六中全会开幕，看“任仲平”发出的信号

今天，备受瞩目的十八届六中全会召开，主要议程是：（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）政 治局向（中间的意思，一个名称替换）委员会报告工作，研究全面从严治(单字替换)重大问题，制定新形势下(单字替换)内政 治生活若干准则，修订《中国共产(单字替换)(单字替换)内监督条例(试行)》。

每逢大事，必有任仲平。(单字替换)的十八届三中、四中、五中全会分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会的议题，六中全会聚焦全面从严治(单字替换)。

六中全会将如何在全面从严治(单字替换)上继续发力?(单字替换)内政 治生活如何严肃起来?政 治生态如何清正起来?“任仲平”有话说，学习大国(XXDAGUO)为您呈现。

 

筑牢从严治(单字替换)的政 治根基

——写在(单字替换)的十八届六中全会召开之际

任仲平

(一)最艰难的成功，不是超越别人，而是战胜自己;最可贵的坚持，不是历经磨难，而是保持初心。

从神舟飞船把中国航天员送到“天宫”，到中国高铁不断创造新的世界纪录;从“一带一路”打开合作共赢的筑梦空间，到G20杭州峰会留下的中国印记……刚刚过去的这些日子，人们为“行进中国”的脚步震撼之时，也把目光投向中国的执政(单字替换)。

今年国庆期间，一位英国经济学家给出的两组数据令人印象深刻：1949年到1976年，27年间中国人均预期寿命增长31岁;1978年至2014年，作为衡量物质生活水准的消费水平，年均增长率是7.9%，比任何国家都高。“中国共产(单字替换)领导下的中国所取得的社会成就，和人类历史上任何国家相比都是最伟大的”。观察家感叹，“只有理解了中国共产(单字替换)，才能真正理解中国”。

这个走过95年历程的世界第一大执政(单字替换)，也时刻面临着如何理解自身的命题。如果说，带领一个13亿多人口的大国实现现代化，是人类历史上不曾有过的壮丽征程;那么，让一个(单字替换)员比德国等欧洲大国人口都多的大(单字替换)时刻保持初心、不断焕发生机，无疑更是一个世界级的挑战。

打铁还需自身硬。(单字替换)的十八大以来，涤荡“四风”，(单字替换)风政风为之一新;铁腕反腐，(单字替换)心民心为之一振;强调“四个意识”，加强(单字替换)的团结统一，维护坚强领导核心;践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”，深化(单字替换)内教育，锻造合格(单字替换)员……中国共产(单字替换)全面从严治(单字替换)，严肃(单字替换)内政 治生活、净化(单字替换)内政 治生态，展示出非凡的政 治智慧和政 治勇气。

治国必先治(单字替换)，治(单字替换)务必从严。在建(单字替换)95周年庆祝大会上，（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）再次强调：“管(单字替换)治(单字替换)，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。十八届三中、四中、五中全会分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会之后，即将召开的十八届六中全会，正是要研究全面从严治(单字替换)重大问题，制定新形势下(单字替换)内政 治生活准则、修订(单字替换)内监督条例，严肃(单字替换)内生活，筑牢全面从严治(单字替换)的政 治根基。

(二)“(单字替换)要管(单字替换)，首先要从(单字替换)内政 治生活管起;从严治(单字替换)，首先要从(单字替换)内政 治生活严起。”为什么在管(单字替换)治(单字替换)中，(单字替换)内政 治生活被放在首要的位置?

1981年，人民日报刊发时任（中间的意思，一个名称替换）纪委常务书记黄克诚的《关于(单字替换)风问题》一文，提到这样一个细节：抗战时期，毛主席用电台指挥工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）的声音，全(单字替换)全军同志都无条件地执行。

为什么仅凭“嘀嗒、嘀嗒”，就能运筹帷幄、决胜千里，让全(单字替换)行动如一人?这是因为，延安时期，严肃的(单字替换)内政 治生活、有效的(单字替换)内思想教育，扭转了长期存在的主观主义、宗派主义、官僚主义不正之风，全(单字替换)“如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样”，向(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）看齐，维护（中间的意思，一个名称替换）权威、贯彻（中间的意思，一个名称替换）指令，为着共同的目标而奋斗。

“烟雨楼台，革命萌生，此间曾著星星火;风云世界，逢春蛰起，到处皆闻殷殷雷。”从古田会议首次提出(单字替换)内生活政 治化、科学化，到延安整风建立(单字替换)内政 治生活的制度基础，再到改革开放之初制定《关于(单字替换)内政 治生活的若干准则》，95年来，一代又一代共产(单字替换)人在(单字替换)内政 治生活这个大熔炉中，锤炼(单字替换)性、砥砺品格，回答着这样的关键性问题：(单字替换)员如何坚守誓词，成为“政 治上的明白人”?我们(单字替换)如何自我完善，成为一个“郑重的(单字替换)”?

