立足企业改制实际创新“评先树优”工作机制

按照集团公司工会《关于开展“工会工作创新奖”评选活动的通知》精神，我们兴杨公司工会结合企业改制后的实际，围绕集团公司“对标先进、创新创效”和创建“工人先锋号”活动，二00九年度设计开展了争创“三个最佳”、争当“三个明星”竞赛活动，对评先树优工作如何创新进行了一些初步探索。下面，把我们的一点认识和做法向大家作一介绍：
一、开展争创“三个最佳”、争当“三个明星”竞赛活动的背景
“评先树优”作为企业文化建设的一个重要组成部分，在弘扬先进、造树楷模，推进企业民主政治建设中发挥了重要作用。然而，它也存在诸多弊端。如：按照以往惯例，每年年底，党政工联合下发总评文件，分配各类先进名额，各单位按名额推荐上报，然后进行表彰奖励。在这一过程中，一些基层单位缘于图省事、怕麻烦，有的机械地实行“以票取优”，有的怕得罪人，搞轮流坐庄，还有个别领导一锤定音。产生的效果往往是当上先进的觉得应该，当不上的认为没真事，弄得个人与个人之间有矛盾、科室与科室之间不服气，把好端端的一项活动搞得面目全非。基于这种现状，我们兴杨公司在改制后的第一年取消了总结评比工作。但这项工作是不是就不搞了呢？答案是否定的，以往评比出现的问题并不在于活动本身，而是在于评选的类型上、评选的条件上、评选的方式方法等方面存在着问题，对于选树典型、先进引路，鼓励先进这一初衷并没有错。恰恰相反，“对标先进”更需要我们选树好的典型，以激发员工的工作热情，给人以鼓舞和力量，促进企业发展。基于以上认识，去年3月份，我们本着有利于促进基层管理创新、有利于激发员工安全技能创新、有利于提升员工岗位技术创新的原则，在深入调研、广泛征求各方面意见建议的基础上，大胆改革以往“评先树优”的传统评比模式，取消了诸如“先进[秘书工作：msgz.org]”、“五好班组”等名目繁多、不切实际的先进类型，设计开展了争创“三个最佳”、争当“三个明星”竞赛活动。“三个最佳”即：分别在采掘区队评选一个“最佳采煤区队”、一个“最佳掘进区队”，在辅助单位中评选一个“最佳辅助单位”。“三个明星”即：在井下一线员工中评选“劳动致富明星”、“安全生产明星”，在全公司员工中评选“科技管理创新明星”。
二、开展争创“三个最佳”、争当“三个明星”竞赛活动的特点
“三个最佳”、“三个明星”竞赛活动彻底打破了以往“评功评先”年终平均分配名额、甚至轮流坐庄、论资排辈、抓阄定分晓的评比模式，变重结果为抓过程，实现了评选条件的可比性、评选结果的先进性、评选过程的可操作性。主要有以下几个特点：
一是紧紧围绕企业效益，评选类型向生产一线倾斜。作为改制后的股份公司，每名员工都成为企业股东之一，实现企业效益最大化，就是对员工利益的最大维护。因此，在设计先进类型上，我们把重点放在生产一线，设置了“最佳采煤区队”、“最佳掘进区队”、“最佳辅助单位”三个集体奖项；设置了“劳动致富明星”、“安全生产明星”和“科技管理创新明星”三个个人奖项。这六个奖项当中有五项全部在井下采掘单位产生，突显了一线员工在安全生产中的重要作用，打破了过去评先树优面面俱到、重点不突出的问题，极大地调动了一线员工的工作热情。另外，对机关科室评先树优，由于存在科室之间工作性质的不可比性，目前还未纳入活动范围，留待今后进一步完善。
二是注重评选条件的客观性和可比性，评选结果更具说服力。在以往评比中存在互不服气现象的原因之一，很大程度上在于评选条件的不客观性和不可比性，造成评选结果的先进性和代表性不强。因此，我们与公司党政联合制定的争创“三个最佳”、争当“三个明星”文件中，注重了评选条件的客观性和可比性。如：“最佳采（掘）区队”的考核标准是：年度内安全效果最好，生产任务(产量、进尺）在采、掘系统中累计超计划百分比数最高，工程质量验收优良品率最多等，达到以上考核条件，经公司各部门审核鉴定，即可推荐为“最佳采（掘）区队”。在“三个明星”先进个人评选活动中，我们围绕员工创新创效、安全生产、勤劳致富三个方面设计类型、制定标准。如：采掘员工在本年度内出勤达到规定、无责任事故、个人年收入在本区队最高的即为“劳动致富明星”；采掘员工所在班组年度内无轻伤，个人无违章，为安全生产做出突出贡献，经安监部门把关审核后，即可推荐为“安全生产明星”。以上评选条件具有较强的可比性，解决了以往评选相互不服气的问题。
