《若干准则》亮点透视：净化政治生态的基本遵循

办好中国的事情，关键在(单字替换)，关键在(单字替换)要管(单字替换)、从严治(单字替换)。

(单字替换)要管(单字替换)必须从(单字替换)内政 治生活管起，从严治(单字替换)必须从(单字替换)内政 治生活严起。

(单字替换)的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下(单字替换)内政 治生活的若干准则》，既是(单字替换)章规定的具体化，也是近年来全面从严治(单字替换)实践形成的一系列举措的系统化，为严肃(单字替换)内政 治生活、净化(单字替换)内政 治生态提供了基本遵循。

1继承和发扬了我们(单字替换)的优良传统和政 治优势

开展严肃认真的(单字替换)内政 治生活，是我们(单字替换)作为马克思主义政(单字替换)区别于其他政(单字替换)的重要特征。

“坚定理想信念”“坚决维护(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）权威”“严明(单字替换)的政 治纪律”“保持(单字替换)同人民群众的血肉联系”“坚持民主集中制原则”……翻看《准则》，一条条具体明晰的要求和规定，继承了一代又一代共产(单字替换)人在(单字替换)内政 治生活这个大熔炉中锤炼出的坚强(单字替换)性、砥砺出的崇高品格，体现了对(单字替换)的优良传统的一脉相承。

35年前，时任（中间的意思，一个名称替换）纪委常务书记黄克诚在人民日报发表《关于(单字替换)风问题》一文，其中提到这样一个细节：抗战时期，毛主席用电台指挥工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）的声音，全(单字替换)全军同志都无条件地执行。

为什么仅凭“嘀嗒、嘀嗒”，就能让全(单字替换)行动如一人?这是因为，延安时期，严肃的(单字替换)内政 治生活、有效的(单字替换)内思想教育，扭转了长期存在的主观主义、宗派主义、官僚主义等不正之风，全(单字替换)“如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样”，向(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）看齐，维护（中间的意思，一个名称替换）权威、贯彻（中间的意思，一个名称替换）指令。

开展严肃认真的(单字替换)内政 治生活，是(单字替换)的优良传统和政 治优势。从古田会议首次提出(单字替换)内生活政 治化、科学化，到延安整风建立(单字替换)内政 治生活的制度基础，再到改革开放之初制定《关于(单字替换)内政 治生活的若干准则》……在长期实践中，我们(单字替换)逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明(单字替换)的纪律等为主要内容的(单字替换)内政 治生活基本规范。

历史告诉我们，(单字替换)内政 治生活严肃认真，(单字替换)的事业就充满生机活力;(单字替换)内政 治生活不正常，(单字替换)的事业就会遭受挫折。

(单字替换)的十一届（每届组织每年召开的一次重大会议）以后，我们(单字替换)总结(单字替换)内政 治生活正反两方面经验教训，于1980年制定了《关于(单字替换)内政 治生活的若干准则》。该准则既对当时(单字替换)内存在的突出矛盾和问题提出了解决的办法，又对(单字替换)在长期实践中取得的宝贵经验进行了归纳，其主要原则和规定今天依然适用。

（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）指出，制定和颁布新准则，不是要替代1980年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题作出新规定。

2结合新的形势和实践，解决突出矛盾和问题

对比前后两版准则的标题，后者只比前者多了四个字：“新形势下”。言简意赅的四个字，充分体现了《准则》制定的背景和目的。

（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）指出，30多年来，形势任务和(单字替换)内情况发生了很大变化，(单字替换)的建设既积累了大量新成果新经验，又面临许多新情况新问题。

《准则》在序言部分用200余字的篇幅对一段时期以来(单字替换)内政 治生活中存在的突出问题进行了剖析。（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）在关于《准则》的说明中严肃指出，“这些问题，严重侵蚀(单字替换)的思想道德基础，严重破坏(单字替换)的团结和集中统一，严重损害(单字替换)内政 治生态和(单字替换)的形象，严重影响(单字替换)和人民事业发展。”