25年前，一场“平静的葬礼”将苏联埋葬。历史的经验和教训，让人深刻认识到(单字替换)内政 治生活的重要性：健康的政 治生活、严密的组织纪律，助力苏联战胜德国法西斯、取得社会主义建设伟大成就;从官僚化、等级化，到放弃民主集中制、取消马克思主义指导地位，苏共亡国亡(单字替换)也与(单字替换)内政 治生活失序失常有关。列宁曾说，“徒有其名的(单字替换)员，就是白给，我们也不要”。决定(单字替换)的战斗力的，不仅是(单字替换)员数量，更重要的是质量。严肃(单字替换)内政 治生活，正是要让马克思主义政(单字替换)既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有严明的纪律，在关键时刻信得过、靠得住、顶得上。

实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明(单字替换)的纪律……这些长期探索形成的治(单字替换)经验，是(单字替换)内政 治生活的基本规范。什么时候严肃对待这些规范，就能形成“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼”的政 治局面。反观(单字替换)内政 治生活不正常的时期，往往也是政 治错误集中爆发的时期。“左”倾路线大行其道，“反右”扩大化、大跃进，乃至文化大革命，给(单字替换)的建设和国家发展造成重大损失，无一例外都是(单字替换)内政 治生活出了问题。

在许多人看来，建(单字替换)95年、执政67年的中国共产(单字替换)，依然是“亚洲乃至全世界最有活力的政(单字替换)”。探求中国共产(单字替换)的秘密，一个关键就在于，中国共产(单字替换)能以经常性、严肃性的(单字替换)内政 治生活，实现(单字替换)内团结，统一(单字替换)内意志，并把这个意志上升为国家意志——即便只是简单的“嘀嗒、嘀嗒”声。

(三)“难道我们还欢迎任何政 治的灰尘、政 治的微生物来玷污我们的清洁的面貌和侵蚀我们的健全的肌体吗?”1945年4月，“抗战胜利后的中国向何处去”成为一个关键问题，毛泽东在《论联合政府》一文中这样发问。

“执政(单字替换)应该是一个什么样的(单字替换)，执政(单字替换)的(单字替换)员应该怎样才合格，(单字替换)怎样才叫善于领导?”1980年2月，改革开放大幕初启，中国迈开追赶世界的步伐，邓小平在(单字替换)的十一届五中全会上这样发问。

“你们都知道温水煮青蛙的故事吧?”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的?”2013年9月，中国正走向世界舞台（中间的意思，一个名称替换），朝着民族复兴迈进，（一个伟人的名字，你可以结合上下文的意思进行准确的替换）在河北省委常委班子专题民主生活会上这样发问。

三个历史时期，三次深刻发问，贯穿其中的，是深切的忧患意识，是治(单字替换)的责任担当。而不断发展的，则是对不同时代命题的深刻把握、对不同阶段任务的深邃思考。(单字替换)的十八大以来，以（一个伟人的名字，尊称同志，请结合上下文的意思替换）为（一个服务大众的职务，一个组织的首领）的(单字替换)（中间的意思，一个名称替换），既赓续我们(单字替换)95年形成的优良传统，又适应新时期的新特点、新挑战，就严肃(单字替换)内政 治生活提出了一系列新论断新要求——

视之为(单字替换)旺盛生机的“动力源泉”，喻之为(单字替换)优良作风的“生成土壤”，强调这是我们(单字替换)区别于其他非马克思主义政(单字替换)的“鲜明标志”……（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）进一步指出了(单字替换)内政 治生活的重要性，对(单字替换)而言，这是“解决(单字替换)内自身问题的重要途径”;对(单字替换)员而言，这能不断增强(单字替换)性，筑牢立身、立业、立言、立德的基石。深刻认识严肃(单字替换)内政 治生活的重大作用，深刻认识(单字替换)内政 治生活不正常的严重后果，才能不断去“杂质”，全力防“污染”，保持(单字替换)的先进性纯洁性。