三是弘扬团队精神，注重科技兴企，体现时代特色。为激发基层干部员工的团队意识，把争创“最佳区队”变成每名员工的共同追求，切实让先进典型树得住、叫得响、推得开。在设计“三个最佳”区队竞赛活动中，对所评出的“最佳区队”先进集体，其所在区队正职即为“最佳区队干部”，符合考核条件的本单位员工均为“最佳员工”，分别给予一定的物质奖励，体现了“一荣俱荣、一损俱损”的团队精神，让广大员工充分感受到了团队创造的充实和价值。另外，对于“科技管理创新明星”这一奖项，我们不限制评选名额，上不封顶、下不保底，凡达到考核标准，科技成果直接创效五万元以上的，有多少就评多少，没有符合条件的创新项目就不评，做到实事求是，不为表彰而表彰，最大限度地激发了员工科技创新的热情。对于“劳动致富明星”，我们鼓励一线员工靠辛勤劳动创造财富，靠增产提效增加工资收入，充分体现了劳动致富光荣的时代特色。
三、开展争创“三个最佳”、争当“三个明星”竞赛活动成效显著
这项活动的开展，使采掘单位在年初伊始就明确了全年的奋斗方向，同时激发了公司员工勇于创新的创造热情，为公司生产任务的完成，起到了重要作用，收到了明显成效。
一是激发了基层区队的创造活力。活动开展以来，各基层区队围绕实现安全生产，掀起了竞赛热潮。如：采煤一区是兴杨公司主力采煤区队之一，担负着全公司近三分之一的原煤生产任务。围绕打造一流采煤区队，去年以来，他们在地质条件复杂、受水威胁严重、搬家撤面频繁的情况下，坚持科学、合理组织生产，在工序管理、安全带采、精采细收上下功夫，最大限度地减少浮煤丢失，提高煤炭回收率和全员效率，通过区队干部员工的共同努力，去年，他们区完成原煤生产任务的115.7%。围绕实现安全生产，他们先后在区队内部制定实施了工作面留名挂牌管理制度、区队干部包挂生产班组制度、质量标准化及动态“三违”联挂考核办法等一系列先进的安全管理制度，区杜绝了轻伤以上人身事故和各类侥幸事故。去年，在四个采煤区队中，他们创出了三个之最，即：超产幅度最高、工程质量最好、违章人数最少。今年元月份，采煤一区被泰安市总工会授予了“工人先锋号”荣誉称号。
二是全面提升了企业管理水平。围绕促进企业管理创新，由企管科、工资科牵头，以市场化经营运作为目标，积极探索符合企业实际的管理理念和管理模式。去年，经职工代表大会审议通过，制定实施了《兴杨公司薪酬管理办法》，“薪酬管理办法”可以说是新公司成立以后在内部管理方面的一次变革，完全改变了以往劳动报酬的结算模式，实行市场化运作，即：根据采场条件的不同，核定出不同煤层的吨煤价格，各采煤区队按照每月的实际产量乘以吨煤单价，结算当月的总收入。由于吨煤单价由材料费用和人工工资两部分构成，因此，区队材料费用多消耗一点，工资总额就减少一点；材料费用减少一点，工资总额就增加一点，使区队干部员工真正领会了“省下的就是赚下的”深刻含义，大大增强了员工成本控制意识，在观念上实现了“要我节约”为“我要节约”的根本性转变。据统计，去年以来，在地质条件极为复杂的情况下，全公司生产材料费用与上年相比减少投入2119.19万元，取得这样的效果实属不易。
三是涌现出了一批科技创新成果。“三个最佳、三个明星”竞赛活动激发了基层单位的创造活力。去年以来，各单位先后申报了18项科技创新成果。其中，《优化老矿井通风系统，确保一通三防安全》、《内部采掘市场化管理模式的研究与实践》等五项科技创新成果已立项见效，被广泛推广应用到安全生产管理之中。如：探水区申报的《低压注浆技术研究》创新成果，彻底解决了矿井煤层底板水头压力高、注浆改造施工难度大的技术难题，实现了高承压水松软底板煤层的安全回采。该成果实施后，至去年10月份，已成功回采了9803工作面，采出受水威胁煤量3.5万吨，实现利润700万元，不仅为10803等构造复杂底板松软高承压水威胁工作面注浆改造、安全回采提供了可靠的技术依据，同时，为肥城西部矿区9、10煤层深部开采防治水工作具有重要指导意义，有着较高的推广应用价值，经省煤炭工业局专家组认定，该科技创新成果达到了国内领先水平。

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