每届六中全会，都不简单

10月24日至27日(周一到周四)，十八届六中全会将在北京召开。将审议两个文件：《关于新形势下(单字替换)内政 治生活的若干准则》稿、《中国共产(单字替换)(单字替换)内监督条例》稿。

作为治国理政的一个重要环节，历届（中间的意思，一个名称替换）全会均受到国内外广泛关注。只有读懂（中间的意思，一个名称替换）全会，才能读懂中国共产(单字替换)，读懂中国治国理政。

今天推荐《读懂改革开放以来的 7次六中全会》。

梳理发现，改革开放以来的7次六中全会主题，几乎都是聚焦（一种观念的集合）问题、(单字替换)建问题。十八届六中全会，同样聚焦“(单字替换)建”。

十八届（每届组织每年召开的一次重大会议）研究全面深化改革，四中全会研究全面依法治国，五中全会研究“十三五”规划建议，也是为全面建成小康社会布局，六中全会研究全面从严治(单字替换)，恰好构成了“四个全面”战略布局。

读懂改革开放以来的7次六中全会

7月26日，中国有条消息，引发世界关注。

当日，（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）政 治局召开会议，决定今年10月，在北京召开中国共产(单字替换)第十八届（中间的意思，一个名称替换）委员会第六次全体会议，即十八届六中全会。

（中间的意思，一个名称替换）委员会作为(单字替换)的领导决策核心，每年举行一到两次全会。每次（中间的意思，一个名称替换）全会都有一个研究主题。一般来说，六中全会是每届（中间的意思，一个名称替换）委员会倒数第二次全会，其研究主题受到国内外关注。

梳理发现，改革开放以来的7次六中全会主题，几乎都是聚焦（一种观念的集合）问题、(单字替换)建问题。根据已公布议程，十八届六中全会，同样聚焦“(单字替换)建”：这次全会，将研究全面从严治(单字替换)重大问题，制定新形势下(单字替换)内政 治生活若干准则，修订《中国共产(单字替换)(单字替换)内监督条例(试行)》。

（中间的意思，一个名称替换）全会是中国共产(单字替换)治国理政的一个重要环节。有分析认为，读懂（中间的意思，一个名称替换）全会，是读懂中国共产(单字替换)，读懂中国故事、中国治理的重要前提。

7次六中全会核心议题

改革开放以来，中国共产(单字替换)的民主集中领导体制回归常态，（中间的意思，一个名称替换）全会定期召开，研究(单字替换)和国家层面的重大问题。

从1981年十一届六中全会到2011年十七届六中全会，总共召开了7次六中全会。这7次六中全会都会有一个研究主题，最后通过一个决议(决定)，并均有时代背景。

1981年6月召开的十一届六中全会，通过了《关于建国以来(单字替换)的若干历史问题的决议》。《决议》肯定了毛泽东的历史地位和毛泽东思想，实事求是地评价了建国32年来的重大历史事件，分清了功过是非，彻底否定了“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论。这个《决议》在改革开放初期做出，对于统一(单字替换)内思想、团结一致向前看起到了关键作用。

1986年9月召开的十二届六中全会，通过了《（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。《决议》根据马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则，阐明了精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针，是新时期加强我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。这次《决议》的一个大背景是，当时资产阶级自由化思潮有所抬头，（一种观念的集合）斗争形势比较突出。《决议》对坚持和发展中国特色社会主义、巩固改革开放新时期的共同思想基础具有重要作用。

1990年3月召开的十三届六中全会，通过了《（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）关于加强(单字替换)同人民群众联系的决定》。《决定》认为人民群众是我们(单字替换)的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到(单字替换)和国家的盛衰兴亡。这个决定对于改革开放新时期加强(单字替换)同人民群众的血肉联系，巩固(单字替换)的群众基础和政 治基础，具有重要意义。

1996年10月召开的十四届六中全会，通过了《（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。《决议》分析了社会主义精神文明建设面临的形势，总结了经验和教训。这次《决议》是10年后，社会主义市场经济建立发展一段时期的背景下，（中间的意思，一个名称替换）全会再度聚焦精神文明建设，并强调物质文明与精神文明协调发展，这对于巩固中国特色社会主义市场经济的发展方向具有重要作用。