“固本培元”，加强思想政 治建设;“激浊扬清”，让歪风邪气无所遁形;“立规明矩”，把纪律和规矩挺在前面;“以上率下”，领导带头立标杆、作示范;“继承创新”，赓续优良传统、不断改进创新……（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）进一步提出了(单字替换)内政 治生活的方法论，围绕坚持(单字替换)的政 治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格(单字替换)的组织生活等重点内容展开，保证我们(单字替换)能不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

“讲政 治是突出的特点和优势”“做政 治上的明白人”，增强政 治意识;“把工作放到大局中去思考、定位、摆布”，增强大局意识;“(单字替换)政军民学，东西南北中，(单字替换)是领导一切的”，增强核心意识;“经常、主动向(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）看齐，向(单字替换)的理论和路线方针政策看齐”，增强看齐意识……十八大以来，严肃的(单字替换)内政 治生活，让“四个意识”成为8800多万(单字替换)员的“思想底色”，使全(单字替换)更紧密地凝聚在一起、团结在一起，使我们(单字替换)始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

(四)《论语》中说：“君子三年不为礼，礼必坏;三年不为乐，乐必崩”。如果(单字替换)内政 治生活的大熔炉长期不生火，变成了没有温度的冷灶台，就会失去其应有的功能。

新中国成立之初，我们(单字替换)440多万(单字替换)员，基本上都经受过革命战争的洗礼和对敌斗争的锻炼;改革开放之初，3600多万(单字替换)员，绝大多数是1949年后入(单字替换)的;到2015年底，(单字替换)员总数已达8875.8万，超过七成是改革开放后入(单字替换)的(单字替换)员。

(单字替换)员结构的变化，折射出(单字替换)内政 治生活的“时代命题”。身份转变、思想解放，从单位人到社会人、从体制内到体制外，组织管理模式变了、社会交往模式变了，如何应对时代场景的历史变化?社会流动加速、利益多元多样，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等冲击着(单字替换)员的思想、侵蚀着(单字替换)的肌体，如何应对广泛深刻的社会转型?

(单字替换)内政 治生活松一寸，(单字替换)员干部队伍就散一尺。为什么少数干部“落马”，腐化程度让人吃惊?为什么有的地方从政环境恶劣，甚至演变成“塌方式腐败”?为什么有的单位政 治生态污浊，“潜规则”大行其道?种种问题，虽然各有成因，但都存在一个不容忽视的因素：(单字替换)员干部缺乏严格的(单字替换)性锻炼。仔细审视一些(单字替换)员在信念、纪律、作风等方面出现的问题，无不与(单字替换)内政 治生活的松懈有关。

毋庸讳言，一段时间以来，(单字替换)内政 治生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍。一是庸俗化。不讲(单字替换)性讲关系、不讲原则讲圆滑、不讲正气讲“和气”，把批评和自我批评变成“表扬和自我表扬”。二是随意化。一些(单字替换)组织不按章办事，(单字替换)内政 治生活不及时、不坚持、不规范，(单字替换)内情况不通报不反映，(单字替换)内政 治生活说起来重要、忙起来不要。三是平淡化。开会时看“出勤”而不讲效果，讨论时也发言而不管质量，习惯念报纸、读文件，照本宣科走过场，缺乏吸引力和凝聚力。

1980年，十一届五中全会通过《关于(单字替换)内政 治生活的若干准则》，(单字替换)内政 治生活重回正常化，让一个马克思主义政(单字替换)焕发出蓬勃生机，推动中国实现30多年的经济腾飞。时隔36年，十八届六中全会将制定新形势下的(单字替换)内政 治生活准则，也正是要以充满政 治性、原则性、战斗性、时代性的(单字替换)内政 治生活，锻造一个更加坚强有力的领导核心，引领中国在新的起点上整装再发。

(五)毛泽东在《共产(单字替换)人》的发刊词中写道，“使(单字替换)铁一样地巩固起来”。(单字替换)内政 治生活的大熔炉，如何越烧越旺?

