民主生活会和组织生活会的五个区别

民主生活会、组织生活会都是d的组织生活制度，它们之间既有相同的地方，也有明显的不同之处。

就相同点来说，主要表现在三个方面：第一，它们都是组织生活制度，与我们早已熟悉的“三会一课”制度具有同样的地位。第二，它们都是运用批评与自我批评的方法开展d内政 治生活的重要手段。第三，它们的目的，都是通过严肃认真地开展批评和自我批评，实现统一思想、增进团结、互相监督、共同提高。

当然，它们之间也有显著的不同，主要表现在五个方面：

1.参加人员不同

根据领导机关2017年年初印发的《县以上d和国家机关d员领导干部民主生活会若干规定》要求，民主生活会的参加人员限定为“县以上d和国家机关d员领导干部”，也就是指“县以上d的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会委员，d组（d委）成员，以及县以上d和国家机关各部门（含人民团体）的d员领导干部”。而组织生活会的参加人员为d支部（d小组）的全体d员，既包括上级领导干部，也包括其他d员。因为d章明确规定：“每个d员，不论职务高低，都必须编入d的一个支部、小组或其他特定组织，参加d的组织生活，接受d内外群众的监督。d员领导干部还必须参加d委、d组的民主生活会。不允许有任何不参加d的组织生活、不接受d内外群众监督的特殊d员”。也就是说，一般情况下，县级以上d委、d组召开的，只有县以上d和国家机关d员领导干部参加的，往往是民主生活会；由d支部或d小组组织召开的，全体d员参加的（包括领导干部），往往是组织生活会。

这里重点看两条：第一，看会议的主体是县级以上d委、d组，还是d支部、d小组。第二，看参加会议的人员，是县级以上d员领导干部，还是既包括领导干部，也包括其他d员。符合前者的要求，一般是民主生活会，符合后者的要求，一般是组织生活会。

《县以上d和国家机关d员领导干部民主生活会若干规定》明确要求，d员领导干部除参加民主生活会外，还应当以普通d员身份参加所在d支部（d小组）的组织生活会，过好“双重”组织生活。这里“双重”的含义，指的就是民主生活会和组织生活会。这样规定的目的，就是要确保每名d员领导干部都要在一个支部，都处在d的管理教育之中，防止有凌驾于组织之上的d员。

2.召开时间不同

《县以上d和国家机关d员领导干部民主生活会若干规定》明确规定，民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级d组织同意。这里面也有两层含义：第一，一年1次，往往在第四季度。第二，因特殊情况可以提前或延期。这里的特殊情况，一般有四类情况：一是班子出现重大调整，需要解决思想上或者组织上的重大问题；二是人员没有符合法定人数。因为召开民主生活会，到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。如果达不到这个要求，就只能及时向上级报告，延期召开。三是开展重大教育实践活动，遇有重大任务，明确要求必须召开民主生活会，可以合并召开。四是上级d组织明确要求在某一时限内召开的，按照上级d组织要求进行。

新颁布的《(英文简写CPC)支部工作条例》明确规定，d支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以d支部d员大会、d支部委员会会议或者d小组会形式召开。这里强调的是每年至少召开1次，可以根据工作需要随时召开。需要注意的是，d支部召开组织生活会，可以是支部d员大会，也可以是支部委员会，还可以是d小组会。比如，对于人数较少的d支部，可以采取支部d员大会的形式召开；对于人数较多的d员，可以采取支部委员会或者d小组会的形式召开。当然，召开组织生活会前，上级d组织有明确要求的，按照上级d组织的要求进行。

3.会议主题的确定方式不同

尽管民主生活会与组织生活会都是开展批评与自我批评，但是会议的主题也各有侧重。

民主生活会的主题，一般情况下都是由上级d组织确定的，带有更强烈的政 治色彩，如果自己确定的主题，必须报上级d组织同意。也就是说，不能随便确定主题。

而组织生活会在这方面，就相对比较灵活，既可以是上级确定的，也可以是自己确定的，这也是为了确保d支部在教育管理d员方面有一定的灵活性，因为d支部最熟悉了解d员。当然，d支部确定好主题后，也应该及时向上级d组织报告，便于上级d组织派人参加或者及时跟进了解情况。

4.会议的内容不同

民主生活会应当围绕主题，就以下基本内容进行对照检查，开展批评和自我批评：（一）遵守d章，坚定理想信念，贯彻d的理论路线方针政策和决议，执行d的政 治纪律和政 治规矩，维护领导机关权威的情况。（二）加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格d的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。（三）正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。（四）带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。（五）执行d的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。（六）履行全面从严治d主体责任和监督责任，加强d风廉洁建设和反腐败工作的情况。受到诫勉谈话的，应当说明整改情况。

而组织生活会的内容是：（一）学习d的基本理论，不断地进行思想修养和思想改造的情况。（二）贯彻执行d的路线、方针、政策和上级d组织的决议情况。（三）完成d组织交给的任务，履行d员义务的情况。（四）在关键时刻经受考验的情况。包括严峻的政 治斗争面前和当人民的生命财产遭受损失以及面临严重困难，需要d员个人作出牺牲时的表现情况。（五）在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益，服从d和人民利益、服从整体利益的情况。（六）遵守d的纪律、遵纪守法的情况。（七）深入实际、联系群众、做群众思想工作的情况。（八）艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况。（九）开展积极的思想斗争、自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。

也就是，民主生活会更侧重于执行民主集中制、正确行使权力、执行群众路线、履行主体责任等方面的内容，而组织生活会则是侧重于个人现实思想、贯彻上级决策决定、完成工作任务、履行d员义务等方面的情况。

5.会议的功能不同

这是民主生活会与组织生活会之间一个显著的区别。

《县以上d和国家机关d员领导干部民主生活会若干规定》对民主生活会的功能作用从重要内容、重要方式、重要作用等方面进行了阐述。比如，强调民主生活会是d内政 治生活的重要内容；是发扬d内民主、加强d内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式；坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范d内政 治生活，增强d自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，实现d的正确领导，维护d的团结和集中统一，引导d员领导干部牢固树立政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，始终做到忠诚干净担当，具有重要作用。同时，还明确规定：民主生活会应当遵循“团结—批评—团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强d内政 治生活的政 治性、时代性、原则性、战斗性。这里面最核心的两句话，就是“发扬d内民主、加强d内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题”“贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争”。

组织生活会的主要作用是开展批评与自我批评，统一d员的思想，增强d性和组织观念，加强d支部的自身建设，找出问题、共同进步。

可见，民主生活会更侧重于思想斗争、增强班子凝聚力和战斗力；组织生活会更侧重于指出问题、统一思想。