2001年9月召开的十五届六中全会，通过了《（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）关于加强和改进(单字替换)的作风建设的决定》。《决定》强调了加强和改进(单字替换)的作风建设的极端重要性和紧迫性，提出了加强和改进(单字替换)的作风建设的指导思想和主要任务，阐述了在(单字替换)的作风建设方面的“八个坚持、八个反对”。改革开放二十多年后，(单字替换)所处的国内外环境和(单字替换)的队伍状况都发生了重大变化，《决定》聚焦(单字替换)的作风建设，对保持共产(单字替换)员的先进性、增强人民群众的信任基础、筑牢(单字替换)的执政基础具有关键作用。

2006年10月召开的十六届六中全会，通过了《（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》明确提出了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，为中国描绘了一幅建设社会主义和谐社会的路线图。这个《决定》在改革开放近三十年后聚焦社会问题，是基于对当时中国面临的转型矛盾的深刻洞察，是对保护社会和谐、发展社会主义的一次战略谋划，对维护中国社会的和谐正义，对保持经济发展的(名称替换)环境意义重大。

2011年10月召开的十七届六中全会，通过了《（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》总结了我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮。这次《决定》对增强社会主义文化自觉、文化自信，提高国家文化软实力，夺取全面建设小康社会新胜利具有深远意义。

7次六中全会的主题特征

这7次六中全会，主题多是涉及精神文明、文化建设等（一种观念的集合）问题，或是(单字替换)的作风建设等(单字替换)建问题。

其中，十二届六中全会、十四届六中全会聚焦精神文明建设，十七届六中全会聚集文化建设;十一届六中全会研究(单字替换)的历史问题，十三届六中全会研究(单字替换)群关系，十五届六中全会研究(单字替换)的作风建设;十六届六中全会则涉及社会建设问题。

换言之，7次六中全会，有3次研究（一种观念的集合）问题、3次研究(单字替换)的建设问题，1次研究社会建设问题。可见，聚焦（一种观念的集合）问题、(单字替换)建问题是改革开以来六中全会的主题特征。

（中间的意思，一个名称替换）全会研究的都是(单字替换)和国家层面的执政方略和治理之道。中国社科院马克思主义研究院研究员钟君认为，（中间的意思，一个名称替换）全会的主题，是(单字替换)和国家根据治国理政中遇到的突出重大问题，实事求是、审时度势而确定的。

无论（一种观念的集合），还是(单字替换)建，它们都是极端重要的课题。

（一种观念的集合）安全关乎国家政 治安全、政权安全。中国共产(单字替换)长期重视精神文明建设、文化建设等（一种观念的集合）工作。(单字替换)的执政基础包括物质和精神两个方面。有分析认为，中国在集中精力搞经济建设的同时，决不可放松和削弱（一种观念的集合）工作。（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）在新进（中间的意思，一个名称替换）委员、候补委员学习贯彻(单字替换)的十八精神研讨班上就曾深刻指出：苏联为什么解体?苏共为什么垮台?一个重要原因就是（一种观念的集合）领域的斗争十分激烈。

同样，(单字替换)的建设问题之所以成为以往六中全会较多涉及的主题，因为办好中国的事情，关键在(单字替换)。中国需要一个永葆先进性、纯洁性的(单字替换)，一个实行集中统一坚强领导的(单字替换)。

美国政 治学家亨廷顿指出，“一个没有政(单字替换)的国家，也就没有产生持久变革和化解变革所带来的冲击的制度化手段，其在推行政 治、经济、社会现代化方面的能力也就受到极大的限制。”换言之，一个处于现代化过程中的国家，拥有一个强大的政(单字替换)组织非常关键。

改革开放以来，中国之所以取得如此瞩目的治理成绩，根本原因在于中国共产(单字替换)的坚强领导，在于中共这个核心力量。能不能治理好世界人口第一大国，能不能发展好中国特色社会主义事业，从根本上说取决于(单字替换)能否持续保持先进性、纯洁性，能否充分发挥其领导核心作用，能否团结全国人民实现有效的治理。