思想政 治建设是落实全面从严治(单字替换)要求的“总开关”，也是严肃(单字替换)内政 治生活的灵魂问题。周恩来曾提醒，“所谓支部生活，并不是仅仅开会听政 治报告、交纳(单字替换)费就算完事，最要紧的是讨论当地的政 治问题、工作问题”。什么是政 治问题?是补充理想信念这一精神上的“钙”，是坚持(单字替换)的基本路线这一(单字替换)和国家的生命线，是践行密切联系群众这一根本工作路线，是增强(单字替换)的意识、(单字替换)员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，上下一心、令行禁止，维护（中间的意思，一个名称替换）权威，向（中间的意思，一个名称替换）看齐。

纪律是我们(单字替换)的生命线，也是严肃(单字替换)内政 治生活的根本保障。毛泽东在延安时说“延安作风打败西安作风”，蒋介石败退台湾后感慨“共产(单字替换)有纪律，国民(单字替换)没纪律”，在今天仍值得深思。对(单字替换)员，纪律是高压线;对政(单字替换)，纪律是生命线。“遵守(单字替换)的纪律是无条件的”“(单字替换)内不允许有不受纪律约束的特殊(单字替换)员”“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”……以猛药去疴、壮士断腕的决心从严治(单字替换)，必须使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

民主集中制是中国共产(单字替换)的最大制度优势、中国特色社会主义的最大制度特点，也是严肃(单字替换)内政 治生活的根本原则。2016年初，（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）作出批示，要求各级(单字替换)委((单字替换)组)领导班子重温毛泽东同志的《(单字替换)委会的工作方法》一文。时隔67年，这篇经典文献重新进入人们的视野，正是因为它通篇贯彻着民主集中制的方法论。着力解决“发扬民主不够、正确集中不够”等问题，“促使全(单字替换)同志按照民主集中制办事”……把握好民主与集中的辩证法，才能真正发挥好我们(单字替换)这一“最大的制度优势”。

批评和自我批评是我们(单字替换)区别于其他任何政(单字替换)的显著标志，也是严肃(单字替换)内政 治生活的有力武器。在某地(单字替换)委一次批评和自我批评的专题民主生活会上，10个上访户代表列席;被问及感受时，一位上访户说，领导坐在前面，是不是红了脸、出了汗，我不知道，但是我看到他的脖子根都红了，这样的效果我很满意。强调“不是听你们讲莺歌燕舞的”，警示不能让“利器”变成“钝器”，“大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效”……（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）要求重拾批评和自我批评的武器，扫除了政 治灰尘和政 治微生物，让(单字替换)的肌体更健康。

严肃认真的(单字替换)内政 治生活,是我们(单字替换)一以贯之的优良传统和政 治优势。(单字替换)内政 治生活的根本目的，是为了增强(单字替换)的团结统一，提高(单字替换)的凝聚力、战斗力、创造力，这“是比什么都还重要的事情，是解决(单字替换)的一切任务的中心关键与决定因素”。

(六)邓小平在《建设一个成熟的有战斗力的(单字替换)》一文中指出，“建立一个什么样的(单字替换)的问题，这不仅是我们这一代的问题，也是下一代、再下一代的问题”。而在这前后相续的征程上，不断完善(单字替换)内政 治生活，也需要把握住两个坐标：一个是“历史”，另一个是“现实”。

多次引用“跳出历史周期律”的窑洞对谈，深情讲述焦裕禄、谷文昌的事迹，在西柏坡的“六条规定”前一一对照……十八大以来，（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）在(单字替换)的历史中体会信仰的力量、阐释传统的价值，寻找新的时代条件下严肃(单字替换)内政 治生活的正能量。弘扬“红色传统”，构成了(单字替换)内政 治生活的历史坐标。

回望(单字替换)内政 治生活的红色传统，一些好经验，在一代代共产(单字替换)人中传承。延安整风时期，南方局机关的一次(单字替换)小组活动中，小组长请周恩来作总结。周恩来却拒绝了，“该小组长作总结。……在这里，大家都是同志。开(单字替换)小组会，我们都要受组长领导。难道有什么特殊(单字替换)员吗?”回望(单字替换)内政 治生活的红色传统，一些好做法，也是在不断探索中成熟的。经过长征路上的失败和反思，民主集中制才真正成为组织原则和根本制度;“反右”扩大化、大跃进以及文化大革命等错误，促成《关于(单字替换)内政 治生活的若干准则》的制定。无论是(单字替换)员用严格的作风书写的答卷，还是(单字替换)组织在艰辛探索中找到的方向，都是我们(单字替换)能够永葆生机的秘诀所在。

“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议（中间的意思，一个名称替换）的也有之”，（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）曾以“七个有之”概括(单字替换)内政 治生活存在的问题，让不少人惊出一身冷汗。点名批评西湖边的会所，严肃处理拉票贿选案，深入剖析巡视发现的问题……（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）在对问题的深刻认知中，抓住严肃(单字替换)内政 治生活的痛点、盲点，对症下药、祛病强身。保持“问题意识”，构成了严肃(单字替换)内政 治生活的现实坐标。

