚育工作有关文件，文件对今后森林抚育的技术标准、质量要求都做了明确规定；我局也印发了今年森林抚育的具体要求，各单位要认真贯彻执行。

今年是森工改革的关键一年，也是改革的过渡期，森林抚育是当前营林生产的主要工作。过去的一年，在局党委林业局的正确领导下，全面完成了森林抚育各项工作任务。通过各级检查也发现了各单位存在的一些问题，为顺利完成好今年的森林抚育工作，我讲以下几点意见。

一、提高认识，认真做好森林抚育作业前的各项准备工作

一是各单位都要提高认识，要站在讲政治的高度抓好森林抚育工作，单位主要领导对森林抚育全过程都要监督掌控，避免出现任何生产责任事故。二是各单位要积极做好宣传发动工作，积极鼓励职工家属参加森林抚育生产作业。任务下达后，各单位对本单位的任务量、作业时间等等要在醒目处张榜公示，将森林抚育生产作业信息传达到林场所职工家属中去，公示一周，并将公示情况上传到工作群。三是各单位要配齐配足现场管理人员，组织技职人员认真学习林业局对今年森林抚育的有关要求和相关的技术标准，增强责任心，提升管理技能，提高技术水平，使现场人员敢担当、会管理、懂技术。四是在生产作业前要搞好岗前培训，对生产作业人员在现场搞好示范演练，对不同的抚育方式和作业条件采取不同的作业方法，合格一个上岗一个。保证参加施工作业人员懂规程，会操作。五是抓好安全生产教育，提高抚育作业人员的安全生产意识，确保在生产作业过程中不出现各种生产事故。六是作业前对所作业标段道路桥涵进行全面检查，科学评估道路桥涵现状，对破损或存在安全隐患的道路桥涵及时进行修复，保证安全通行，提高工作效率。

二、生产任务的安排

今年我局第一期森林抚育任务为7.7万亩，林业局依据区划面积和作业地点进行划分作业标段。南五场等没有森林抚育地块的单位，由林业局统一安排异地作业。各施工单位任务量仍采取渐进式拨付方式进行。根据林场所劳力情况、职工家属参与抚育生产情况以及作业质量、作业进度和现场管理情况等等确定各单位的任务量。原则上第一期任务量安排在本单位的拨付2--3个标段，异地作业单位拨付1--2个标段。完成一个标段并通过二级验收合格后，再拨付下个标段。

严格抚育生产作业质量管理

各单位主要领导是森林抚育工作的第一责任人，要全面安排好本单位的森林抚育工作。在全面做好森林抚育各项准备工作基础上，生产作业期间要经常深入生产一线检查指导本单位的抚育工作，层层落实责任制和责任追究制，主管场所长和技术员要巡回检查，现场人员必须跟班作业，包片负责。做到事事有人管，出现问题责任明确。要定期召开抚育生产碰头会，保证信息畅通，对在生产作业过程中出现的质量问题能够及时发现，及时返工整改，保证抚育生产完成一个号合格一个号。

要积极组织劳力投入到抚育生产作业中，参加抚育生产作业的职工、家属要无条件的优先安排，没有职工家属参加抚育生产作业的单位今后将调减或取消抚育生产任务，各单位严禁包大户，严禁以包代管。

各单位必须严格按照拨付的标段进行施工作业，严禁擅自串改作业地点，否则造成损失由本单位负责。

各作业单位根据不同的抚育方式在交通方便处都要选择落实2个示范小班，包括异地作业的单位，并将示范小班报产业处和营林处。

四、切实抓好森林抚育调查设计工作

今年森林抚育调查地块的落实是依据经理期规划及相对集中经营的原则确定的，任何单位与部门不得擅自变更。森调队要认真抓好森林抚育外业调查和内业设计工作，认真按照上级规定和林业局相关要求进行调查设计。外业调查严禁丢漏面积，合理进行面积区划，号线标桩清晰规范；内业设计要在外业调查基础上科学设计抚育作业方式，因子齐全、合理，比例尺统一。同时要加强对森林抚育调查设计的管理，营林处、资源科、专员办要在森调队自检基础上及时进行联检验收，并对上报审批的调查设计认真进行审核，保证设计及时批复，以指导生产作业。

五、强化森林抚育作业的督导检查验收工作

为保证森林抚育作业质量，今年抚育仍将实行三级检查验收制。一级验收是由各施工单位进行逐号自检验收，二级验收是由营林处、营林产业经营处、资源科等相关人员组成的联合检查验收小组对一级验收完成的小班进行逐号检查验收，即进行局级验收，三是由专员办进行抽检。各单位要加强对一级自检验收工作的管理，保证一级验收的准确率、合格率。验收以标段为单位，自检验收合格的标段要形成验收申请，施工单位主要领导签字后报局，由局安排进行二级验收。二级验收时标段内存在问题不合格的小班，下发整改通知书，责令限期整改，到期后将再次验收，再次验收仍不合格的，将进行全局通报、对场所长进行约谈，并将扣除质保金。

为保证督导检查验收工作有序进行，确保今年的抚育作业质量明显提升，林业局成立督导检查验收领导小组。

组长：×××

林业局根据各单位标段一级验收申请报告，随机安排验收小组，对该标段进行二级验收。各级验收人员要本着对林业局和本人负责的态度认真开展工作，任何单位和个人无权干涉各验收组和验收人员的工作，保证验收结果真实可靠。

六、作业质量实行保证金制度

为保证森林抚育作业质量，今年继续实行质量保证金制度，即森林抚育在二级检查验收合格后，按照林业局规定的成本预留每亩5元作为质保金，在林业局账户中留存，待三级验收抽检、森工集团检查、驻省办检查和省级验收全部合格后支付。检查不合格的除了扣除该单位质保金外，还将严肃追究该单位主要领导、有关人员和林业局各级验收人员的责任。

七、充分发挥好营林生产工作群的作用

各单位在森林抚育工作各个环节过程中，要及时将影像资料和文字信息上传的营林生产工作群，包括宣传发动、张榜公示、召开工作会、岗前培训会、现场示范、检查督导、作业情况、存在问题、整改情况等等。使各单位能够相互交流、取长补短，使林业局也能更直接地掌握各单位作业情况，林业局的有关要求也能更快地传达到各单位，及时反馈相关信息，真正使营林生产工作群起到促进营林生产的作用。

同志们，森林抚育是森林经营工作的重要组成部分，完成好森林抚育工作对我局生态建设和产业转型、职工就业具有重大意义。任务指标已经明确，全局营林战线的干部职工要按照林业局确定的工作目标，齐心协力、尽职尽责、努力工作，为保质保量全面完成好今年森林抚育工作而努力奋斗！

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