六中全会多次涉及(单字替换)建主题，正是汲取了近现代政(单字替换)兴衰的正反经验。纵观世界上治理良善的国家，无不是高度重视执政(单字替换)建设的国家，比如新加坡;反观治理无序甚至失败的国家，或是没有强有力的政(单字替换)组织，或是政(单字替换)组织衰败，比如苏丹等。

因此，正如邓小平所说：在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的(单字替换)员组成的能够真正代表和团结人民群众的(单字替换)，没有这样一个(单字替换)的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。

期待十八届六中全会

十八届（每届组织每年召开的一次重大会议）研究全面深化改革，十八届四中全会研究全面依法治国，十八届五中全会研究“十三五”规划建议，也是为全面建成小康社会布局，十八届六中全会研究全面从严治(单字替换)，恰好构成了“四个全面”战略布局。

复旦大学马克思主义学院李冉教授认为，这彰显了新一届(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）在战略重点与实施战略方面谋篇布局的强大能力，体现了（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）统筹治国理政的强大战略思维。

全面从严治(单字替换)方面，十八大以来，(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）先后在(单字替换)内开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，明确要求落实(单字替换)风廉政建设主体责任，修订《中国共产(单字替换)廉洁自律准则》和《中国共产(单字替换)纪律处分条例》，出台（中间的意思，一个名称替换）“八项规定”和《中国共产(单字替换)问责条例》，坚持对腐败零容忍，打虎拍蝇，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。

非常值得一提的是，十八大以来的整风反腐呈现一个醒目特征，也是一个重要经验。即，坚持上行下效，一层做给一层看，新规要从（中间的意思，一个名称替换）政 治局常委会、（中间的意思，一个名称替换）政 治局、（中间的意思，一个名称替换）委员会做起，传递示范效应，传递治(单字替换)决心。

这次六中全会要制定新形势下(单字替换)内政 治生活若干准则，修订《中国共产(单字替换)(单字替换)内监督条例(试行) 》，对于全面从严治(单字替换)制度化、反腐治本，具有重要意义。

当前，正处于世界格局深刻调整、中国进行深刻变革的重要时刻，尤其是决胜全面建成小康社会正处于关键阶段、跨越“中等收入陷阱”正处于紧要时期，比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。

亨廷顿认为，对处于现代化之中的国家来说，一(单字替换)制和多(单字替换)制孰优孰劣，仁者见仁，智者见智。不过就政 治发展而言，重要的不是政(单字替换)的数量，而是政(单字替换)制度的力量和政(单字替换)体制的适应性。换言之，处于现代化过程的国家，政(单字替换)的制度化、组织化程度至关重要。

全面从严治(单字替换)，正是以（一个伟人的名字，尊称同志，请结合上下文的意思替换）为（一个服务大众的职务，一个组织的首领）的(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）在比较、总结世界政(单字替换)兴衰发展史的基础上形成的治(单字替换)思路，是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一招。尤其是苏共的教训是深刻的，主因还在于苏共自身，没有把(单字替换)建设好，没有做到全面从严治(单字替换)，尤其是在全面从严治(单字替换)制度化方面欠缺很多。（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）说，“‘打铁还需自身硬’是我们(单字替换)的庄严承诺，全面从严治(单字替换)是我们立下的军令状。”

办好中国的事，关键在(单字替换)。中国需要一个高度制度化、组织化的(单字替换)。从现实来看，实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴，除了中国共产(单字替换)无任何其他政(单字替换)能够担当。一个管理严格、执行力强、制度化程度高的中国共产(单字替换)，是实现中华民族伟大复兴的重要保证。

在中国的政 治体系里，如果没有政(单字替换)治理的制度化、现代化，就不可能有国家治理的制度化、现代化。十八届六中全会聚焦全面从严治(单字替换)，利于把中国共产(单字替换)建成各项制度更加成熟、组织化程度更高、更加权威有力量的马克思主义政(单字替换)，确保(单字替换)始终处于总揽全局、协调各方的核心地位。