政治规矩

1月13日，在十八届（中间的意思，一个名称替换）纪委第五次全会上，（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）（一个服务大众的职务，一个组织的首领）（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）讲话中的一个词引发外界关注：“政 治规矩”。他提出，要“严明政 治纪律和政 治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。

而在1月16日的（中间的意思，一个名称替换）政 治局常委会上，（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）进一步提出，“坚持(单字替换)的领导，首先是要坚持(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）的集中统一领导，这是一条根本的政 治规矩”。“政 治纪律”是(单字替换)内常态话语，经常被提及，但“政 治规矩”的提法则比较罕见。

可以说，“政 治规矩”，是当前理解中国政 治思路的一个关键词。那么，到底什么是政 治规矩？为什么要在今天重新提出政 治规矩？

1.什么是(单字替换)的规矩

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人；一个拥有8600多万(单字替换)员的大(单字替换)，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。

为什么这么说？是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政(单字替换)的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全(单字替换)成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的作用。

革命战争时期，为了“上下同欲者胜”，需要规矩；全面深化改革的今天，为了凝聚全(单字替换)、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。

那么，(单字替换)的规矩到底包括哪些？

（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）对此有过总体论述。具体说来，(单字替换)的规矩包括四个方面：第一，(单字替换)章是全(单字替换)必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，(单字替换)的纪律是刚性约束，政 治纪律更是全(单字替换)在政 治方向、政 治立场、政 治言论、政 治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是(单字替换)员、干部必须遵守的规矩；第四，(单字替换)在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

从宽泛的外延说，中国共产(单字替换)(单字替换)员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问；从(单字替换)员的身份来说，(单字替换)章等(单字替换)内规章制度作为硬性的约束，也需要每个(单字替换)员遵守。而包括政 治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“(单字替换)的纪律”，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说“(单字替换)在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是政 治规矩？

这就需要理清“(单字替换)的纪律”和“(单字替换)的规矩”之间的关系。

（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。(单字替换)内很多规矩是我们(单字替换)在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们(单字替换)对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全(单字替换)长期坚持并自觉遵循。”

也就是说，从概念的层面，“(单字替换)的规矩”的外延要比“(单字替换)的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

在(单字替换)的纪律中，（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）尤其强调“政 治纪律”，因为这事关全(单字替换)的路线和立场。同样，在(单字替换)的规矩中，（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）也尤其强调“政 治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）指出：“在所有(单字替换)的纪律和规矩中，第一位的是政 治纪律和政 治规矩。”

2.政 治规矩包括哪些

“政 治规矩”确是一个新词，也是理解当下中国政 治思路的一个关键词。

新概念的提出，通常有其问题背景。而作为（一个服务大众的职务，一个组织的首领），（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）为什么要提出遵守政 治规矩呢？无疑，是因为(单字替换)内存在不遵守政 治规矩的表现。

在近日出版的《（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）关于(单字替换)风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）对于“不守政 治规矩”的现象有所总结。

比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及(单字替换)的理论和路线方针政策等重大政 治问题公开发表反对意见”，甚至是“对（中间的意思，一个名称替换）方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。

又比如，在(单字替换)内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）两次在不同场合表示，(单字替换)的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。

为什么？因为这涉及到全(单字替换)的“团结统一”。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“(单字替换)内有(单字替换)”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政 治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政 治“潜规则”大行其道，破坏(单字替换)的风气和统一。

（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）反复论及的另外一个规矩，就是“组织”的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。

作为(单字替换)员，组织性体现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）批评道，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。

这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。

政 治意识不强、组织意识不强，一个干部就不免目中无人、心中无畏，甚至可能衍生出管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、打招呼说情等问题。这都是不守规矩的表现。

可以说，在今天重新提倡政 治规矩，其本质就是为了维护(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）权威、维护(单字替换)内团结统一、重塑(单字替换)组织的纪律性和约束力，净化(单字替换)的政 治生态。

3.强调规矩是传统

事实上，这已经不是（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）首次讲“规矩”了。2012年11月16日，刚刚履新的（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出(单字替换)章是“根本大法”和“总规矩”。此后，在多个场合，他都强调(单字替换)的政 治纪律和政 治规矩。

其中最让人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的话来说，“这里是立规矩的地方。”那里有中国共产(单字替换)1949年就立下的“六条规矩”：“一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”

规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒认识。重规矩、明纪律，是中国共产(单字替换)革命胜利、赢取民心的重要法宝。从成文的“三大纪律、八项注意”，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、“不拿群众一针一线”的红军，每一个细节，都是政 治规矩的体现，是政 治理念在行为层面的实践。

但在当下，(单字替换)的纪律、(单字替换)的规矩都有不同程度地被忽视、被破坏的现象。

比如，在去年6月份（中间的意思，一个名称替换）纪委监察部网站推出的一项调查中，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。

网友的切身感受，真实反映着来自现实的问题。

比如，山西“塌方式腐败”，让（中间的意思，一个名称替换）政 治局常委、（中间的意思，一个名称替换）纪委书记王岐山直言“令人触目惊心”；湖南衡阳的破坏选举案，409人被给予(单字替换)纪政纪处分；广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互牵连的官员之间“一损俱损”，“山头主义”“团团伙伙”的危害之大可见一斑。2014年12月29日，（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）政 治局会议专门强调：“严明政 治纪律和政 治规矩，(单字替换)内决不容忍搞团团伙伙、结(单字替换)营私、拉帮结派。”

违纪，往往自破坏规矩始。讲规矩，是对(单字替换)员、干部(单字替换)性的重要考验，也是对(单字替换)员、干部对(单字替换)忠诚度的重要检验。

4.如何遵守政 治规矩

有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩？答案是，要做到“五个必须”。

一是必须维护(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）权威，决不允许背离(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）要求另搞一套，必须在思想上政 治上行动上同(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）保持高度一致，听从(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）的大政方针说三道四，不得公开发表同（中间的意思，一个名称替换）精神相违背的言论。

二是必须维护(单字替换)的团结，决不允许在(单字替换)内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于(单字替换)的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

要做到这些，就要树立政 治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。

“其身不正，虽令不行；其身正，不令而行。”人心是最大的政 治，守纪律讲规矩的政(单字替换)才能得民心。在“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政 治生态的工作艰巨繁重”的今天，强调规矩，也是改善政 治生态的必要之举。

2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面依法落实依法治国方略的开局之年。要全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，离不开“全面从严治(单字替换)”，因为这是前三者的政 治基础和根基。而守纪律、讲规矩，就是全面从严治(单字替换)的最重要抓手。

“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）说。