俄罗斯著名学者尤里·塔夫罗夫斯基认为，中国共产(单字替换)“最大的挑战是在实践中把中国革命斗争传统中(单字替换)的纪律和追求快速盈利的市场经济固有特征结合起来”。当此之时，发展任务繁重，尤需以严肃的(单字替换)内政 治生活，增强决策的科学性，激发工作的动力源;利益多元多样，尤需以严肃的(单字替换)内政 治生活，增强(单字替换)员的纪律性，促进行为的规范化。知乃行之始，行乃知之成。中国共产(单字替换)执政成功与否，(单字替换)内政 治生活严肃与否，最终体现在解决问题的能力和水平上。

在现代政 治学看来，制度化是组织和程序获取价值观和(名称替换)性的一种进程。在历史与现实构成的坐标系中，我们(单字替换)把对严肃(单字替换)内政 治生活的思考，锻造成可靠的规范性力量。今年“七一”前夕，（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）政 治局审议通过《中国共产(单字替换)问责条例》，成为建(单字替换)95周年的一个“献礼”。廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例，还有这次六中全会将要审议的(单字替换)内监督条例……十八大以来，严肃(单字替换)内政 治生活不仅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

“小智治事，中智治人，大智立法”。把传统的优势凝固成制度的底座，把现实的问题关进制度的笼子。从价值路径上的固本培元，到实践路径上的以上率下，再到制度路径上的立规明矩，以(单字替换)内政 治生活规范化，带动国家政 治生活规范化，这是推进(单字替换)内法规建设的必经之道，也成为推动国家法治进程的必由之路。

(七)费正清曾说过，中国共产(单字替换)“滚雪球式的迅猛发展，是一个巨大的组织奇迹”。而美国学者福山在比较中美两国政(单字替换)政 治后得出结论，“中共具有强大政(单字替换)能力”。

“就政 治发展而言，重要的不是政(单字替换)的数量，而是政(单字替换)制度的力量和适应性。”政(单字替换)能力是影响一个国家政 治发展和政 治文明的关键，也在很大程度上影响着国家治理现代化的实现。“办好中国的事情，关键在(单字替换)。”当中国共产(单字替换)掌舵“中国号”巨轮之时，政(单字替换)能力的提升与国家治理能力的提升是同构的。

以此考量，才更能理解严肃(单字替换)内政 治生活的时代意义。在(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）治国理政的战略布局中，全面从严治(单字替换)是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅，体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了(单字替换)的建设与治国理政的统一。“把严肃(单字替换)内政 治生活最终体现到调动广大(单字替换)员干部积极性、推动事业发展上”，（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）的论断，揭示了严肃(单字替换)内政 治生活的现实靶向：(单字替换)和人民事业发展到什么阶段，(单字替换)的建设就要推进到什么阶段，让伟大事业与伟大工程协同推进、相得益彰。

以此考量，才更能理解严肃(单字替换)内政 治生活的世界意义。中国共产(单字替换)的执政模式、治理模式，中国共产(单字替换)自身的建设模式、管理模式，提供了一条与西方不同的道路。当美国总统大选中两(单字替换)竞争形同闹剧，当一些国家的多(单字替换)制让政 治日益碎片化……更多人寻找着“中国为什么行”“中国共产(单字替换)为什么能”的答案。严肃的(单字替换)内政 治生活，不仅是中国共产(单字替换)的成败所在、中国的兴衰所系，也会给世界以新的视角、新的方向。

“我们这一代共产(单字替换)人一定要承前启后、继往开来，把我们的(单字替换)建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”我们听到了一个政(单字替换)的时代之音，看到了一个国家的奋进之姿，感受到了一个民族的深沉呼唤。

(八)中共七大召开之时，毛泽东致开幕词说，“中国之命运有两种：一种是有人已经写了书的;我们这个大会是代表另一种中国之命运，我们也要写一本书出来”。

在作为中国改革标志之地的深圳莲花山上，有座名为“自我完善”的塑像：半身大力士挥舞着锤头和凿子，劈开大石，雕塑自身。

继承前人的事业，进行今天的奋斗，开辟明天的道路。这是自我书写之路——“不清除废料，不吸收新鲜血液，(单字替换)就没有朝气”，吐故纳新道出全面从严治(单字替换)的智慧。这也是自我完善之路——“(单字替换)面临的‘赶考’远未结束”“不忘初心、继续前进”，赶考奋进道出引领民族复兴的决心。

更伟大的成功还在孕育，更艰巨的任务仍在前方。