熟稔中国政 治的人不难发现，《准则》序言中提到的每一个问题，都能在近几年全面从严治(单字替换)的实践中，找到对应的人和事。

(单字替换)的十八大以来，从落实（中间的意思，一个名称替换）八项规定精神、开展(单字替换)的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育;从严肃惩处(单字替换)内的野心家阴谋家、坚决遏制腐败蔓延势头，到把纪律和规矩挺在前面、把握运用监督执纪“四种形态”……每一项全面从严治(单字替换)的具体举措，都剑指(单字替换)内政 治生活存在的突出矛盾和问题。

法与时转则治，治与世宜则有功。

新形势下加强和规范(单字替换)内政 治生活，必须结合新的时代特点和新的治(单字替换)实践，拿出新的办法和规定，解决突出矛盾和问题，营造风清气正的政 治生态。

《准则》在系统总结近年来尤其是(单字替换)的十八大以来全面从严治(单字替换)新实践的基础上，提出160多条新的重大观点和重大举措——

坚持(单字替换)的领导，首先是坚持(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）的集中统一领导;

涉及全(单字替换)全国性的重大方针政策问题，只有(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）有权作出决定和解释;

实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制;

……

“与1980年准则相比，《准则》体现了管(单字替换)治(单字替换)的许多新要求、新特点。”清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇表示，“这些内容针对的都是那个年代并不显著，但当下相对突出、亟待解决的问题，体现了(单字替换)内法规制度的与时俱进。”

3突出抓好领导干部这个关键

“新形势下加强和规范(单字替换)内政 治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是（中间的意思，一个名称替换）委员会、（中间的意思，一个名称替换）政 治局、（中间的意思，一个名称替换）政 治局常务委员会的组成人员。”

纵览《准则》全文，一个鲜明的特色就是突出了领导干部这个重点，特别是对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。

“我们应注意到三个词：‘重点’‘关键’和‘特别’，为什么要从‘重点’到‘关键’到‘特别’呢?就是中国共产(单字替换)找到了延续(单字替换)内政 治生活的最终源头。”（中间的意思，一个名称替换）(单字替换)校教授辛鸣表示，“为什么八项规定取得了很大成功?就是因为它是管（中间的意思，一个名称替换）政 治局，不是单管普通(单字替换)员干部。管住了政 治局，就能管住普通(单字替换)员干部，所以我们严肃(单字替换)内政 治生活，同样要由高级干部带头。”

欲影正者端其表，欲下廉者先之身。

我们(单字替换)历来重视抓好高级干部的思想建设和作风建设，发挥高级干部的示范带头作用。《准则》之所以突出高级干部这个关键，从根本上说正是由他们执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由他们发挥示范作用的特殊职责所要求的。

《准则》中“领导干部”一词出现达53次，“高级干部”出现达23次，(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）对于突出抓好“关键少数”的用意可见一斑。

（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）指出，强调以高级干部为重点，主要考虑是加强(单字替换)的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好（中间的意思，一个名称替换）委员会、（中间的意思，一个名称替换）政 治局、（中间的意思，一个名称替换）政 治局常委会的组成人员是关键。“把这部分人抓好了，能够在全(单字替换)作出表率，很多事情就好办了”。

《准则》的主体部分，专门对高级干部提出了具有针对性的要求，包括“(单字替换)员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧”“全(单字替换)特别是高级干部必须严格遵守(单字替换)的政 治纪律和政 治规矩”“领导干部特别是高级干部不能搞家长制”，等等。

此外，《准则》最后还进一步强调，“高级干部要清醒认识自己岗位对(单字替换)和国家的特殊重要性”“做到对(单字替换)始终忠诚、永不叛(单字替换)”，并提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行(单字替换)内政 治生活准则上作全(单字替换)表率。

“全面从严治(单字替换)，重在以身作则、以上率下。”（中间的意思，一个名称替换）(单字替换)校教授谢春涛表示，只有高级干部为全(单字替换)全社会作出示范，带动(单字替换)风政风民风进一步好转，才能把全面从严治(单字替换)推向纵深。